电商扶贫实质上是以市场化的方式实现社会资源最大范围和最大程度的整合，这就改变了传统扶贫主要依靠单一主体的“输血式”扶贫模式，而是以搭建平台、开拓市场、引导消费等方式实现可持续的“造血式”扶贫。

　　近年来，习近平总书记多次视察电子商务及其相关领域发展情况，并多次强调电商在脱贫攻坚中的作用，指出电商作为新兴业态，既可以推销农副产品、帮助群众脱贫致富，又可以推动乡村振兴，是大有可为的。2018年，习近平总书记视察清远英德电子商务产业园时，就走访了O2O体验馆、青年电商创业培训中心、农村电商创业企业，详细了解了农村电商产业发展、人才培养、企业经营等有关情况。

　　广东省近年来在脱贫攻坚过程中，一直将电商发展作为破解小农户与大市场对接根本性难题的重要方式，着力助推脱贫攻坚工作，不少实践探索走在全国前列。如英德市因在以电商推动农业供给侧结构性改革、助推脱贫攻坚和乡村振兴等方面形成了不少好经验和好做法，成为国务院予以激励的十个典型县市之一；南雄市创新“扶投公司+电商+经营主体+贫困户”的模式及“2016—2018年东莞·南雄精准扶贫成果展示会”，得到国务院扶贫办的点赞。更为重要的是，电商扶贫对于脱贫攻坚而言，不仅仅是锦上添花，更是雪中送炭。

　　电商扶贫实现可持续的“造血式”扶贫

　　电商扶贫实质上是以市场化的方式实现社会资源最大范围和最大程度的整合，这也就改变了传统扶贫主要依靠单一主体的“输血式”扶贫模式，而是以搭建平台、开拓市场、引导消费等方式，实现了可持续的“造血式”扶贫。整体看来，“互联网+扶贫”主要有以下特点：

　　市场主导。电商扶贫首要的便是充分发挥市场机制，为贫困地区的农产品、特色商品走向更大市场提供平台支撑。这其中，以市场化机制对接贫困地区和贫困户符合市场需求的产品，根据市场喜好，对产品的种类进行筛选，对产品的生产进行指导，对产品的质量进行把关，对产品的运输进行完善，对产品的销售进行整合，进而将其与广阔的社会化市场相对接，打开销路，盘活资源，达到更具活力、更可持续的扶贫效果。

　　平台支撑。经过长时间的发展与积淀，电商扶贫已经形成了多层次、多形式、多功能的支撑平台，如拼多多、淘宝等购物平台，微信、QQ等即时通信工具，以及抖音、短视频等自媒体，这些渠道各具特色、互为补充。基于各种平台又形成了不同的“带货”方式，进而以各种市场喜闻乐见的方式与消费人群实现有效对接和互动，并在长期互动中逐步形成了稳定的目标人群，也带起了很多草根“网红”和草根品牌。

　　终端操作。电商的最大特点还是在于其便利性，即成本低、效率高、覆盖广的显著优势。一般来说，自主运营的电商只需要一部手机或一台电脑就可实现与市场的对接，所有的沟通、接单和售后等环节的工作都可以通过互联网实现，商品物流、售后服务等也可以用市场化的方式解决，这就为贫困地区和贫困人口借助电商实现脱贫提供了一种低成本、高收益的市场对接方式，让他们能够更便捷地打破地域阻隔、融入开放市场。

　　电商扶贫为打赢脱贫攻坚战承担重要使命

　　电商扶贫为脱贫攻坚工作插上了“隐形翅膀”，为打赢脱贫攻坚战提供了“新的装备”。但作为一种新兴事物，电商扶贫还存在一些问题与不足，如产品单一化、产销碎片化、品牌草根化、市场低端化等，这些都需要在未来的发展中进一步完善。2020年是脱贫攻坚的决战决胜之年，也是接续推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的关键之年，电商扶贫不仅承载了助力打赢脱贫攻坚战的重任，而且在让脱贫群众过上更美好生活上有更重要的使命担当。下一步，电商扶贫应主要从以下几个方面加强：

