报告要义

　　●必须坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现人民对美好生活的向往。

　　●我们要完善分配制度，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体，规范收入分配秩序，规范财富积累机制。

　　●实施就业优先战略，强化就业优先政策，健全就业公共服务体系，加强困难群体就业兜底帮扶，消除影响平等就业的不合理限制和就业歧视，使人人都有通过勤奋劳动实现自身发展的机会。

　　●健全社会保障体系，健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系，扩大社会保险覆盖面。坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益。促进残疾人事业全面发展。加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。

　　●推进健康中国建设，把保障人民健康放在优先发展的战略位置，建立生育支持政策体系，实施积极应对人口老龄化国家战略，促进中医药传承创新发展，健全公共卫生体系，加强重大疫情防控救治体系和应急能力建设，有效遏制重大传染性疾病传播。

　　北京连线

　　党的二十大报告强调，为民造福是立党为公、执政为民的本质要求。必须坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现人民对美好生活的向往。

　　连日来，广东代表、干部群众认真研读报告，持续掀起学习讨论热潮。他们对报告绘就的民生新画卷表达热切期盼，表示要深入学习贯彻报告精神，始终坚持以人民为中心的发展思想，使人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

　　党的二十大代表，省财政厅党组书记、厅长戴运龙：

　　坚持在发展中保障和改善民生

　　“报告指出，为民造福是立党为公、执政为民的本质要求。这为财政投入明确了方向。”党的二十大代表，省财政厅党组书记、厅长戴运龙说，一直以来，广东财政坚持尽力而为、量力而行，发挥好财政在民生工作中保基本、兜底线、促公平的重要作用，实现发展成果共建共享。十年来，全省民生支出累计近10万亿元，占比由2012年的66%逐步提高到2021年的超过七成，每年支持办好十件民生实事，着力解决群众看病、上学、就业等最关心、最迫切的问题。

　　“接下来，我们要坚决落实‘着力解决好人民群众急难愁盼问题’重要要求，更加优先保障和改善民生，扎实推进共同富裕。”戴运龙说，全省财政系统将以增进民生福祉、提高人民生活品质为目标，以落实我省“小切口、大变化”民生实事办理制度为抓手，持续保持全省民生支出“只增不减”，系统支持民生事业发展补短板、打基础、利长远，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

　　戴运龙说，广东将全力保障就业这个最大的民生，统筹用好就业补助资金、职业技能提升行动专账资金、失业保险基金等，完善重点群体就业支持体系。支持省级高水平疾控中心、国家医学中心和区域医疗中心建设，全面加强基层医疗卫生服务能力。不断完善教育经费投入机制，在幼有所育、学有所教、弱有所扶上不断取得新进展。

　　党的二十大代表、揭阳市委书记王胜：

　　用心用情用功办好民生实事

　　“我们要深入学习贯彻党的二十大精神，坚定践行以人民为中心的发展思想，用心用情用功办好民生实事。”党的二十大代表、揭阳市委书记王胜说，民生问题是推动揭阳高质量发展过程中必须解决好的核心问题，要坚持在发展中保障和改善民生，在民生投入方面不打折扣。近年来揭阳坚持将财政收入的八成用于改善民生，民生福祉不断增强。

　　王胜说，揭阳从解决好一个个群众急难愁盼的具体问题入手，不断增强人民群众的获得感和幸福感。一是着力优化政务服务环境，按照“三个最”工作要求（聚焦群众和企业最关心的高频事项，通过群众和企业最认可的沟通方式，采取最快捷的办理方式），减事项、减材料、减环节、压时限，让群众少跑腿、快办事、省成本。二是坚持教育优先发展，加快推进教育高质量发展三年行动计划，大力实施公办学位扩容提质、师资队伍建设提质、基础教育改革提质三大专项行动，努力办好人民满意的教育。三是切实提高医疗服务水平，深化紧密型县域医共体建设，努力实现群众看好病、负担轻、服务好、就医近需求。四是不断提升社会保障能力，完善基本养老保险、城乡居民基本医疗保险、大病保险制度，加强困难群众和特殊群体关爱帮扶，帮助重点群体创业就业。五是用好“急难愁盼我来办”网上群众工作平台，建立“网上受理、网下办理、网上回复”机制，用100%的努力解决群众的诉求。

　　党的二十大代表、深圳市宝安区社会福利中心儿童福利部副部长费英英：

　　继续当好困难群众的“服务员”

　　报告提到保障妇女儿童合法权益，促进残疾人事业全面发展，党的二十大代表、深圳市宝安区社会福利中心儿童福利部副部长费英英备感振奋。坚守在福利事业第一线多年，费英英将福利中心的每个孤残儿童都视为自己的孩子，精心呵护，尽心疼爱。300多个孩子的姓名、生活习惯、性格爱好，她了然于心。在福利中心的努力下，800多名孩子通过寄养、收养回归家庭，重新融入了社会。

