摄影：黄奕强

　　2020年10月12日，潮州，这座历史悠久、人文荟萃的千年古城迎来了前所未有的高光时刻，习近平总书记亲临潮州视察，深情嘱托我们“把潮州建设得更加美丽”，使潮州迎来了千载难逢的重大机遇，也给奋进中的潮州注入了强大动力。

　　2021年10月12日，在习近平总书记视察潮州一周年之际，潮州召开深入学习贯彻习近平总书记视察广东视察潮州重要讲话重要指示精神座谈会，提出要发起“三大战役”，以深化改革为武器，集中兵力、攻坚克难，为实现高质量发展清障开路。2021年12月，潮州市第十五次党代会对打好干部思想作风转变、历史遗留问题解决、资源配置优化“三大战役”作出了重要工作部署。今年2月，市委十五届三次全会审议通过了《潮州市关于打好“三大战役”的实施意见》，首次确定“三大战役”的具体内容，形成今年重点工作的“施工图”和“任务书”，擂响了潮州矢志不渝加快赶超跨越的战鼓。

　　干部思想作风转变，带来营商环境的蝶变跃升；历史遗留问题解决，扫清了赶超发展路上的障碍；资源配置优化，盘活了宝贵的“沉睡资产”……在习近平总书记视察潮州两周年之际，潮州深耕细作打好“三大战役”，攻坚克难赢来“发展天地”，推动潮州大踏步发展，让城市更加开放包容、更具活力韧性，让国家历史文化名城焕发时代光彩，努力向习近平总书记、向党和人民交出了一份合格的“潮州答卷”。

　　思想作风转变 营商环境蝶变

　　9月28日，凤泉湖高新区2022年度项目集中“签约 开工 投产”活动举行，总投资54亿元的27个项目集中启动，标志着高新区重点项目建设掀起大干快上的“新热潮”。其中，恩美科技公司环保的总投资2亿元的油墨生产项目也在当天成功落地。

　　活动现场，公司负责人张云辉坦率直言：“该项目的顺利推进离不开潮州市委、市政府，相关职能部门和凤泉湖高新区的倾情帮助，各级部门为企业创造了良好的营商环境，尤其是在项目运作过程中，凤泉湖高新区有求必应、有难必解的工作作风令我们由衷感动。”

　　当天同时开工的凯普医学科学园项目，更是潮州市今年优化营商环境的标杆项目、典范项目。

　　为更好聚焦企业所想所需，今年，市委、市政府主要领导多次与凯普生物总裁管乔中座谈，以现场办公、现场会商的方式，推动项目加快落地和开工建设。项目推进过程中，潮安区一改过去“坐等审批”的作风，主动上门、前延服务、全程代办，积极探索项目建设新模式，助力项目在潮安首次实现“拿地即开工”。“潮州营商环境日新月异，这让企业发展更有信心、更有干劲！”看到投资项目快速推进，凯普生物总裁管乔中感叹。

　　今年以来，潮州还启动实施由市政府主要领导挂帅的“企业直通车”“一号工程”，突出“诉求有门、服务有责、扶持有方、保障有力”，多维度、多渠道、多层面开出直达企业的“直通车”，多措并举增强服务企业的温度、力度和速度，想方设法让广大市场主体服下“定心丸”、安心谋发展。

　　营商环境全面优化，与潮州市党风政风持续向好紧密相关。今年以来，潮州从问题查摆、学习调研、教育培训、考核激励、机制保障、监督评议六大方面系统推进，全力推动干部队伍思想作风大转变。

　　定期召开务虚会，聚焦全市发展瓶颈问题开展大讨论；设立155个调研课题，发动各级干部带着问题赴粤港澳大湾区等先进地区学习取经；主要领导密集召开民营企业代表座谈会、政企茶话会，面对面倾听企业家意见建议……潮州以一系列有力措施激发干部队伍干事创业的内生动力。干部思想作风的转变，带来营商环境的蝶变跃升，为潮州经济加快赶超发展提供坚强保障。

　　解决遗留难题 扫清发展障碍

　　为经济发展清障开路，潮州不仅着力祛除干部队伍思想上的“顽疾”，也决心扫除现实发展中的历史难题。历史遗留问题是影响和制约经济发展、社会稳定、民生福祉的“绊脚石”。今年以来，在各级各部门的共同努力下，一桩桩历史遗留问题依法依规获妥善化解，潮州高质量发展道路上的“拦路虎”被逐一扫除，广大群众看到了真真切切的发展成果。

