肇庆市第十二次党代会以来，统筹推动科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，服务保障全市改革发展稳定，人民群众法治获得感、幸福感、安全感和满意度明显提升，法治政府建设成效斐然，法治肇庆建设迈出坚实步伐。
法治成高质量发展核心竞争力
突出地方特色立法，以良法保善治促发展，让法治成为城市高质量发展的核心竞争力，是肇庆法治建设的一大亮点。肇庆市深入学习贯彻习近平法治思想，把法治政府建设摆在全局工作的突出位置，与经济社会发展同部署、同推进，加快建成权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效的法治政府。
《肇庆市星湖风景名胜区七星岩景区保护管理条例》的出台为肇庆保护生态环境提供更加全面有力的法治保障。西江日报记者 刘春林 摄
近年来，肇庆先后制定《肇庆市星湖风景名胜区七星岩景区保护管理条例》《肇庆古城墙保护条例》《肇庆市端砚石资源保护条例》等16部法规、规章，为肇庆保护优秀文化遗产、生态环境治理，以及建设宜居宜业宜游的高品质旅游城市，彰显历史文化名城特色等提供了更加全面有力的法治保障。
此外，肇庆还及时出台优化营商环境、生态文明建设和保障民生等方面的规范性文件，进一步完善依法行政制度体系。据统计，2020年以来，肇庆市政府及其部门发布行政规范性文件64份，作出废止或宣布失效市政府及部门规范性文件27份。
端州区柳园社区在社区未成年人活动中心开展《民法典》宣讲活动。法律顾问肖冠荣律师在现场答疑解惑。 西江日报记者 梁小明 摄
五年来，肇庆积极通过优化法治环境，护航产业落地，推动城市高质量发展。城市综合信用指数在全国地级市中排名第十二，在广东省地级市中排名第一；连续3年在法治广东建设考评中获优秀等次；三年来，肇庆市政府行政决策1700多项，100％经过合法性审查；全市商事主体由2016年的18.72万户增长到目前的近28万户，增长接近50％；今年10月8日，央媒《法治日报》刊登新闻通讯点赞肇庆市把法治政府建设与经济社会发展同部署、共推进，用坚实的法治保障为全市实现高质量发展保驾护航的经验做法……这是肇庆在法治建设领域交出的一张张优异成绩单，也是肇庆着力推动法治成为城市高质量核心竞争力获得的丰硕成果。
高效法治政府赢得市场企业芳心
“小鹏汽车对在肇庆的发展非常有信心。”小鹏汽车联合创始人、总裁夏珩表示，为满足快速增长的市场需求，小鹏汽车将对整个生产基地进行改造和提升，为肇庆新能源事业的发展添砖加瓦。今年8月17日，肇庆市举行产业项目集中签约、动工及竣工仪式，小鹏汽车肇庆二期、璞泰来华南基地等龙头项目集中动工，进一步延长、补强肇庆新能源汽车产业链，助力千亿级产业集群加速发展。
肇庆小鹏汽车智能网联科技产业园总装车间。 西江日报记者 刘春林 摄
在全国率先推出“双容双承诺”改革，推动项目“先建后验”直接落地，基层办事提交证明量减少90％以上；在全省率先实现企业开办“1天办成”，开办企业便利度连续两年排在全省前列；在全省率先上线“肇商通·肇庆市万企诉求服务平台”，为全市市场主体提供全方位、一站式精准服务；在全省率先上线“粤省事·肇庆行”微信小程序地级市专版，1695项办理事项实现“零跑动”、660项事项实现“只跑一次”……五年来，肇庆积极创新机制，全力打造高效法治政府，跑出了为民办事“加速度”，助推项目落地和社会经济发展，提升市民群众政务服务获得感。同时，肇庆全力营造良好的法治化营商环境和提供高效的政府服务，赢得了市场和企业的信心与芳心。
2019年，肇庆在全省首创重大行政决策“1+N+3”制度模式，率先实现政府决策全方位全过程管理，政府决策质量和效率得到显著提高，有力地推动了小鹏汽车、宁德时代、肇明高速等一系列重大项目在肇庆有效落地。肇庆高度重视法治建设，全面加强党对法治建设的领导，为肇庆经济迈向高质量发展、加快建设成为名副其实的粤港澳大湾区城市提供强有力的法治保障。
法治肇庆建设提升群众幸福感
五年来，肇庆始终坚持以人民为中心，坚持以习近平法治思想为根本遵循和行动指南，依法保障人民权益，把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到法治建设各领域全过程。通过创新人民调解机制，肇庆在全省率先成立市金融纠纷、市企业信用纠纷及青年网商协会等人民调解委员会，形成从市到村（社区）四级和各职能部门上下联动、条块结合的化解社会矛盾工作机制。通过深入推进“阳光信访”，肇庆在全省率先开通肇庆手机APP信访平台，完成端州城区50条“瓶颈路”的依法征拆，实现“零上访”，有效解决市民出行难问题；肇庆5个县区被评为全国信访工作“三无”县区。
2018至2020年度，肇庆普法工作网上量化考评中全省排名分别是第五名、第三名、第一名。目前，肇庆全市已建成市县镇村四级公共法律服务中心1667个，各县（市、区）、镇街、村（社区）百分百达到省级法治创建标准，人民群众法治获得感、幸福感得到不断提升，肇庆法治建设迈出了坚实的步伐！
文/西江日报记者 黄有剑
通讯员 张达志 吴宇玲
