抢抓机遇

　　绘就城市高速发展新蓝图

　　当前的汕头，正坚决贯彻落实习近平总书记关于“在加强保护的前提下开展城市基础设施建设”的重要指示要求，不断优化市域空间格局，有效提升城市承载能力。

　　近年来，汕头以创建全国文明城市为抓手，全域拓通改造道路2247.9公里，新建改建农贸市场306个，升级改造公园257个、广场364个。

　　汕头以高速高铁、海港空港“两高两港”为主干框架，加快构建直通粤港澳大湾区、贯通沿海经济带的交通网络，结合“三新两特一大”产业布局，加快建设“承湾启西 北联腹地”的高水平全国性综合交通枢纽。

　　从小公园开埠区往东，穿过繁华的闹市区，便是汕头东海岸新城。10年间，汕头东海岸沧海成桑田，弹指一挥间高楼大厦如春笋般破土而出。“飞舞的浪花”造型的体育馆闪耀汕头湾，引领潮流的现代气息，与小公园开埠区厚重的历史文化底蕴，在一城两端交相辉映，彰显着汕头活力特区、和美侨乡的独特风貌。

　　为进一步提升城市品质能级，汕头市还高标准开展城市规划建设，出台“三线一单”生态环境分区管控方案，深化国土空间总体规划，打造“一心两翼、一轴两带”空间发展格局。规划建设龙湖中央商务区，着力提升汕头经济、人口综合承载力和文化、科教综合服务能力。与此同时，汕头还提升城市精细化管理水平，加强生态文明建设。

　　在全面融入粤港澳大湾区，建设省域副中心城市，打造现代化沿海经济带重要发展极，加快建设现代化活力经济特区的征程中，汕头正全方位展开，高质量推进。

　　文明创建

　　书写群众幸福生活新图景　

　　近年来， 我市坚持以民生为导向，以问题为靶向，深入推进文明城市创建工作，下大力气治理城市沉疴顽疾，完善城市各项基础设施建设，丰富群众的精神文化生活，文明的“触角”从城区延伸至乡村，城乡各地 “硬件”“软件”不断提升。为民、利民、靠民，是创建文明城市的根本追求。一项项文明创建举措的落实落地，正孕育并滋养着人们的幸福生活。

　　自去年9月起，汕头市先后公布了第一、二批城市环境品质提升项目，其中涉及中心城区多条主干道路。如今，部分改造项目雏形已现。这些惠民工程，不仅让城市越变越美，还不断满足着百姓对美好生活的向往。

　　老旧小区正在焕发新活力。在金平区，涉及12个街道、425个小区、超11万户居民的老旧小区改造正在如火如荼地进行。此次改造涵盖雨污分流、消防设施完善、破损道路重建、停车位规整等多方面内容，将全方位更新老旧小区的面貌，为居民带来实实在在的幸福感。

　　商业综合体拔地而起。汕头中心城区拥有苏宁广场、群光广场、万象城、万达广场、F16、星湖城、海纳天地等商业综合体，已成为周边城市消费者的主要消费目的地。拥有多家品牌门店，极具人气。

　　如今，在小公园开埠区及周边，由汕头开埠文化陈列馆、侨批文物馆、汕头海关关史陈列馆、汕头市非物质文化遗产体验馆以及郑正秋、蔡楚生电影博物馆等组成的馆群，正向市民游客多维度展示汕头开埠至今的发展历程及城市文脉。在岁月洗礼下，汕头老城区独特的文化魅力历久弥新、更为夺目。

　　城市的蝶变升级，还见于微小之处。在石炮台公园，西南侧成片的围墙不见了，满园青翠的公园不再与市民隔墙而望。时代广场步道一侧的绿篱也已拆除，绿意与街景有机相融。“拆墙透绿”的城市“微改造”工程，让城市仿佛“种”在森林中。

　　农贸市场卫生环境的好坏直接反映着城市的文明程度，随着文明城市创建工作的不断深入，不管是汕头的市区还是城乡结合部、农村，都能看到超市化的农贸市场。据了解，截至今年7月份，我市共有农贸市场260个，完成升级改造256个，占比98.5%，位居全省前列。