　　位于市区的汇通大厦自建成后一直未完成验收，涉及的21名业主也无法办理不动产权属证书，成了悬挂30年的历史遗留问题。在企业诉求“直通车”平台反映问题后，事情很快有了转机。今年2月，首期潮州“企业诉求直通车”活动上，市政府了解到企业诉求后迅速介入，后续由相关部门对照问题清单逐项列出办理措施、责任单位及办结时限，同时落实专班跟进。目前，汇通大厦已明确确权登记主体和权籍调查，已完成行政处罚、人防处罚、规划核实、出具房屋测绘成果报告及解决消防验收备案及不动产分割登记发证存在问题等。相关确权资料基本收集完毕，市国资委与各业主就停车场土地问题达成一致意见后即可落实确权登记。

　　在潮安凤塘、古巷等村镇工业集聚区，大多数企业厂房用地因历史原因无法确权，导致企业在银行融资、厂房改造等方面屡屡受困。与此同时，不少企业计划扩张也面临用地难问题。备受关注的“工改工”是“解题”关键。在凤塘镇，110亩启动片区已于今年5月顺利完成征拆。根据计划，110亩“工改工”启动片区升级改造后，将重点发展陶瓷产业数字化改造及智能化升级，助力潮州打造智能卫浴产业集群。今年，潮州还将实施5000亩“工改工”项目。该项目不仅将解决企业用地确权的历史问题，也将为潮州产业发展腾出新空间。

高级中学运动区全面竣工。图片来源：南方+

　　搁浅多年的高级中学运动区工程于今年5月全面完工、潮安区“房地一体”农村不动产登记发证工作有力推进、饶平县黄冈镇托管供电区域共2.3万多户用电户全部完成供电接管、湘桥区桥东街道“大埔头”片区的多处违法建（构）筑物被依法拆除……在潮州市排查梳理出的129项历史遗留问题中，截至8月底，已有5项全部完成，47项进展较快，77项持续推进。一桩桩历史遗留问题的妥善解决，给潮州这座城市带来了发展新气象，也让广大群众看到了市委市政府打赢这场战役的坚定决心。

　　优化资源配置 盘活沉睡资产

　　“资源配置优化”战役重点瞄准一盘散沙、各自为战的经济领域，是推动“资源变资产、资产变资本、资本变资金”的关键之战。2021年以来，潮州市坚持以国资国企改革为突破口，成功打造城建投、文旅投、潮农投三大国资平台，整合出优质国有资产超160亿元，金融源头活水加快流向实体经济。截至9月底，三大平台实现营业收入8.62亿元，累计上交税费2044万元。在投资方面，今年已签约项目6个，投资总额3.64亿元，未来预期可实现年收益3188万元。

　　国庆节前夕，文旅投已完成潮州市全域智慧停车体系的整合，将各县（区）级停车数据全面接入市级智慧停车管理平台，实现全市停车数据库“一网统管”。目前，全市已建成投运停车泊位共10174个，泊位短停率达到83.24%，有效改变了原有停车泊位“一位难求”的现象。今年春节，文旅投还整合古城、韩江、环西湖等区域的旅游资源，举办古城大型花灯展，打造夜间旅游新场景，丰富群众夜游文化体验。花灯节盛况刷屏网络，并登上央视《新闻联播》。此外，由文旅投牵头的百花台、下东平名人故居等项目建设等工作正加快推进。

　　与潮州古城隔江对望的韩江新城内，城建投深度参与砚峰路等建设工程，引进国内领先的新能源汽车充电网运营商，正在全市铺开“智慧充电网”建设；同时城建投集团15亿元公司债券成功发行，首期8亿元已到位，将为潮州市经济发展引入更多增量资金；城建投还不断优化飞天燕瓷土矿开发利用方案，结合学习考察福建龙岩先进经验，积极引进相关企业参与瓷土矿开发，力争创造绿色高效矿区开发模式。

　　潮农投作为潮州乡村全面振兴的综合“运营商”和乡村产业的“经纪人”，正加紧筹备凤凰单丛商品茶评级大赛，打造凤凰单丛茶自有品牌；不断完善潮州市玖玖茶业发展有限公司、潮州仲恺乡村培训有限公司、潮州美食产业发展有限公司、太平潮州乡村振兴基金等项目的对接和工作延伸。

　　在“资源配置优化”战役中，潮州以有解思维破题开路，以国资国企改革为突破口，全面真实准确摸清政府资源家底，规范完善资源配置管理，做大做强国有平台企业，推动国资国企在重点项目建设、产业发展、城市运营、文化建设、民生保障中发挥更大作用，提高各类资源配置效益，为潮州经济发展提供强大动能。