　　费英英说，作为一名长期从事社会福利事业的基层党代表，十年来，她目睹很多儿童、老人以及有需要的特殊群体得到越来越好的照顾，也见证着相关保障措施不断健全完善：《儿童福利机构管理办法》制定实施，一所所特殊教育学校诞生发展，儿童主任遍布全省……“这些非凡十年的美好缩影，我很幸运自己能够见证并参与其中，在平凡的岗位上出好一份力、当好‘一块砖’。”

　　社会福利事业事关兜底民生保障，是重大民生工程。费英英说，党的二十大报告提到了许多惠民生、暖民心的举措，对今后五年的工作提出了殷切期望和更高要求，这是鼓舞更是鞭策，为做好社会福利保障事业指明了前进方向。她要认真学习宣传贯彻党的二十大精神，立足岗位，坚守事业，聚焦人民群众特别是困难群众的急难愁盼问题，继续当好“服务员”，尽自己所能帮助更多有需要的人。

　　党的二十大代表，珠海市香洲区拱北街道茂盛社区党委书记、居委会主任杨斌：

　　让更多惠民举措温暖群众的心

　　“报告提出必须坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现人民对美好生活的向往。作为社区一线工作者，我备感振奋。”党的二十大代表，珠海市香洲区拱北街道茂盛社区党委书记、居委会主任杨斌说，社区是党和政府联系、服务居民群众的“最后一公里”，群众关心的衣食住行看似“小事”，实际上是牵动民生福祉的“大事”。

　　在社区一线工作了整整30年，杨斌围绕提高居民生活品质做了不少工作。她曾探索建立珠海首个社区议事会，积极调动居民参与公共事务的热情，办好推动业委会选举、丰富社区资源、老旧小区环境改造等民生实事。2019年到与澳门一墙之隔的茂盛社区工作后，她推动社区成立澳门街坊总会广东办事处拱北站、珠澳（香洲）职工服务中心、拱北港澳义工服务站等，采取一系列惠民生、暖民心举措解决群众急难愁盼问题。

　　“社区工作者与居民仅有一道‘门槛’的距离，只有努力跨越这道‘门槛’，帮助居民解决问题，才能让社区更宜居，居民生活更舒心。”杨斌说，下一步要认真学习贯彻党的二十大精神，一方面要积极发挥基层党组织作用，打造一支有力的党员队伍，织密服务网格，使社区治理更精细、社区服务更精准；另一方面，要充分调动居民的参与积极性，让广大群众成为社会治理的最广参与者、最大受益者、最终评判者，不断完善社会治理体系，健全共建共治共享的社会治理制度。

　　广东回音

　　广东干部群众学习党的二十大报告，热议民生话题

　　以更大作为提高人民生活品质

　　党的二十大报告对就业、社会保障、医疗等人民群众最关切的民生工作进行了系统部署，体现了浓浓的民生温度，在广东干部群众中引发热议。大家表示，要按照报告擘画的蓝图砥砺前行，以更大作为不断提高人民生活品质。

　　使人人都有通过勤奋劳动实现自身发展的机会

　　报告指出，实施就业优先战略，强化就业优先政策。广州市增城区人力资源和社会保障局就业中心主任曾文秀说：“我们坚持推进‘三项工程’，促进更加充分、更高质量就业。”她说，将从群众最关心的就业创业问题入手，落实好各项惠民政策，使人人都有通过勤奋劳动实现自身发展的机会。

　　广东省团校（广东青年政治学院）马克思主义学院院长林楠表示，当前新就业形态不断涌现，青年对优质岗位的需求旺盛。她将结合专业特长带领团队开展实证调研，走进新就业青年群体，不断推动完善对新就业形态的支持保障机制，让青年施展才干的舞台更宽更广。

　　“作为负责退役军人就业创业的工作者，我们将以‘戎归南粤’就业创业工程为抓手，以‘广东军创’品牌为重点任务，认真实施就业优先政策，全面加强职业教育培训，全力提升就业创业服务，为退役军人就业助力。”广东省退役军人事务厅就业创业处三级主任科员刘炜说。

　　“报告更加坚定了我推动家政业做好做强，服务‘一老一小’的决心和信心。”广东省好心家政集团董事长杜晓娟说，将把茂名作为托育师供给端城市，联动湛江、阳江等粤西城市人力资源，为广东家政行业的发展贡献力量。

　　为群众提供更加暖心贴心的社保服务

　　对于报告提出的“实施积极应对人口老龄化国家战略”，省民政厅养老服务处处长张东霞介绍，广东近年来不断完善养老服务体系，为老人提供居家社区机构相协调的多层次养老服务。“我们将持续优化城市社区‘15分钟’养老服务圈，完善‘县—镇—村’三级服务网，发展农村互助养老，力争实现老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安。”

　　健全社会保障体系，扩大社会保险覆盖面，是报告提出的明确要求。广东省社会保险基金管理局社会保险服务部主任易东峰说，广东基本形成以社保自主经办服务为主体、相关机构合作经办服务为补充的“一干多支”网点化服务格局，全面打造城区步行15分钟、乡村辐射5公里的社保服务圈。“我们将进一步推进社保服务标准化、规范化、便利化，为群众提供更加暖心贴心的社保服务。”