　　创建文明城市是一项系统工程，近年来，生活在农村的村民都能深切感受到农村人居环境发生的极大改变，一个个“高颜值”的村居如雨后春笋般“冒”了出来，一批文明村、文明镇在创建乡村文明的推动下成为品牌示范。2017年起，我市启动农村人居环境整治工作，通过常态化开展“三清三拆三整治”，解决原有的“脏乱差”问题。同时，在农村地区开展“清垃圾、治污水、修村道、改厕所”等民生实事，补齐村庄基础设施短板。此外，以“四小园”建设为抓手，建设小菜园、小果园、小花园、小公园等“四小园”生态板块，形成兼具生产性和观赏性的农村特色景观。目前，我市所辖1156个自然村，基本全部达到干净整洁村，半数以上达到美丽宜居村标准，像东华村、妈屿岛、十一合村等一批潮汕特色突出，宜居宜业宜游的美丽乡村已成为市民群众假期游玩的不二之选。

　　优化环境

　　奋力走好新时代赶考路

　　奋进新征程，汕头明确把优化发展环境当作最亮眼的名片来培育。深化简政放权、创新管理机制、提升服务质效……阶段来，汕头无论是从政务环境、市场环境、法律政策环境、人文环境都有了极大的改善，营商环境实现“革命性再造”，政务服务“大提升”，营商环境“大改善”。

　　今年来，我市持续深化“放管服”改革，全力打造一流的营商环境，为企业发展提供“保姆式”服务，持续当好服务企业“店小二”，激发市场主体活力，助推全市经济社会高质量发展，切实以营商环境之“优”，护经济大盘之“稳”。全面完成省在汕头部署开展的广东省营商环境综合试点任务，今年1月，广东省首次发布的《2021年广东省营商环境评价报告》，汕头是粤东西北地区唯一一个获评“优秀”的城市。

　　投资贸易便利化。汕头聚焦企业开办、运营、退出全流程各环节的痛点难点问题，对接国际通行营商规则，推动业务流程革命性再造。在开办企业方面，汕头市企业设立登记即来即办、立等即取，实现开办企业线上线下服务融合的“一站式”服务；在工程建设项目审批方面，汕头市推行工程竣工五合一联合验收，9个工作日内完成联合验收并出具结果文书电子证照，社会投资工程建设项目审批时间压缩至30个工作日内，实现98%以上的事项“最多跑一次”；在跨境贸易方面，汕头市推行“两步申报”、国际航行船舶“进港即靠泊、靠泊即作业”等便利化改革，进口、出口整体通关时间分别压缩至6.41小时、0.48小时。

　　政务服务水平不断提升，提供“保姆式服务”。汕头市实行政务服务“周六不打烊”，打造粤东首家24小时政务服务网点，推进140多个事项“汕头·深圳跨城通办”，98%以上的事项“最多跑一次”。在市政务服务中心启用全省地级市首家首贷服务中心，更好地解决企业贷款、融资问题，实现开办企业“全链条、一站式”服务。

　　公平竞争市场秩序不断完善。去年，《汕头经济特区优化营商环境条例》正式施行，将优化营商环境建设全面纳入法治化轨道，标志着我市优化营商环境工作进入法治化、规范化发展的阶段。推进政务诚信建设，建立健全“政府承诺+社会监督+失信问责”机制，推进跨部门、跨行业综合执法，100%实现“双随机、一公开”全程电子化监管。

　　加速创新

　　打造创新创业人才中心

　　创新是引领发展的第一动力，在汕头推进“工业立市、产业强市”中发挥科技支撑作用，是汕头各地各部门推动高质量发展的“突围口”。

　　发明专利审查周期由平均22个月缩短至3到6个月，外观设计专利审查周期由平均6个月缩短至7个工作日……设在家门口的中国（汕头）知识产权保护中心，自去年底投运以来，正在不断激发企业创新活力。