日前,随着潮州东联络线金屏岭大桥完成最后一片预制梁架设,潮州东联络线建设实现主线双幅贯通。至此,项目全线进入路面施工冲刺阶段,为今年底全线建成通车奠定坚实基础。
近年来,潮州抢抓重大战略机遇,创造了交通运输发展的潮州速度。黄奕强 摄
城市要发展,交通必先行。作为广东的东大门,潮州是极具地域特色的国家历史文化名城,也是广东沿海经济带上的重要门户。党的十八大以来,潮州抢抓振兴粤东粤西粤北、粤港澳大湾区建设等重大战略机遇,创造了交通运输发展的潮州速度,初步形成了以铁路、高速公路为主骨架,国省道、航道为干线,农村公路为补充,铁路站场为枢纽的综合交通运输体系,为潮州经济社会发展提供有力支撑。
开路架桥,交通运输发展的提速提质为城市发展拉开骨架,也引领着潮州这座特色精品城市跑出加速度、进入新跑道。
奋起直追 “省尾国角”变区域枢纽
高铁潮汕站南站房扩建及配套地下停车设施工作完成;粤东城际铁路项目潮州段将于今年动工建设;梅州至潮州高速公路、大潮高速至潮州港金狮湾港区延长线纳入省高速公路网规划;宁莞高速通凤凰山高速正加紧开展前期工作……
今年6月,高铁潮汕站南站房扩建及配套地下停车设施全部完工。受访者供图
交通是经济社会发展的先手棋。然而很长一段时间,由于交通基础设施建设滞后,对外联络通道不畅,加上位于广东省最东部,潮州被称为“省尾国角”。彼时,从潮州去趟广州要两天时间,每天只有一班车,颠簸的路程转来转去,却常常一票难求。
如今,潮州高铁路网初具规模。厦深铁路、广梅汕铁路增建二线及厦深联络线、梅汕客运专线(含动车运用所)分别于2013年、2018年、2019建成通车,形成“一横一纵”铁路网布局;汕漳高铁、广河客专延长线、革命苏区出海大通道等一批大项目前期工作有序推进。届时,潮州将形成立足粤东、联通南北、辐射陆海的铁路运输网络。
高速公路成网成形。潮惠高速、潮漳高速分别于2016年、2017年建成通车,新增了一条连接粤港澳大湾区和海西经济区的快速通道;大潮高速、潮汕环线2020年底建成通车,极大推进“汕潮揭”都市圈一体化发展;宁莞高速潮州东联络线将于今年底建成通车,潮州市区外围将形成约80公里环城高速公路。
普通公路桥梁提质升级。如意大桥、潮州大桥于2018年初同时通车;绿榕西路、外环西路、饶平火车站疏站北路、中山大道、潮州东大道、潮州港进港公路等一批项目建成通车,交通动脉更加畅通;原有国省道基本完成升级改造,国道二级及以上公路占比达100%,省道二级及以上公路占比达69.3%。此外,外环大桥、护堤公路潮安段等一批项目加紧施工,滨海旅游公路等一批筹建项目前期工作稳步推进。
港口枢纽体系基本锚固。广东大唐国际潮州发电有限责任公司新建拖轮码头、广东大唐国际潮州三百门电厂煤码头港池航道增容疏浚工程、潮州港亚太通用码头一期工程、潮州港公共锚地、潮州港扩建货运码头(复工)工程、潮州港公用航道一期工程等一大批项目完工投产,开通国内集装箱班轮航线,争取交通运输部在潮州市规划两处LNG码头项目,华瀛、华丰、亚太等项目加快推进。截至2021年底,潮州港口生产用码头泊位14个,其中万吨级泊位6个,进一步提升潮州港产业辐射范围,推动临港产业集聚发展。
如今,潮州早已告别过去交通闭塞、流动不畅的历史,从过去的“省尾国角”“交通末梢”一跃成为区域交通枢纽城市。潮州作为粤港澳大湾区和海峡西岸经济区的桥梁纽带作用更加明显,交通区位优势日益突出。
