习近平总书记指出，社会工作是党和国家工作的重要组成部分，事关党长期执政和国家长治久安，事关社会和谐稳定和人民幸福安康。组建党委社会工作部是新时代加强党的全面领导的重大举措，有利于充分发挥党总揽全局、协调各方的作用。党的二十届三中全会明确提出“健全社会工作体制机制”，党的二十届四中全会强调“完善社会治理体系”，标志着社会工作在国家治理体系中具有十分重要的作用。作为改革开放的排头兵、先行地、实验区，广东在社会工作肩负着探路先行的重要使命。

自2024年1月成立伊始，省委社会工作部就被省委赋予了“指挥部”“开发区”的定位。这一精准定位，使广东社会工作逐步构建起上下贯通、左右衔接、协同高效的工作体系，在拓展新兴领域党的建设、推进基层治理现代化、凝聚服务群众等工作中彰显了独特担当，实现了从“物理整合”到“化学反应”的深刻转变。站在新起点，广东社会工作正以“走在前、挑大梁、作示范”的姿态，为推进中国式现代化的广东实践贡献坚实力量。

广东社会工作系统坚持问题导向与改革创新并重，在多个关键领域取得了突破性进展。

面对新经济组织、新社会组织、新就业群体蓬勃发展的新形势，广东新兴领域纷纷建立党组织，打响“新潮涌粤”新兴领域党建品牌，落实“南粤暖新”十二条举措。广州市各区积极组织“暖‘新’四季”“凝‘新’聚荔”等党建引领新就业群体服务管理专项工程；深圳市建设“鹏城暖蜂e站”“暖新食堂”等，打造新就业群体友好场景；东莞市成立“新就业群体公益基金”，实施流动党员“双融”工程，让新兴领域群体切实感受到党的温暖与关怀。以党建引领行业协会商会改革与转型发展，联合农行广东分行举办专场推进会，发布金融支持“千会万企”助力“百千万工程”具体措施，为行业协会、会员企业到县镇村投资兴业搭建金融桥梁。

面对社会治理重任，广东勇于创新探索，推动治理现代化。针对“小马拉大车”问题，出台细化措施，推动基层减负增效，推动全省村（社区）有效清理牌子。探索推进“两社三中心”建设，切实提升社气、社品。走好新时代党的群众路线，推广汕尾市“入户联心”工作机制，5.9万名党员干部和各方力量进“千家万户、千行百业”，矛盾纠纷化解率达95%以上。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动“家邻”关系建设，提升服务型治理。

面对凝聚服务群众工作的难点，推进志愿服务赋能广东高质量发展，着力打造“志愿广东”品牌。启动建设粤港澳大湾区志愿服务协同发展项目孵化基地，目前广东省注册志愿者人数超2400万、志愿服务队伍超14万支，累计志愿服务时长超9亿小时。在全国省级层面率先推出社会工作观察制度，全省共设立630多个观察站点、聘任1600多名观察员，使群众的“金点子”转化为推动工作的“金钥匙”。

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这些丰富的实践成效，是全省党的社会工作部门牢牢把握“指挥部”“开发区”工作定位，强化政治担当，勇于创新探索的成果。“指挥部”意味着统筹协调、指挥作战，整合分散在社会领域的各类资源；“开发区”意味着开拓创新、培育动能，激发社会内生动力与创造活力。

广东社会工作的探索，积累了宝贵经验。

一、坚持党的全面领导是根本保证。省委社会工作部始终坚持把政治建设摆在首位，通过做好理论学习、抓好主题教育、举办“粤社讲堂”、成立青年理论学习小组等举措实施政治理论学习提升工程。政治上的高度自觉，确保了社会工作始终沿着正确方向前进。

二、坚持创新体制机制是重要路径。广东聚焦主责主业，瞄准堵点、薄弱点、空白点，着力完善省社会治理工作机制，系统构建省市县三级统揽有力的信访工作联席会议机制、党建引领基层治理、行业协会商会改革发展部门间联席会议机制、“两新”工委机制、志愿服务协调小组机制等工作机制，这些创新举措有效打破了部门壁垒，实现了资源整合与效能提升。