　　报告提出，坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益。中山市家庭教育指导服务中心主任王晓君指出，中山2014年推出“雁阵飞”家长互助组织领头雁培育计划，以社会力量为儿童成长提供良好的家庭及社会环境。王晓君说，团队将继续开展进社区、进学校活动，为群众、为家庭做实事，让民生福祉充分惠及儿童成长全阶段。

　　扎实推进健康广东建设

　　“报告指出，推进健康中国建设，把保障人民健康放在优先发展的战略位置。这为新时代我省卫生健康事业现代化建设提供了行动指南。”广东省卫生健康委党组书记、主任朱宏说，近年来广东卫生健康事业取得了长足发展，“顶天立地”卫生健康大格局基本形成，优质高效的医疗卫生服务体系基本建立。朱宏表示，全省卫生健康系统将以保障人民健康为己任，加快健康广东建设，统筹推动新冠肺炎疫情防控和卫生健康高质量发展，构建更加安全的公共卫生体系和更高水平的健康服务体系，以更多惠民生、暖民心的举措，全方位、全周期保障人民群众健康，为广东在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌提供坚实健康保障。

　　“报告擘画了我国加快推进健康中国建设的美好蓝图，为我们医院的发展指明了前进方向、提供了根本遵循。”南方医科大学第三附属医院党委书记许明辉说，医院将贯彻落实新时代党的卫生与健康工作方针，在医疗卫生帮扶、健全公共卫生服务体系、提升人民健康素养等方面再下功夫，当好人民群众健康“守护者”。

　　国家“973计划”项目首席科学家、广州中医药大学二级教授许能贵表示，报告提出促进中医药传承创新发展，让中医人更加坚定了前进的方向。针灸是中医药文化的杰出代表，作为一名现代中医学者，他将积极引入生命科学领域的新思路、新方法与新技术，破解中医药疗效的奥秘，推进华南针灸研究中心的建设，持续提升中医药的现代化水平。

　　广药集团党委书记、董事长李楚源说，报告让医药企业备感振奋、充满干劲。“广药集团在澳门设立国际总部，建成了澳门首个GMP标准中药厂，并在今年获得澳门首个中成药口服固体制剂制造准照。”他说，将强化生物医药布局，做强全产业链，努力推动中医药事业高质量发展。

　　典型样本

　　广东构建“互联网+医疗健康”服务新格局

　　全省2658家医疗机构实现“一码就医”

　　“一位患者生产后甲状腺结节增大，内侧有淋巴结，下一步如何处理？”“建议进行穿刺活检，排查转移性淋巴结。”一场连接广州与茂名的远程视频会诊，在广州医科大学附属肿瘤医院和茂名市化州市医共体总医院中垌分院举行。患者在“家门口”的医院就可以获得省、市专家专业权威的治疗方案。

　　如今，这样的“远程就医”在广东已日渐成为常态。近年来，广东省卫生健康委深入实施健康广东行动之智慧健康行动，大力开展“互联网+医疗健康”便民惠民服务，100%医疗机构利用信息化技术重构了医疗服务流程，为群众提供便捷化服务。

　　目前，广东已有4504家医疗机构利用广东省远程医疗平台开展远程会诊、心电图等检查检验结果互联等服务，覆盖21个地市和57个县（市）的人民医院、中医院和妇幼保健院。2021年，该平台累计开展了2.3万例远程医疗服务。

　　为解决群众“背卡就医”“一院一卡、重复办卡、互不通用”等问题，2018年起，省卫生健康委启动信息便民“五个一”攻坚行动，建设居民电子健康码，实现跨机构、跨区域医疗服务“一码通用”。

　　电子健康码是居民的个人“健康医疗身份证”，居民可通过电子健康码完成挂号、就诊、检查、取药、支付等事项。此外，电子健康码还嵌入了疫苗接种、核酸检测、预检分诊、健康申报卡和电子陪护申领等服务，在新冠肺炎疫情防控中发挥了重要作用。

　　目前，我省累计发码1.6亿张，全省2658家医疗机构应用居民电子健康码，“一码就医”实现三级公立医院、90%以上的二级公立医院全覆盖。通过全面推广预约诊疗，广东的三级医院预约诊疗分时段基本可以精确到1小时以内，患者的排队等候时间大大减少。

　　如今，广东已有251家医院建成互联网医院，覆盖全部三甲医院，常见病、慢性病患者等可以使用互联网医院，足不出户实现网络问诊、线上交费、药品物流到家等服务。全省还建成了50家“互联网+医疗健康”示范医院，基本建成全省健康医疗业务网络，100%二级以上医院提供智能化服务。

　　南方日报记者 尚黎阳 卞德龙 钱明雅 姚瑶 韩安东 昌道励 李秀婷 肖文舸 陈理 马瑞婕 朱晓枫 陈思勤 唐亚冰 邹祥亮 陈少宏 欧志葵 黄锦辉