珠海将进一步增强城市承载力和辐射力。图为珠海航空新城。南方日报记者 关铭荣 摄

　　■权威访谈

　　“省第十三次党代会报告指出，珠海一跃成为内地唯一与港澳同时陆路相连的城市、正成长为我省又一重要引擎，这是省委对珠海工作的充分肯定，更是省委对珠海发展的高度重视和殷切期望。”近日，珠海市委书记吕玉印接受南方日报记者专访时表示，珠海将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，把省第十三次党代会各项部署细化落实到每一项具体工作中，坚持运用好经济特区“十条宝贵经验”，紧扣“产业第一、交通提升、城市跨越、民生为要”工作总抓手，一锤接着一锤敲，高质量建设新时代中国特色社会主义现代化国际化经济特区，举全市之力支持服务横琴粤澳深度合作区建设，在全省“一核一带一区”区域格局中勇当辐射带动珠江西岸加快发展、促进东西两岸融合互动的核心城市，在实现总书记赋予广东的使命任务上担起珠海责任、展现珠海作为、作出更大贡献。

　　举全市之力支持合作区建设

　　南方日报：省党代会报告对纵深推进“双区”和两个合作区建设作出系统部署，珠海将如何支持服务横琴粤澳深度合作区建设？

　　吕玉印：横琴粤澳深度合作区是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署。省委把纵深推进“双区”和两个合作区建设摆在“1+1+9”工作部署的九项重点任务之首，强调“咬定青山举全省之力做好这篇大文章”，彰显了心怀“国之大者”的政治担当。珠海将切实发挥主力军、排头兵作用，坚持中央要求、湾区所向、港澳所需、珠海所能，紧扣促进澳门经济适度多元发展这条主线，举全市之力支持服务横琴粤澳深度合作区建设，更好服务“一国两制”大局。

　　一是强化对合作区长远发展的政策支撑。全面落实《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》，围绕“四个新”战略定位和“四个新”重点任务，配合推动以合作区条例、实施方案、总体发展规划等为重点的政策体系加快构建，加快推进“分线管理”等政策落地。更好发挥不同规则和机制交错共存的优势，支持合作区打造具有中国特色、彰显“一国两制”优势的区域开发示范。积极参与构建粤澳两地立法协同机制，用足用好经济特区立法权保障合作区各项事业于法有据。

　　二是共建有国际竞争力的现代产业体系。坚持产业协同发展，聚焦科技研发和高端制造、中医药、现代金融、文旅会展商贸等重点产业方向，联动开展招商引资。促进粤澳跨境科技创新合作，打造粤港澳大湾区国际科技创新中心的重要支点。创新跨境金融管理，在安全可控的前提下支持合作区探索跨境资本自由流入流出和推进资本项目可兑换，推动合作区金融市场率先高度开放。

　　三是高位谋划拓展合作区战略发展空间。强化规划协同，高起点规划、高标准建设“洪保十”（洪湾、保税区、十字门）片区，努力成为合作区发展的支撑区、服务区、拓展区。强化对外开放协同，携手澳门对标国际高标准贸易投资规则体系，充分发挥澳门对接葡语国家的窗口作用，更好支持葡语国家产品便捷进入湾区市场。

　　四是全力以赴做好社会民生的支撑服务。支持合作区持续构建与澳门深度对接的民生公共服务体系，配合推动“澳门新街坊”等项目加快建设，加快营造趋同澳门的宜居宜业生活环境。推动珠海机场、珠海港与合作区的功能协调和产业联动，密切与澳门、香港空港海港的联系互动，助推合作区成为联结内地与港澳、串联沿海经济带的关键节点。

　　珠海正成长为

　　我省又一重要引擎

　　南方日报：省党代会报告提出，珠海一跃成为内地唯一与港澳同时陆路相连的城市、正成长为我省又一重要引擎。珠海如何进一步发挥引擎功能，为全省高质量发展汇聚起更强大的发展势能？

　　吕玉印：新时代新征程，珠海经济特区的地位、定位、方位发生了翻天覆地的变化，迎来了千载难逢的发展机遇。珠海将紧扣“产业第一、交通提升、城市跨越、民生为要”工作总抓手，高质量建设新时代中国特色社会主义现代化国际化经济特区。

　　一是加快构建现代产业体系。全面实施“六大攻坚行动”，培育壮大“4+3”现代产业，加速构建产业链、形成产业集群、打造产业生态。主动出击抓招商引资，编制产业链图谱，精准引进具有龙头引领和造血强链功能的上下游重点产业项目。加快建设成本低、规模大、标准高、配套好、运营优的产业新空间。服务构建“两廊三极多节点”创新格局，加快建设湾区新兴科技创新城市和湾区人才高地。

