十年，是时间的刻度，光阴荏苒沧桑巨变。

　　十年，是发展的标尺，春华秋实一路高歌。

　　两大千亿产业集群临海而立，粤东“海陆空”交通枢纽效应彰显，公共服务奏响安居乐业惠民乐章……展开十年砥砺前行、浓墨重彩的揭阳画卷，每一次跨越都让人心潮澎湃。

　　党的十八大以来，揭阳市锐意进取、踔厉笃行，认真落实省委、省政府“1+1+9”工作部署，加快建设宜居宜业宜游的活力古城、滨海新城，努力打造沿海经济带上的产业强市，以奋斗作笔，把砥砺奋进、富民兴城的时代故事书写在这片大地上。

　　奋斗岁月

　　引领经济航船劈波斩浪 这是高质量发展的十年

　　十年前，人们对揭阳产业的认知，大多停留在“小”字上：小家电、小规模，支柱产业不明显、项目带动能力不足，一度制约着加快发展的脚步。

　　非凡十年，沧海桑田刻印在揭阳人干事创业的“赶考”路上。一个个龙头引擎项目加快建成投产，一家家“专精特新”“单项冠军”“小巨人”企业高效运转，一大批强链补链的新兴项目相继签约、落户、投产。

　　察势者智，驭势者赢。紧扣省委赋予的发展定位，揭阳努力打造“沿海经济带上的产业强市”，在高质量发展中实现“格局之变”——

　　2022年9月，揭阳大南海石化工业区捷报频传：广东石化炼化一体化项目189个主项单元全部建成中交，全面进入开工投产准备阶段，一线建设者们争分夺秒攻坚克难，朝着2022年建成投产的目标发起最后冲刺，一座世界级绿色石化产业“城堡”胜利在望；

　　同年8月，历时4个月、起重量2000吨级的龙门吊在揭阳市惠来县临港产业园成功竖起，为亚洲最高、吊重最大，一举成为揭阳打造海上风电装备全产业链基地的“重量级选手”……

　　经济发展稳中求进。稳的底气何在？进的信心何来？重大项目，是扩内需稳增长的“压舱石”。

　　2022年上半年，揭阳实现规上工业增加值216.57亿元，工业投资209.89亿元，增长28.2%；54个省重点建设项目投资完成率排名全省第2。世界级绿色石化基地、海上风电全产业链加速落地，为工业经济注入强大动能，成为助推揭阳经济发展的强力引擎。

　　在做强优势产业的同时，揭阳从未停止创新的步伐。作为打造产业强市的另一主阵地，揭阳高新区于2021年被科技部列入高新区以升促建调研名单，目前正全力加快创建国家级高新区。

　　历经十年创新求索，揭阳高新区构建起以智能装备制造、新材料和现代服务业为特色的“2+1”现代产业体系，共有规上工业企业309家、高新技术企业72家、国家级及省级企业技术中心12个，拥有有效专利数4899件；涌现了海兴、蒙泰、华能达等一批高度聚焦产业细分领域的“单打冠军”和“隐形小巨人”，助力揭阳打造创新产业集聚高地。

　　和着奋进的节拍，踏着时代的步伐，在这片新发展理念落地生根的沃土上，揭阳大力营造优良营商环境。

　　城市要流动，才能充满繁荣发展的活力。这十年，揭阳海陆空全方位发展，综合立体交通网加速成型，实现从“走得了”到“走得好”的转变：十年来，全市交通基础设施投资近500亿元，揭阳潮汕国际机场从4D提升为4E级、揭阳港吞吐量增长79%；高速路网“四横三纵”，总里程390公里、密度居粤东第一，实现“县县通高速”和市域范围“1小时通达”。

　　筑路架桥，周行八方。交通事业的发展托举起流动的揭阳，“人享其行、物畅其流”，揭阳大地展现出一派蓬勃生机。

　　十年来，揭阳摆脱思想观念的束缚、破除利益固化的藩篱，让“放管服”改革的动力更加澎湃：2022年上半年，60亿元留抵退税款精准落袋、提振企业前进信心；聚焦“三个最”全面优化政务服务环境、政务服务“好评率”全省第三；社会诚信体系建设扎实推进，城市信用排名大幅上升……在更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展之路上，推动经济实力跃上新台阶。

　　新的历史起点上，揭阳继续以大格局应对大变局，引领经济航船劈波斩浪，开拓新的辽阔海天。

　　擘画百姓民生幸福画卷 这是高品质生活的十年

　　高质量发展，最终归途是为群众创造高品质生活。党的十八大以来，揭阳落实以人民为中心的发展思想，持续涵养念兹在兹的为民情怀，带着感情、带着温度，努力书写百姓“幸福账单”。

　　仲夏时节，在惠来县乡村振兴消费助农馆里，绿豆饼、茶叶等农特产品琳琅满目，前来选购的游客络绎不绝；金秋时节，漫步在揭东区月城镇赤岸村里，一湾碧水绕村流，两岸花草正繁茂，栩栩如生的墙体彩绘诉说着宜居新农村故事。

