营商环境没有最好，只有更好。12月3日，2023年“读懂中国”国际会议（广州）之 “打造市场化、法治化、国际化营商环境之湾区实践”专题会议举行。

会议现场。

　　与全球其它湾区相比，粤港澳大湾区有两种社会制度、三个关税区，在打造统一大市场和提升市场化、法治化和国际化的营商环境面对很多挑战。粤港澳三地如何通过进一步协同发展，将挑战转变为更大的发展机遇？从法律角度看，粤港澳三地应该怎样应对挑战，抓住机遇，推动营商环境的法治化水平？多位密切关注中国和世界发展的知名专家、业界人士等展开多元化、多视角的交流探索。

　　与会嘉宾认为，市场化是区域发展的动力源泉，国际化是区域发展的必由之路，法治化是良好营商环境的根本保障。粤港澳大湾区已经在营商环境建设方面取得了重要成效，但面对更高的要求，未来之路任重而道远。

　　构建大湾区营商环境评价指标体系

　　“营商环境建设是一个持续不断的改进过程。”中国国际电子商务中心主任王开前在专题会议上表示，在过去一段时间，粤港澳大湾区营商环境的建设已经取得了重要成效。据全国工商联发布的2022年万家民营企业评价营商环境的报告中，广州和深圳两市均为位列前五位的营商环境最佳口碑城市。中国中小企业发展促进中心发布的2022年度中小企业发展环境评估报告显示，深圳的法治环境居于全国首位，广州位居第三。

　　尽管如此，在更高的标准和要求下，仍然需要持续不断地努力和提升。他认为协调一致的营商环境是实现粤港澳大湾区协同发展的重要保障，建议探索围绕湾区发展目标，构建粤港澳大湾区营商环境评价指标体系。

　　王开前认为，要在更高水平的开放中，推进粤港澳大湾区营商环境建设。要对标营商环境建设要求，以大数据为支撑，建立营商环境监测评估体系，探索围绕湾区发展目标，构建粤港澳大湾区营商环境评价指标体系，建立粤港澳大湾区营商环境大数据监测评估制度，落实监测机制，开展实况监测，构建数据模型，及时评估发现湾区营商环境运行中取得的成绩和需要改进之处，为粤港澳大湾区协调发展提供更加精准的判断和更有效的应对，在动态变化中不断推进湾区协调协作，实现大湾区高质量发展。

　　高水平法治助力大湾区高质量发展

　　市场经济就是法治经济，法治是最好的营商环境。广东省司法厅厅长陈旭东在会上发言表示，建设粤港澳大湾区国际一流营商环境涉及产权平等保护、市场公平竞争、政府高效服务、纠纷多元化解等多个维度、多个方面，是一项庞大的系统工程，但每个领域目标的实现，其根本意义上都离不开法治。谈及粤港澳大湾区法治化营商环境，他给出“包容、开放、有序、活力”四个关键词。未来，还将建立健全跨境商事纠纷、多元化解机制，推动成立深圳涉外涉港澳商事一站式多元解纷中心、横琴国际商事调解中心等跨境商事纠纷解决机制，指导仲裁委做大做强互联网仲裁，深圳国际仲裁院打造双城两院，“目前已经在深圳和香港两个地方有仲裁院，而且现在仲裁数量达到亚洲第一，现在很多标准，比如说互联网仲裁的标准已经被很多国家来使用。”

　　国创会智慧法治与社会治理研究院院长贺倩明表示： 法治化里面一个非常重要的环节就是争议解决、争端解决。争议的解决，在商事交易过程中是非常重要的环节。而目前法治化面临的挑战是立法资源不充足。事实上，司法资源其实也不足。在资源受限的情况下，应该怎么破局？他认为现在的人工智能技术，将针对立法、司法和执法以及政府公共服务资源不足的问题，提供一个全新的解决路径。“我希望在未来3—5年把人工智能变成一个非常重要的产业的同时，也把人工智能应用到法治化建设过程当中，全面贯彻到立法、司法、执法和法律服务环节当中。”

　　大湾区民企需要重视ESG信息收集和积累

　　在可持续发展成为全球共识的国际化背景下，ESG正成为全面评估企业的世界语言。它倡导企业在环境、社会和治理等多维度均衡发展，不仅代表了全球经济治理的方向，也是助力“双碳”目标实现、推动经济社会高质量发展的内在要求。

南方都市报社党委副书记、主编刘江涛。

　　南都·湾财社在会议现场发布《湾区上市民企ESG指数报告》（简称“报告”）。该报告由南都·湾财社联合国创会（智慧法治与社会治理研究院）、中国科学院深圳先进技术研究院“法律人工智能实验室”和香港全球化中心等智库共同完成ESG数据建模、抓取和清洗。

　　南方都市报社党委副书记、主编刘江涛在介绍报告时表示：“打造市场化、法治化、国际化营商环境，对于民营企业来说，是最为关注的，也是这些年一直在努力的。”

　　报告显示，湾区民企在保持5%及以上年增长率的同时，ESG 指数每年也能够实现超过2%的平均增长率。

　　这说明，湾区民企在保持高增长的同时，也在可持续发展领域进行了重要尝试并取得不错成果。

　　值得注意的是，在特点呈现上，大湾区质量发展型民营企业ESG指数在基础维度方面领先于长三角，一线城市深沪广、杭企的上榜率更高，营商环境更优秀，也就是说营商环境法治化、市场化和国际化这两个地区走在前面。

　　但是也有不足的地方，在752家湾区上市（A股）民企中，只有不到四成的上市企业发布了ESG报告。这说明，部分上市企业（民企）在提升自我可持续发展能力，以及在这些领域的信息披露意识，均有需要提高。“其实我们在调研当中也能发现部分企业连ESG是什么都不知道，我们在这个里面是用了Chat GPT，AI机器人语义分析和数据抓取，经过分析之后可以发现部分民企ESG指数标准差值较大，说明企业在某些方面表现差异较大。”

　　他指出，大湾区民企需要重视ESG信息收集和积累。“未来是民营企业的ESG发展整体还是比较良好的，因为我们需要去应对市场，应对国际的变化，我们要应对未来的风险，必然我们在ESG这方面是要进行更大的投入，需要发挥自身的优势去应对挑战。”