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“园区党建+协会”:激活现代化产业体系建设新动能

2025-10-17 18:39 来源:南方网·粤学习 田虹

产业园区是建设现代化产业体系的“主战场”,行业协会商会是产业资源的“蓄水池”。当前,广东产业园区面临同质化竞争较激烈、资源配置碎片化、区域服务短板较突出等难题,而分散的行业协会商会虽手握资源却难成合力。在此背景下,广东省产业园区协会探索“园区党建+协会”模式,以党建为纽带串联行业协会商会资源、以协会为载体服务园区发展,有效破解了园区发展难点,为构建现代化产业体系提供了具有借鉴价值的实践经验。


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以“党建牵线”重构园区服务逻辑


长期以来,广东园区发展陷入“两难”:一方面,园区急需人才、财税、技术等专业服务,破解“产业链不全、配套不足”困境,不少地区尤其是粤东西北因服务资源匮乏,企业“找服务难、找好服务更难”;另一方面,全省行业协会商会数量居全国前列,虽集聚了人力资源、知识产权、绿色低碳等海量资源,却因行业壁垒、区域分割而沦为“资源孤岛”。这种“园区有需求、协会有资源、两者难对接”的矛盾,本质是缺乏有效的联结纽带。


党建的介入,恰好补上了这一关键短板。广东省产业园区协会党支部以“党建引领行业协会商会协同”为思路,积极落实省委社会工作部“双建双促行动”要求,联合34家省级行业协会商会共建“产业园区/产业集群综合服务生态圈”,将分散的行业协会商会资源整合为“服务共同体”,覆盖近20个细分服务领域,实现“单个协会办不了、联合协会办得好”的突破。2025年东莞“千会万企”活动的成功举办,更印证了“园区党建+协会”的可行性。党建不仅是政治引领的“方向盘”,更是资源整合的“黏合剂”,让行业协会商会从“单打独斗”转向“抱团服务”,重构了“需求—资源—服务”的园区服务新逻辑。


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以“党建领航”提升协会服务精准度


行业协会商会资源丰富,但若脱离园区发展核心需求,服务便会“脱靶”。广东园区的核心诉求,是培育现代化产业体系,这要求服务需聚焦“产业链补链、创新链强链、要素链稳链”。“园区党建+协会”的关键作用,在于以党建为“导航仪”,将政策导向转化为协会的服务方向,确保资源用在“刀刃上”。广东省产业园区协会党支部的实践极具针对性,一方面,紧扣《广东省建设现代化产业体系2025年行动计划》中“八大行动”要求,引导行业协会商会将服务重点对准“产业集聚、配套完善、生态构建”;另一方面,创新推出“两顾问”机制——“中小企业服务经纪顾问”精准捕捉企业需求,“政府公共关系顾问”衔接政策资源,让协会服务既贴合企业痛点,又契合政策导向。例如,针对园区“管理干部产业知识缺乏”问题,联动教育培训类协会开展专项培训;针对企业“出海难”,联合外贸类协会提供市场对接服务。这种“党建定方向、协会做服务”的模式,避免了行业协会商会服务“大水漫灌”,实现了“精准滴灌”,让每一份资源都成为园区推动现代化产业体系建设的“助推器”。


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以“服务站点”破解区域协调发展难题


粤东西北地区是广东园区发展的“短板”,是“园区党建+协会”模式落地的“试验田”。该区域园区普遍存在“专业服务力量薄弱、信息不对称”问题,企业面临“想升级缺技术、想扩张缺资金”的困境。破解这一难题,关键在于让“园区党建+协会”的服务下沉,打通资源落地的“最后一公里”。广东省产业园区协会党支部创新举措,在肇庆、河源等地推行“政府支持引导+市场化运营”模式,设立“产业生态服务站”,将行业协会商会的优质资源直接“搬”到园区门口。通过“三集中”(集中服务资源、集中服务要素、集中服务企业)和“四全”(全方位、全链条、全系列、全生命周期)服务,企业无需“跑断腿”,就能享受到从财税金融到技术研发、从品牌建设到绿色转型的“一站式”服务。这种下沉式服务,解决了粤东西北园区的“服务饥渴”,被省工信厅、省“百千万工程”指挥部办公室列为典型,在全省县域园区推广。事实证明,“园区党建+协会”不是空中楼阁,而是通过“服务站点”扎根基层,成为破解区域协调发展难题的“金钥匙”。


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以“六链耦合”实现产业生态进阶


整合行业协会商会服务资源,仅是“园区党建+协会”的起点。园区建设现代化产业体系的核心,在于构建“产业链完整、创新力强劲、竞争力突出”的产业生态。广东省产业园区协会党支部已明确下一步方向,以党建为引领,推动“园区党建+协会”从“服务协同”向“产业链协同”升级。具体而言,将整合更多制造业、科技、金融类行业协会商会,构建“产业园区产业链生态体系”,联动装备制造协会与零部件协会补全产业链条,联合科技创新协会与高校院所强化创新链,协调财税金融协会推出产业链专属融资产品畅通资金链。通过党建引领下的“六链耦合”(产业链、创新链、人才链、资金链、服务链、政策链),让园区不仅是企业的“聚集地”,更是产业集群的“孵化器”。这种进阶,意味着“园区党建+协会”不再局限于“解决企业眼前难题”,而是转向“谋划产业长远发展”,为广东打造更具国际竞争力的现代化产业体系注入持久动力。


作者:田虹,广东省产业园区协会党支部书记、常务副会长兼秘书长

编辑:利玥漾   责任编辑:周丹阳  

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