三、坚持围绕中心服务大局是价值导向。社会工作主动融入“百千万工程”“绿美广东”“十五运会和残特奥会赛会志愿服务”等工作，在服务国家战略、服务百姓民生、服务社会治理中，彰显了自身价值，从建强基层组织体系、提升社会治理效能、培育壮大发展动能、发动汇聚社会力量等方面发力，在破解城乡区域发展不平衡难题和服务全省高质量发展中发挥作用、彰显担当，探索形成“入户联心”“粤美村晚”“岭南邻里周”“乡村绿化 志愿有我”等实践品牌。

四、坚持激发内生动力是活力源泉。通过推动培育社区发展主体、孵化社区慈善基金、发挥行业协会商会作用等，广东社会工作激发了社会各界的参与热情，全省孵化社区慈善基金（会）140个，推动26家省级行业协会商会与镇（街道）、村（社区）签订战略合作协议，为乡村产业振兴注入强劲动力。

当前，也要清醒认识到，广东社会工作仍面临诸多挑战，对标“走在前列”要求，仍需攻坚克难。

一是基层治理效能有待持续提升。虽然“小马拉大车”问题得到初步缓解，但导致基层负担过重的成因尚未根除，一些地方仍存在“上面千条线、下面一根针”的困境，社区工作者队伍专业化水平有待提高。

二是新兴领域党建仍存薄弱环节。新就业群体流动性强、组织化程度低，党的组织覆盖和工作覆盖离全面有效依然存在差距，部分平台企业对党建工作的支持力度不足，党建与业务仍有待进一步融合。

三是社会工作区域发展不平衡。珠三角地区社会工作资源丰富、创新活跃，而粤东西北地区则面临人才匮乏、资金不足、观念滞后等多重制约，这种区域差距影响了全省社会工作整体水平的提升。

四是社会参与机制尚待健全。虽然建立完善了人民建议征集、社会工作观察制度等参与渠道，但群众参与的广度、深度和实效性仍有提升空间，社会组织培育和规范发展体系仍有待完善，专业社会工作人才优势尚待充分发挥。

站在新起点，广东社会工作要切实以“走在前、挑大梁、作示范”的使命担当，在更高起点上推进改革创新，以“六个进一步”推动实现“走在前列”的战略目标，为广东在推进中国式现代化建设中走在前列提供坚实支撑。

进一步强化顶层设计，完善社会工作体制机制。加快制定广东省社会工作“十五五”发展规划及各地市的相关规划，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，健全工作格局、明确工作目标、谋划重大工程，将社会工作及相关事业发展纳入全省及各地“十五五”规划之中。

进一步凝聚新兴领域，扩大党的组织覆盖和工作覆盖。推动新兴领域党建提质增效，重点抓好平台企业党建工作，创新流动党员教育管理方式，推动全省新就业群体服务管理举措落细落实。

进一步深化基层减负，提升治理效能。持续推进整治形式主义为基层减负，建立健全长效机制，深入推动“粤治粤美・四下基层”抓落实系列工作。完善乡镇（街道）职责和权力、资源相匹配的制度，探索乡镇党的社会工作抓手体系建设。

进一步健全参与机制，激发社会活力。完善社会工作观察制度，持续推动社会工作观察站点扩容提质，培育发展社区社会组织，创新社区运营模式，积极推广“小生意+大公益”“点‘社’成金”“社区合伙人”等可持续模式；解锁党建引领小区治理“幸福密码”，建设“和美家庭”弘扬家庭美德传承优良家风。

进一步加强队伍建设，提升专业能力。建立人才培养基地，完善社会工作者职业资格制度，健全教育培训、管理监督、激励保障等机制，推动广东社区学院实体化运作，开展专题调研与重大课题攻关，打造全国领先的社会工作人才培养与专业研究高地。

进一步促进区域协调，推动均衡发展。加强全省社会工作系统资源力量统筹，优化人才、项目、资金等要素配置，健全完善粤东西北地区社会工作服务平台，平衡推进社会工作区域协调发展，推动社会工作服务从碎片化迈向系统化转变，将“社工为民”做得成色更足、底色更暖。