如何做好党建引领基层治理“大文章”？佛山以“小积分”破题，持续激发群众参与热情、撬动基层共治活力。深入推进“两社三中心”建设，并将治理积分制纳入基层治理重点工作安排、纳入协调机制统筹，坚持系统谋划、分类施策、全域推进，推动积分制管理从“点上探索”向“面上成势”拓展，着力探索基层自治、法治、德治“三治”深度融合路径，持续夯实党建引领基层治理根基。目前，全市338个村全面推进积分制管理，131个城市社区建立积分制，城乡协同推进的基层治理新格局加速形成。

积分制能否落地生根，关键在于党组织是否有力引领。在制度上，以佛山市委办名义印发《关于建设服务中心邻里中心活动中心提升社区社气社品的实施意见》，明确突出党组织的引领，建立积分兑换机制。拟出台《关于促进社会力量参与社区治理行动方案》，把积分制作为社会力量参与社区治理的重要路径，并明确推广积分制的具体举措。

在实践中，强化党员示范作用，鼓励社区（村）建立量化积分评价体系，对党员参与议事协商、服务群众等行为实时赋分，积分结果与评优评先挂钩。南海区狮岭村实施党员量化积分制，营造“党员带头、群众参与”的社区治理氛围，有效增强了社区党组织的公信力。

立足城乡差异化实际，从项目设置、分值分配、阵地建设系统设计，确保积分制立得住、行得通。

聚焦“怎么积”，精准化、差异化设置积分规则。村级层面创新推行“股份分红积分+基层治理积分”双轨模式，集体经济组织成员的积分直接与股份分红奖励挂钩，用看得见的收益撬动群众参与热情。针对非集体成员户籍居民和新市民设置基层治理积分体系，将社区治理参与行为作为评优评先、实物兑换的依据。南海区里水镇依托该模式强化“强村公司”市场化运营能力，通过打造特色文化IP，带动乡村业态全面升级。城市社区重点围绕志愿服务、楼栋自治、邻里帮扶设置积分项目。三水区梳理形成12类54项积分清单，按服务时长、参与人数、任务难易梯度赋分，建立积分项目动态调整机制，每月随当期重点任务同步更新优化。

聚焦“怎么兑”，打通线上线下兑换阵地。线上依托政务服务小程序搭建“积分商城”，实现全域积分通兑通用。线下以村、社区、工业园区为单元布局积分超市，投放自助兑换机，参照自助售卖机模式扫码即可兑换实物，大幅降低群众兑换成本。禅城区南庄村打造“信用超市”、三水区依托“三水通·智享家园”小程序上线全科网格“积分超市”板块。

构建“正向激励+反向约束”机制，充分释放积分制的引导效能，推动群众从“要我参与”转向“我要参与”。

正向激励方面，坚持“适度挂钩、量力而行、可持续”原则，推动积分结果与物质奖励、精神荣誉、政策支持深度绑定。农村社区依托乡村振兴运维资金、基层治理提留资金、社区慈善基金、辖区商户赞助多渠道筹措奖励资源，三水区明确要求村组每年从集体收入中提取30%作为“乡村振兴运维资金”，专项用于人居环境积分奖励。城市社区以社区慈善基金为核心，叠加社区运营收益、合作商户让利、社会爱心捐赠搭建多元保障体系，高明区荷城街道联动70余家爱心商家组建积分礼遇资源库，覆盖教培、餐饮、家居、医疗等多个民生领域。

反向约束方面，以村规民约为主要载体，推行积分管理与“红黑榜”公示联动，将人居环境整治、乡风文明建设等事务量化为家庭积分，定期亮榜公示，红榜表扬先进、黑榜曝光不足，树立奖优罚劣的鲜明导向。顺德区推广“村规民约+积分制”模式，分类设置正向加分、负面扣分及一票否决三类规则，配套建立四级奖惩梯队。高明区已建成村组两级共400个“红黑榜”公开栏，累计开展农户积分评比12万户次，公开表扬奖励红榜人物4762人次。

充分释放数字化支撑效能，开发智慧治理移动服务端口，推动积分管理从传统“人工登记、线下核算”向“智能运行、动态可视”升级，全面提升积分制运行效率与群众使用体验。

禅城区打造“知了信用”特色体系，将村规民约相关要求直接纳入村民信用评价标准，村民通过手机端即可实时查询个人积分明细，积分动态一目了然。南海区以朗沙社区为先行试点，迭代升级立体式诚信治理系统，覆盖基层党建、社会治理、企业管理等7大功能模块，将辖区的社区党员、户籍居民、外来务工人员及商铺企业全部纳入统一评价体系，创新形成的“数字赋能+积分制管理”治理模式成功入选全国基层治理典型案例。顺德区志愿者联合会上线“顺志愿”爱心积分商城线上小程序，打通与“i志愿”系统的数据接口，志愿者可直接将平台累计服务时长自动转换为爱心积分，在线兑换各类福利、实物商品或合作商家的服务优惠折扣，实现志愿服务价值的数字化沉淀与便捷化兑现。