“习近平总书记重要讲话、重要指示精神令人备受鼓舞和振奋。我们要站在战略和全局的高度，深学细悟、学懂弄通，进一步明确汕尾所处的历史方位、锚定发展目标和任务、绘好抓落实的施工图，凝聚起攻坚克难、奋进崛起的强大合力。”日前，汕尾市委书记、市人大常委会主任张晓强在接受南方日报记者专访时表示，汕尾将紧紧抓住“双区”建设、“双城”联动和全省构建“一核一带一区”区域发展格局的重大机遇，用好用足省委、省政府支持革命老区振兴发展的一系列重大政策和深圳全面对口帮扶等优势，借助深汕特别合作区这个对接融入深圳的“窗口”，在学习追赶中加速发展，在加压奋进中后发崛起，走实走好汕尾高质量发展之路，为全省在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌作出汕尾贡献。
弘扬海陆丰革命精神学习特区精神
南方日报：10月12日至14日，习近平总书记再次亲临广东视察，出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会并发表重要讲话。请您谈谈感受和体会。
张晓强：在“两个大局”深刻变化、“两个一百年”奋斗目标历史性交汇的关键时期，在广东纵深推进“双区”建设、深圳经济特区建立40周年改革开放再出发的重要节点，总书记亲临广东视察，亲自出席庆祝大会，发表重要讲话、作出重要指示，对新时代深圳经济特区建设和广东改革发展提出明确要求、作出重大部署，为包括汕尾在内的全省各地全面深化改革、扩大开放，奋力开启全面建设社会主义现代化国家新征程指明了前进方向、提供了根本遵循。
我们要学思践悟、深刻领会总书记重要讲话、重要指示精神蕴含的“四个新”和“两全两高”实践要求，对照省委“1+1+9”工作部署，紧紧围绕省委赋予汕尾建设成为沿海经济带靓丽明珠的目标定位，站在战略和全局的高度，进一步拉高工作标杆，加紧补齐短板，提高发展平衡性和协调性，努力在全省奋进新征程中争先进位、多作贡献。特别是要把弘扬敢为人先、无私奉献的海陆丰革命精神与学习特区精神结合起来，动员全市党员干部群众永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，努力续写更多“春天的故事”。我们将认真落实李希书记到汕尾调研时的指示要求，进一步找准发展方位、优化发展策略、统筹各方资源、谋实重大抓手，把汕尾的改革发展融入到新发展阶段、新发展格局的大背景、大环境之中，努力发挥比较优势、塑造局部优势、形成发展胜势，在全省打造构建新发展格局战略支点进程中展现更大作为，加快把汕尾建设成为沿海经济带的靓丽明珠。
构建“3+2”现代产业体系
南方日报：党的十九届五中全会及其通过的建议擘画了“十四五”以及未来15年的发展新蓝图。“十四五”时期，汕尾如何培育新的经济增长点？
张晓强：“十四五”时期是汕尾高质量发展的关键时期，我们要准确把握推进高质量发展的丰富内涵和构建新发展格局的着力点，主动适应新发展阶段的新特征、新要求，积极在推进高质量发展、构建新发展格局中探索汕尾路径、发挥汕尾作用、形成汕尾模式，加快培育新的经济增长点。
一是深入实施创新驱动发展战略。着力打造创新平台，扎实推进深圳（汕尾）“创新岛”、科技成果转化基地等重大平台建设，畅通科技成果转化路径，打通科技成果转化落地堵点，形成具有汕尾特色的科技成果转化模式。抓好创新主体培育，深入实施高新技术企业、科技型中小企业倍增计划，大力开展科技招商，培育引进一批创新能力和带动效应强的高新技术企业。全面提升自主创新能力，布局一批制造业创新中心、重点企业研究院、企业技术中心，促进创新成果的工程化产业化，不断完善提升创新生态圈。加大创新人才引育留用力度，深入推进“招才引智”行动，持续完善人才新政，让各类创新人才在汕尾人尽其才、才尽其用。
