12月1日至3日，2023年“读懂中国”国际会议在广州举办。在3日举行的“全过程人民民主与中华民族现代文明”平行研讨会上，广州市十六届人大代表、广东国智律师事务所副主任徐嵩向中外嘉宾分享她亲历的两个故事，讲述她是如何通过用好代表履职“好帮手”和民意收集平台，真切感受到广州创新发展全过程人民民主的生动实践。

　　群众“码上说”、代表“随手拍”、政府“马上办”

　　以往人大代表联系群众主要依靠人大代表联络站，代表们定期进站接待群众，收集群众意见建议，再推动政府职能部门解决问题。徐嵩介绍，近年来，广州市人大常委会创新推出代表“随手拍”小程序，并在全省率先对604个市人大代表联络站进行“编号赋码”，通过技术手段拉近人大代表与群众之间的联系，让全过程人民民主在广州越来越可知可感。

　　代表“随手拍”让人大代表可以随时随地把日常工作、生活中发现的问题通过手机上传，行权履职。“编号赋码”则为每个人大代表联络站设置一个专属二维码，群众只要简单一扫，就能随时找代表反映问题或提建议。

　　徐嵩向观众讲起早前她用代表“随手拍”解决的一个案例：“有群众通过扫码反映天河区员村街道某社区乱停车严重，给附近学校学生上下学带来了安全隐患。我在人大代表履职小程序看到这条消息后，立刻直奔现场，果然发现很多乱停乱放的车辆，马上拿出手机拍摄现场照片，上传到代表‘随手拍’小程序。第二天，交警支队就给我打电话解释原因，希望与代表共同协商寻找解决方案。”

　　于是，徐嵩联合天河区人大、街道、居委、部分居民以及交警，从增设违停拍摄警示牌到交警和属地派出所加密巡查频次等，集思广益制定解决方案。很快，乱停乱放的现象就得到了有效修正，孩子们上学放学也变得更加安全。

　　徐嵩表示，类似这样的事情还有很多，“码上说，马上办”和“随手拍”等举措“小快灵”地推动解决了交通安全、电动自行车管理等一批群众急难愁盼问题，如今已成为广州人大创新发展全过程人民民主的闪亮名片。

　　让每部法规都装满民意

　　介绍完新举措，徐嵩又介绍起一个30多年从未间断的问政平台——全过程人民民主进行时·羊城论坛。

　　徐嵩长期关注孩子的教育和身心健康问题，认为应该有一部针对性的法规来保障和促进中小学生的心理健康。她与三十几位代表一拍即合，提出立法建议。

　　但立法必须有充分调研，在以“促进中小学生心理健康大家谈”为主题的羊城论坛上，主持人根据代表们的前期调研抛出问题，人大代表、心理专家、职能部门负责人、家长、老师、学生、热心市民等围绕主题展开热烈讨论。经过多方真实观点碰撞，徐嵩与其他代表进一步厘清了思路，找到了立法的切入点。

　　目前，相关条例已进入广州市人大常委会会议审议程序，有望明年通过，或将成为全国首部针对在校青少年心理健康的地方立法。

　　徐嵩表示，这些立法故事只是广州发展全过程人民民主的一个缩影。广州市人大还充分运用基层立法联系点、广州人大“i履职”平台等载体，采用实地调研、座谈会、问卷调查、论证会等形式，广泛征求意见，力求在立法前、立法中、立法后都能充分征求社会各界意见和建议，使每部法规都装满民意。从《广州市青年创新创业促进条例》，到《广州市传统风貌建筑保护规定》《广州市快递条例》，再到《广州市野生动物放生管理规定》等，今年广州一系列法律法规的制定和出台，都受到全国人大、国家有关部门的充分肯定，也受到媒体和人民群众的广泛认可，成为诠释广州市人大坚持以人民为中心的生动注脚。

　　文/郑琪