深圳经济社会发展稳中向好,创新动能不断涌现。图为深圳市民中心和莲花山公园一线。南方日报记者 鲁力 摄
■走好新的赶考之路·一线实践
走进深圳光明区TCL华星光电技术有限公司的G11生产园区,一块块8K超高清显示面板正在自动化的生产线上组装,经深圳海陆空口岸出口销往全球;
今年前9个月,深圳以新能源车为代表的多个产业领域表现不俗,新能源车产销量更是超出市场预期,实现产销量双增,其中比亚迪前9个月销量已突破100万辆,达118万辆……
深圳是改革开放后党和人民一手缔造的崭新城市,是中国特色社会主义在一张白纸上的精彩演绎。今年以来,深圳市委、市政府坚持稳中求进工作总基调,统筹好疫情防控和经济社会发展,连续推出助企纾困、促消费、稳增长的5个“30条”系列政策,出台发展壮大战略性新兴产业和未来产业“20+8”政策。随着各项政策持续落地见效,GDP越过3万亿元的深圳经济社会发展稳中向好,创新动能不断涌现。
牢记嘱托、感恩奋进。深圳将坚定扛起新时代历史使命,始终牢记党中央创办经济特区、支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的战略意图,充分发挥“双区”驱动、“双区”叠加效应,以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风,奋力建设好深圳先行示范区,努力续写更多“春天的故事”。
以党的建设凝聚起
创新发展的强大力量
“以前骑手小哥们中午吃饭、休息都没地方,现在有了暖蜂驿站,不仅条件越来越好,而且还有了自己的党组织,真的越来越有归属感。”顺丰小哥张海波说。
在深圳,从事快递员、外卖员、网约车司机等工作的人口超过30万。围绕他们“渴了有水喝、热了能乘凉、累了能歇脚、困难能协调”的实际需求,深圳标准化建设“暖蜂一条街”13个、“暖蜂驿站”753个、“司机之家”47个、挂牌“爱心商户”3226家,让他们感受到家的温暖。
创新是深圳的根和魂。针对新业态新就业群体大量涌现的实际,深圳不断创新党建工作理念、思路和方式,以体制机制创新为关键,以推进党的组织和工作覆盖为重点,在“最活跃地带”筑牢党建堡垒。
深圳按下互联网企业党建“快进键”,率先成立市委互联网企业工委,实行企业党委与管理层“双向进入、交叉任职”制度,提升核心部门、关键岗位党员“浓度”。
深圳立足新的产业聚集形态开展“链上党建”,成立产业链、供应链、创新链党组织40个,健全“小个专”党建工作体系,探索建立“小个专”党建“源头工程”,让“小个专”融入“大党建”。
“两新”党建“两个覆盖”不断扩面提质,实施“强园”工程、“活圈”计划、“上楼”行动,在全市306个园区、28个商圈、380栋楼宇全覆盖建立党组织,绘制“深圳两新党建热力图”,成立两新党建研修中心,组建两新党建红色讲师团。
一面鲜红的党旗,让全部的力量为之凝聚;一面鲜红的党旗,为发展的道路指明方向。
从“街道大工委”到“社区大党委”,从“园区党建”到“链上党建”,从传统行业党建到新兴领域党建……鹏城大地上,城市基层党建随着经济建设、社会活动一起“脉动”,不断创新、生机勃勃,为深圳经济社会高质量发展提供坚强组织保证。
深圳综合改革试点
首批40条授权事项全面落地
今年8月31日,红土深圳安居REIT(不动产投资信托基金)在深交所挂牌上市,成为全国首批保障性租赁住房REITs之一。
依法依规开展基础设施领域REITs试点,是深圳综合改革试点的任务之一。早在去年6月,全国首批基础设施公募REITs试点项目公布,其中就有三分之一项目来自深圳。
改革是深圳的标志性名片,这里曾创造了1000多项改革的“全国第一”。迈入改革“深水区”,深圳初心未改、本色依旧,敢闯敢试、敢为人先,不断探路破冰。
2020年10月11日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案(2020—2025年)》(下称《实施方案》)正式公布。
支持深圳实施综合授权改革试点,是新时代推动深圳改革开放再出发的又一重大举措,是建设中国特色社会主义先行示范区的关键一招,也是创新改革方式方法的全新探索。
两年来,从中央到广东省到深圳市层层推进,深圳举全市之力破壁攻坚,与时俱进全面深化改革。截至目前,深圳综合改革试点首批40条授权事项全面落地,示范引领作用充分显现。
从先行先试到先行示范,深圳矢志不移为全国改革发展探路先行。
去年7月,国家发展改革委印发《关于推广借鉴深圳经济特区创新举措和经验做法的通知》,在总结深圳经济特区已复制推广经验的基础上,系统梳理总结党的十八大以来深圳在5个方面共47条创新举措和经验做法,向全国公开推广。
《实施方案》公布两年来,深圳在诸多领域实现了“全国领先”:率先开展跨国公司本外币一体化资金池业务,率先实施生态保护“三线一单”管控体系,率先制定国家气候投融资项目评价标准,引进境外资金投资国内气候项目……
紧紧抓住综合改革试点的契机,深圳用好用足综合授权赋予的广阔空间,推动改革显示度、贡献度不断提高,努力实现更多制度创新成果在全国范围复制推广。
前瞻布局“20+8”产业集群
近日,深圳发布《深圳经济特区智能网联汽车管理条例》(下称《条例》),对智能网联汽车自动驾驶的市场准入规则、路权、权责认定等进行了明确规定,并于8月1日起实施。这是国内首部关于智能网联汽车的管理法规,也是深圳在新兴领域的又一突破性立法。
“产业蓬勃发展之际,针对传统汽车的法律制度和监管模式已不能适应智能网联汽车发展需要,智能网联汽车面临车辆不能入市、不能运营收费等许多难题,难以商业化落地。”深圳元戎启行科技有限公司CEO周光表示,《条例》从道路测试、准入登记、使用管理、交通违法及事故处理等进行了全链条立法,全力为智能网联汽车发展铺平法律道路。
锚定高质量发展高地的目标,深圳加快建设现代化经济体系,推动经济发展稳步攀升。
数据是最有力的证明。2021年深圳全市地区生产总值突破3万亿元,3年年均增长5.5%;地方一般公共预算收入4258亿元,3年年均增长6.3%;进出口总额3.5万亿元,出口总额连续29年居内地城市首位;实际利用外资近110亿美元,3年年均增加10.2%。
打造“基础研究+技术攻关+成果产业化+科技金融+人才支撑”全过程创新生态链,围绕创新链布局产业链,深圳大力推进制造业强市建设,产业结构持续优化。深圳规模以上工业总产值连续3年居全国城市首位,战略性新兴产业增加值占GDP比重39.6%、居全国大中城市首位,新一代信息通信等4个集群入选国家先进制造业集群,新型显示器件等3个集群入选首批国家级战略性新兴产业集群发展工程。2021年,深圳全社会研发投入占GDP比重5.46%,国家高新技术企业2.1万家,PCT国际专利申请量稳居全国城市首位。
今年6月6日,深圳推出《关于发展壮大战略性新兴产业集群和培育发展未来产业的意见》,提出发展以先进制造业为主体的20个战略性新兴产业集群,前瞻布局8大未来产业,增强实体经济发展后劲。
综合性国家科学中心、鹏城实验室建设取得新进展,光明科学城、西丽湖国际科教城、河套深港科技创新合作区、大运科教城等建设提速……深圳各类创新平台加速推进,为这座城市带来强劲创新动能。
南方日报记者 崔璨