　　加大平台整合，推进产品集群化。受出产地域的限制，电商扶贫中的特色农产品供给存在单一化、分散化的问题，如从化的荔枝、英德的红茶、梅县的金柚、化州的橘红、连州的菜心、中山的脆肉鲩等，都是极受市场欢迎的土特产品，但单一产品难以满足消费者的多样化需求。由此，要以电商平台为载体，加大扶贫特色农产品的整合力度，实现产品的集群化推销，整体性、系统性打造电商扶贫的“南粤特色农产品”系列，在满足消费者需求的基础上形成电商扶贫的整体效应。此外，还可以与“粤菜师傅”工程相对接，通过抖音等平台将“粤菜师傅”打造成为带货网红，以“粤菜师傅”的菜品创新助推南粤特色农产品的销售。

　　助力产业升级，推进产品标准化。市场化的电商扶贫，必须要遵循一般的市场规律，而当前电商扶贫最大的短板在于产品的标准化，这也让很多消费者对于扶贫农产品存在戒备心理。由此，要从从化荔枝、中山脆肉鲩等大宗农产品入手，在以电商网络化平台连接广大贫困地区及贫困农户的同时，从政策扶持、资金支持等方面加大贫困地区家庭农场发展力度，加大专业合作社对小农户的整合力度，进而以规模化经营促进标准化生产，提升扶贫农产品的整体质量。当然，在提高生产集约化、标准化水平的基础上，要在发展中着力向绿色有机产品的生产迈进，并通过深加工环节延长特色产品为基础的产品链条，吸纳更多的农户参与电商扶贫的产业链中来，提高扶贫产品附加值，扩大电商扶贫的受益面。

　　实施品牌营造，推进产品个性化。深入总结农财网、农管家对于“驮娘柚”“夫妻树木耳”等农产品品牌的打造经验，以市场化平台深入推进品牌营造战略，让扶贫农产品在实现标准化生产的同时富有个性化内涵，引导消费者从单纯的产品消费向文化消费拓展。此外，着力借助中央电视台农业频道等传统媒体及拼多多等新兴平台助力贫困地区的品牌腾飞，打造专业的草根创富平台，以图文、微视频及纪录片等形式进行宣传，提高市场对产品的认知，并通过完善产品的生产、包装、销售、配送及售后提高消费者的认可度。探索利用好抖音等热门APP来加强产品推广，积累自己的“粉丝”群体与忠实客户。

　　培育专业人才，推进运营本土化。电网扶贫需借力资本下乡，也要立足于内生动力的挖掘。长期来看，要加大本土电商人才培养力度、电商操作培训力度，从而推动电商扶贫的整体性本土化。一方面，要通过学历教育等方式培养本土化电商人才，特别是要培养从农户到市场的全流程管理通才；总结英德等地经验，开办电商扶贫专场培训班，提升贫困人员基本的电商平台操作能力。当然，也要从信贷政策等方面加强创业支持，帮助返乡创业人才在电商领域开拓进取。另一方面，要坚持开放思维，吸引外来专业人才，建立人才交流机制，与职业技术学校和高等院校建立合作机制，定期输送师生进行生产实践，吸引有志人才留下参与建设。

　　完善基础配套，推进服务社会化。电商发展主要靠市场，但也同样需要政府在基础设施建设等方面给予支持。建立贫困地区的农业物联网和电子商务，首先就要保障通信网络与移动互联的覆盖和服务，要以新基建为契机，鼓励相关企业提前布局，构建覆盖农村的高速光纤宽带网，并适当降低贫困地区的资费。其次，电商的发展需要发达的现代物流，尤其是对于生鲜产品而言，如让清远鸡走向更大的国内外市场，就必须再为冰鲜的清远鸡插上“飞翔的翅膀”，让它在最短时间内飞到消费者的餐桌。要鼓励物流公司将网点和线路覆盖到粤东西北最偏远地区，为扶贫类农产品及特色商品提供绿色通道，给予运费优惠，提高运输效率，降低经营成本。

　　规范市场秩序，推进经营法治化。习近平总书记曾多次强调，扶贫先扶志，扶贫必扶智。贫困地区群众长期以来思想观念较为传统，“重情重德不重法”，依法经营的意识淡薄，运用法律手段维护自身权利的能力也相对不足。贫困户进入市场竞争与市场交易的时候，除了具备必要的上网、销售和服务技巧之外，还需要积极获取相应的资质，规范自己的生产和经营，保证产品质量，提高自己的市场竞争力。同时，与全省广泛推进的律师进村（居）活动相结合，加大对贫困地区电商的法律援助力度，为贫困地区群众通过电商进入现代市场提供法治保障。

　　邓善凤（中共广州市委党校党史党建教研部讲师、政治学博士）