二是着力培育现代产业体系。坚持以供给侧结构性改革为主线，按照打造成为珠三角产业转移承接地、产业链延伸区、产业集群配套基地“两地一区”的要求，聚焦产业基础高级化、产业链现代化，全力构建具有汕尾特色的一产优、二产强、三产活和海洋经济、数字经济引领发展的“3+2”现代产业体系。一产优，就是聚焦发展现代都市型精品农业，做大做强做优汕尾特色农产品，打造成为“双区”高品质的“米袋子”“菜篮子”“果盘子”“茶罐子”。二产强，就是聚焦先进制造业，加快壮大电子信息、电力能源、汽车制造、海工装备、服装珠宝等主导产业，积极培育高端装备制造、新材料、生物医药等战略性新兴产业，着力打造“5+N”先进制造业产业集群。三产活，就是聚焦发展现代服务业，大力发展现代金融、智慧物流等生产性服务业，以及文化旅游、健康养生等生活性服务业，打造汕尾服务业品牌。做大做强海洋经济，就是依托汕尾海洋岸线资源禀赋，以海洋工程装备制造为主攻方向，打造千亿级临港产业集群；大力发展滨海旅游业，致力打造中国滨海旅游最佳休闲目的地。抢占数字经济制高点，就是坚持产业数字化、数字产业化方向，加快布局建设大型数据中心和云计算中心，带动发展数据中心产业、大数据设备制造产业、大数据服务产业，以数字化技术赋能创新转型，培育融合应用新兴产业，全力打造数字经济新高地。
三是持续扩大有效投资，为稳增长、优结构、促循环提供强劲动力。一方面，我们立足汕尾实际，大抓老基建、突破新基建、补齐软基建，聚力推进交通、水利、能源、信息、市政“五张网”建设，通过落实好重点项目“1+5+X”协调推进机制和领导领办机制，及时解决项目在建设过程中的要素制约，形成更多的投资量、实物量，加快补齐基础设施建设短板。另一方面，我们狠抓产业投资，推进六个“万亩千亿”产业平台建设，提升产业配套和承载能力，结合实施汕商乡贤回归工程和打好“侨”牌，吸引更多海内外知名企业来汕投资兴业。与此同时，我们将驰而不息推进营商环境综合改革，不断深化“放管服”改革和数字政府建设，着力打造一流的市场、政务、法治和社会环境，全面提升各类市场主体的获得感和满意度。
谋好做实东承西接文章
南方日报：汕尾如何在全省加快构建“一核一带一区”区域发展新格局中，向西全面接轨深圳、融入“双区”，向东全面对接汕头、携手汕潮揭，在东承西接中借梯登高，加快实现振兴发展？
张晓强：汕尾区位优势独特，西邻珠三角、东接汕潮揭，随着深圳+汕头的“核+副中心”动力机制逐步建立，深圳、汕头两个经济特区和深圳、汕潮揭两个都市圈将更好地实现联动发展，汕尾具有同时接受东西两个特区、两个都市圈的辐射带动之利，东承西接的作用更加凸显。我们将牢牢把握深圳与汕潮揭两个都市圈联动发展重大契机，着力塑造发展新优势、拓展发展新空间。一方面，坚定全面接轨深圳、全力融入“双区”战略，以“规划共绘、设施共建、产业共兴、资源共享、机制共活”为主抓手，创造条件与深圳主动对接，积极参与深圳都市圈发展规划编制，抓住“双区”建设整体效应、集聚效应、协同效应、战略效应、辐射引领带动效应带来的重大机遇，在支持服务“双区”建设和深圳综合改革试点工作中全面接轨深圳、全力融入“双区”，加快实现汕尾高质量发展。特别要充分利用好深汕特别合作区这个对接融入深圳的“窗口”，零距离、一体化对接合作区综合发展规划，全面对标学习深圳改革开放的好机制、好做法、好经验，以各领域体制机制的全面放活增进与深圳的政策接轨，复制运用好深圳综合改革试点创造的最新制度成果。另一方面，向东全面对接汕头、携手汕潮揭，积极对接汕头省域副中心城市建设，深化交通、产业、生态等方面合作，努力实现优势互补、互利共赢。交通设施方面，我们要进一步强化与汕潮揭都市圈互联互通，实现快速交通路网、疏港铁路、物流港航向东联接。产业培育方面，我们将依托沿海经济带产业发展布局，着重强化与汕头、揭阳、潮州等地在电子信息、能源石化、文旅产业的优势互补、协同合作。生态建设方面，我们将加强城市间环境执法联动和污染联防联控，强化空气、水源、海域等方面跨区域联合整治，共同呵护好粤东山清水秀的生态环境。
南方日报记者 南小渭 陈欣欣 林娟如 通讯员 单伟宗