　　乡村兴，民风淳，圩镇美。

　　写好“乡村振兴”大文章，揭阳以产业发展带动乡村振兴，在全省率先试点农业产业链“链长制”，大力培育10条市级和10条县级农业产业链，发展农村电商新业态；扎实推进“千村示范、万村整治”工程，实现干净整洁村全覆盖；因地制宜打造民宿餐饮、旅游观光等服务品牌，推动一二三产业融合发展。

　　放眼望去，一幅村美民乐的新图景在揭阳广袤大地上慢慢绘就。

　　仓廪实而知礼节。一次次生动精彩的文明实践活动，带给百姓俯仰可拾的“微幸福”；一支支“红马甲”志愿者团队，以点单派单式服务为百姓排忧解难；一个个新时代文明实践阵地，奏响新时代文明实践的和谐音符……

　　春风化雨、润物无声，近年来揭阳把推进新时代文明实践中心建设同高质量发展结合起来：5个新时代文明实践中心、166个新时代文明实践所、1598个新时代文明实践站、257个新时代文明实践点基本实现县、镇、村三级全覆盖——这是属于揭阳新时代文明实践的“数字档案”，一连串数字铺开了揭阳的“文明实践版图”，也将一股股文明新风吹进了百姓心田。

　　2021年，全市地区生产总值达到2265亿元，比2012年接近翻一番，10年年均增长6.9%，城乡居民人均可支配收入23780元，实现与GDP同步增长；全市基本医疗参保率达到98%、社会保障体系逐步完善；医疗卫生机构3196家、比10年前增加36.8%；广工揭阳校区建成办学，实现揭阳本科教育零的突破……十年壮阔历程，每个人身边的变化最真切、最动人，也最能勾勒出新时代揭阳的奋进图谱。

　　波澜壮阔欣回首，敢为人先续征途——

　　凭着开拓创新的闯劲、真抓实干的拼劲、滴水穿石的韧劲，揭阳，凝聚起繁荣进步的澎湃力量。

　　赓续奋斗

　　护航高质量发展 未来揭阳这样干

　　“要让办事群众实时评价服务、避免审批超期等问题”“建议推进社会信用体系建设，解决中小企业融资难问题”……8月2日，在揭阳首场揭商·市长座谈会上，“优化政务服务”“社会信用建设”等内容成为揭商代表们讨论的热词，这是揭阳为赋能经济高质量发展，召开的一次政企同心、群策群力的重要会议。

　　揭阳是民营经济大市，民营企业在全市企业占比达98%、GDP贡献超78%，打造了一张张响亮的“揭商名片”。

　　对于广大民营企业来说，好的营商环境就像阳光、水和空气，须臾不能缺少。因此，优化营商环境就是解放生产力、提升竞争力。今年以来，揭阳提出以“三个最”理念提升政务服务、优化营商环境——聚焦群众和企业最关心的高频事项，通过群众和企业最认可的沟通方式，采取最快捷的办理方式，全面优化政务服务环境，护航揭阳经济社会高质量发展。

　　如何衡量政务服务水平高低？企业办事的便捷度是一项重要指标。2022年，揭阳全市实有各类市场主体32.88万户，哪怕只让每位办事人员节省1分钟、少交一份证明材料、少跑一次腿，乘以32.8万都是巨大的进步。

　　因此，今年来揭阳深化“放管服”改革，出台一系列新举措让市场主体办事更方便、更快捷、更舒心：不出镇（街道）就能办好个体工商户登记、变更手续；商事主体住所登记的各类证明事项被“一枚印章”所取代，大大简化了审批环节；在“政银通”智能服务一体机上自助操作“秒办”营业执照……调查显示，揭阳政务服务“好评率”上升到9.9分、位列全省第三。

　　改革成效如何，企业最有发言权。中石油昆仑燃气有限公司液化气揭阳分公司申请办理危险化学品经营许可证，相关部门一次性告知所需材料，工作人员还利用休息日上门指导服务并现场核查，实现办理时间比法定期限缩短了26天。优质高效的服务让企业负责人深受感动。

　　心中有群众，脚下有方向。护航揭阳高质量发展，政府自当尽全力优化政务服务环境；与此同时，“君子爱财，取之有道”，企业亦须守信践诺、诚信经营。“信则立，不信则废”，抓住诚信体系建设，便抓住了优化营商环境的本质要求。

　　8月2日，《揭阳市加强社会诚信体系建设三年行动计划（2022—2024年）》出炉；紧接着，细化分解的《三年行动计划2022年任务清单》从宣传教育、专项整治、强化管理、建立机制4个方面强化49项任务，并压实到各地各部门；8月30日，揭阳召开“守信践诺 诚信揭阳”社会信用体系建设工作会议；9月，第一批试点单位陆续开出“守信激励、失信惩戒和信用修复”措施清单……

　　一系列凌厉的组合拳表明，揭阳抓社会信用体系建设动了真格，特别是在市场经济领域，社会信用体系这张网将织得更密，为守信者撑腰、让失信者失势、给改过者自新机会，打造“诚信一路绿灯，失信寸步难行”的社会环境……