　　二是进一步提升交通枢纽地位。更好发挥重大交通项目对产业发展和城市跨越的引领带动作用，确保香海大桥、兴业快线（北段）等项目年内通车。增强交通节点枢纽功能，力争机场第二跑道与开通国际口岸等事项取得明显进展，促进高栏港转型升级、错位发展。抓住枢纽型经济强辐射的带动效应，推进站城一体化融合发展。

　　三是着力做强核心城市功能品质。优化城市空间布局，拓宽城市发展空间，加快东西“双城”融合互动，东部城区强化政治经济科教文化功能，西部城区强化产业交通服务配套功能。全面提升城市功能品质，在城市管理上下足“绣花功夫”，加强城市空间风貌管控，提升建筑美感和城市品位。厚植城市绿色生态优势，建设人与自然和谐共生的美丽珠海。

　　四是持续增进民生福祉。坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，扎实做好珠澳联防联控。加大优质公共服务供给，扩大基础教育公办学位供给，加快优质医疗资源提质扩容和区域均衡布局，兜住困难群众基本生活底线，切实以“小切口大变化”解决好群众急难愁盼问题。开展群众性精神文明创建活动，建设更高水平文化强市。

　　五是全面深化改革开放。创新体制机制，制定出台推动工业经济高质量发展的“1+5+3”系列政策文件，在招商引资、用地管理、园区建设、创新生态、人才招引等方面推出一批可操作性强的改革举措。扩大更高水平开放，推进跨境电子商务综合试验区建设，高标准办好第十四届中国航展等重大会展，塑造开放经济新优势。

　　六是加强党的全面领导和党的建设。把党的政治建设摆在首位，持续学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，引导党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。持续实施新一轮基层党建三年行动计划。

　　辐射带动珠江西岸加快发展

　　南方日报：省党代会报告提出，着力打造环珠江口100公里“黄金内湾”。在都市圈协同发展中，珠海如何融入和服务环珠江口“黄金内湾”建设？

　　吕玉印：珠海作为内地唯一与港澳陆路相连的城市，地处广东“核”“带”交汇点，是各类要素资源加速汇聚扩散的重要节点。珠海将充分发挥跨江通道带来的区位新优势，进一步增强城市承载力和辐射力,携手推动环珠江口“黄金内湾”建设，在全省“一核一带一区”区域格局中勇当辐射带动珠江西岸加快发展、促进东西两岸融合互动的核心城市。

　　一是在推动用好管好港珠澳大桥上寻求突破。充分发挥港珠澳大桥“一桥连三地”、辐射粤西乃至大西南地区的轴带作用，努力建设粤港澳大湾区重要门户枢纽。配合推进“澳车北上”“港车北上”政策以及深圳方向车辆借道香港通行港珠澳大桥等核心政策尽快落地。积极对接香港“北部都会区”发展策略，深化两地在机场运营、商贸物流、专业服务、科技创新等领域交流，探索共建高端航空产业集群。拓展珠澳港合作新空间，探索推进大桥经济区建设。

　　二是在珠江口东西两岸融合发展上主动作为。联合深圳共同推进深珠合作示范区建设，深入推动深珠通道研究论证，做好规划衔接、政策对接和产业承接，促进东岸资源要素向西岸辐射外溢和延伸布局。强化区域创新联动，推动广深港、广珠澳科技创新走廊协同发展，更好链接国际高端创新资源、汇聚创新创业人才与团队。率先复制推广广东自贸试验区改革创新经验，全方位拓展与横琴、前海、南沙片区的产业合作、创新联动、资源共享，携手构建环珠江口自由贸易通道。

　　三是在珠江口西岸都市圈建设上引领带动。全面深化珠中江阳合作，在城市规划、基础设施、社会保障等领域实现更紧密融合，打造沿海经济带高质量发展典范。加快交通基础设施互联互通，推动黄茅海跨海通道、珠肇高铁珠江段加快建设，力争深中通道珠海连接线尽早动工。促进区域产业协同发展，高标准开发建设广东省（珠海）大型产业集聚区，持续深化珠海阳江产业合作共建，高水平引进大项目、培育大产业，共同提升区域综合竞争力。

　　■路线图

　　●全力支持服务横琴粤澳深度合作区建设，开创珠澳港合作新局面。

　　●大力发展实体经济，加快构建现代产业体系。

　　●实施创新发展主导战略，建设湾区新兴科技创新城市。

　　●全面深化改革开放，持续释放发展动力。

　　●做强城市功能，大力提升城市承载力和辐射力。

　　●持续增进民生福祉，更好满足人民美好生活需要。

　　●全面实施乡村振兴战略，加快推进农业农村现代化。

　　●厚植绿色生态优势，建设人与自然和谐共生的美丽珠海。

　　●推动文化繁荣发展，增强城市文化软实力。

　　●加强民主法治建设，打造更高水平的平安珠海、法治珠海。

　　南方日报记者 吴志远 梁涵