　　当下的揭阳，正加快打造宜居宜业宜游的活力古城、滨海新城、产业强市，无论哪个目标，只有竭尽全力优化营商环境、打造守信践诺的诚信揭阳，才能在高质量发展路上行稳致远。

　　一线案例

　　“石化航母”准备出海 千亿产业指日可待

　　旭日缓缓从海面升起，金色晨光照亮岸上一座座银色炼塔，在揭阳大南海工业区，广东石化炼化一体化项目如同一颗明珠、光芒万丈。2022年，这座世界级炼化基地即将迎来建成投产，数万名建设者正日夜兼程、全力冲刺，承载着梦想的“石化航母”整装待发，扬帆出海！

　　作为省“一核一带一区”发展战略中“沿海经济带”的重要部署，广东石化炼化一体化项目万众瞩目，项目投产后预计收入达820亿元/年，将辐射带动五金机械、化工塑料和物流运输等传统产业快速发展，助力揭阳大南海石化工业区撬动石化超级产业集群，推动揭阳市全域融入粤港澳大湾区、打造广东沿海经济带上的产业强市。

　　重大机遇千载难逢，然而面临的挑战和困难也前所未有。地处粤东沿海，南方的高温酷暑、暴雨台风无时无刻不考验着建设者；2022年3月11日，在项目建设发起冲锋的关键时刻，再次突如其来的新冠肺炎疫情又让这座钢化之城无奈按下暂停键。

　　退缩从不是选项，前进才是唯一方向。3月25日，随着施工现场一声重锤巨响，揭阳大南海石化工业区打响了全面复工复产的第一枪。当天，超2万人回到岗位，主装置、储运罐区等138项工程重新启动，南海之滨的龙头工业区加速回归强劲发展正轨——

　　4月24日，火炬系统点火成功，正式投用；5月20日，50万吨/年聚丙烯装置、污水处理厂中交；6月30日乙烯装置完成中交；7月18日，全项目最后的千吨级大件设备完成吊装，标志着影响广东石化炼化一体化项目管廊封闭施工的208台大件设备全部到货；7月30日，全球单套生产能力最大的芳烃联合装置中交……

　　截至9月底，涉及项目投产的189个主项单元已全部建成中交，全面进入开工投产准备阶段。

　　众志成城扬风帆,勠力同心启远航。从“企业能为地方带来什么”转变为“地方能帮企业做什么”，党建引领在项目攻坚的每个关键节点中都发挥着作用、成为实实在在的生产力。为加快项目建设，在揭阳市委部署下，工业区党工委落实区领导班子联系支部、组工干部联系企业、支部联系项目“三联系”制度，全程协调解决了征地搬迁、用地争议、特种设备检验、工人居住等问题。“在海域使用权的争议问题上，多亏了党组织积极协调推进，才让我们能够顺利施工。”施工方负责人感慨道。

　　同时，各级党组织还组建58支党员突击队，使党建工作“软实力”转化为加速项目建设的“硬支撑”：芳烃抽余液塔党员突击队仅用29天就高效完成重达4000余吨、亚洲最大的芳烃抽余液塔“穿衣戴帽”，抢回整整26天工期；急冷油塔、急冷水塔党员突击队仅用28天完成了120万吨/年乙烯装置双塔的“穿衣戴帽”；高密度聚乙烯污水池浇筑施工党员突击队实现16小时完成1586立方米混凝土浇筑……

　　如今，从巍峨挺拔的原油罐区到浪潮澎湃的产品码头，广大党员带头埋头苦干、攻坚克难，建设工人争分夺秒、抢抓时间节点。

　　风起潮涌，一座灯光璀璨的炼化之城已屹立在南海之滨，一座世界级炼化基地正绽放出夺目光芒。

　　【数读】

　　●2021年全市GDP达到2265亿元，比2012年接近翻一番，10年年均增长6.9%；规上工业增加值同比增长110.6%，10年年均增长7.7%

　　●布局绿色石化和新能源两大千亿级临海产业集群，中石油炼化一体化项目全面进入开工投产准备阶段、海上风电项目于2022年底将并网超90万千瓦，一批重大产业项目相继落户

　　●揭阳潮汕国际机场跃升为4E级，厦深高铁、梅汕高铁相继开通；“四纵三横”高速路网形成，高速公路总里程390公里，路网密度居粤东首位；揭阳港吞吐量增长79%

　　●大气质量六项指标连续五年全面达到国家二级标准；国、省考断面主要污染物持续下降，水质指数改善幅度持续排全省前茅，练江从“污染典型”变为“治污典范”

　　●广东工业大学揭阳校区建成办学；成功创建全国卫生城市、全国文明城市提名城市、广东省文明城市；医疗卫生机构达到3196家，较2011年增加36.8%；全市基本医疗参保率达到98%，社会保障体系逐步完善

　　南方日报记者 陈婷婷 通讯员 许创盛