数据显示,“十三五”期间,潮州交通基础设施建设累计完成投资287亿元,全市铁路运营里程达122公里,高速公路里程由52.84公里增加到201.42公里。港口生产用码头泊位达到14个,其中万吨级泊位5个。
踏入“十四五”,潮州规划综合交通重点建设项目112项,项目总投资约1006.1亿元,“十四五”计划完成投资约607.4亿元。其中,铁路项目4项、高速公路项目6项、港口及航道项目8项、枢纽站场项目15项、普通公路项目79项。
今年,潮州实施54个交通重点项目,总投资超700亿元,计划完成投资49.5亿元。目前,各施工单位锚定年度建设计划,明确时间表、路线图,抢抓工程施工有利时机,全力推进工程建设。
畅通乡道 建设改造“四好农村路”
在大力推进高速公路、铁路等交通大动脉建设的同时,潮州不忘完善农村公路建设。党的十八大以来,潮州结合实际,深入推进“四好农村路”建设攻坚。以县道、贫困村和红色村公路、旅游景区通达路线等为主,开展“四好农村路”先行路和示范路项目建设,不断总结好经验、好做法,以点带面全面铺开,推动“四好农村路”高质量发展。
曾几何时,先天不足的地理环境给潮安北部山区的交通造成了巨大压力,更成为农村发展的绊脚石。其中,位于凤凰镇东南方的叫水坑村原是广东省定贫困村,该村的交通要道乡道Y203长约2.7公里。长期以来,由于地势较低,叫水坑村曾因降雨排水不畅,多处村道出现路基塌方。
随着叫水坑村路面罩面工程的实施完成,该村村道焕然一新。如今,居民游客纷纷顺着平坦洁净的柏油路蜿蜒盘山进入叫水坑村,体验特色茶旅休闲,让该村实现了从贫困山村到新农村示范村旅游胜地的华丽变身。
在潮州,还有更多乡村道路正经历类似的蝶变。来到饶平县汫洲镇山家村村口,原本的沙土路村道改造成平坦的水泥路,村民出行更加便捷。过去,山家村村民常常要绕道前往汫洲镇镇区,一到出行高峰期还常遇到塞车。如今,这条长达1.6公里的村道修建完成,村民前往镇区无需再绕远路。
饶平县黄冈镇汛洲村实施主村道提升工程,打造汛洲俏丽门面,硬底化村内道路和巷道,建设“四好农村路”,完成长700米的垃圾填埋场进场路硬底化,道路通行条件明显改善。
在潮安区归湖镇狮峰村,“四好农村路”对自然村道路进行硬底化,还对主村道进行黑底化,极大改善了村内人居与出行环境,使该村发展起乡村旅游,带动了产业发展,助力脱贫攻坚。
在湘桥区,官塘镇象山村抓住首批创建生态宜居美丽乡村示范村契机,大力推行“三清三拆三整治”“四好农村路”等项目,建成象山村文化广场、房前屋后四小园,全面推进农村“厕所革命”,开展村内美化绿化工程,修缮乡村池塘,实现村道硬底化,村庄风貌大幅改善。
修一条路,造一域景,富一方民。一条条“四好农村路”建得宽敞舒适,管养运营得井然有序,不仅让农村公路“毛细血管”顺利融入干线路网的“大动脉”,也让一个个小乡村涓涓汇入快速发展的时代洪流。
截至目前,潮州已建设改造“四好农村路”2400多公里。今年6月,潮州还出台稳经济一揽子政策措施,在加快推动交通基础设施投资方面,潮州将启动新一轮农村公路建设改造,加快农村公路提档升级,持续改善农村公路路网整体水平。
完善管理 通行效率由慢变快
无论是经济发展、城市群融合,还是市民、游客的出行体验,交通的作用不言而喻。而作为国家历史文化名城,交通环境也是展示潮州城市文明的一个窗口,展示古韵风采的一面镜子。
潮州完成在潮州大道泰安路口、奎元广场、绿茵路口、南较西路口,枫春南路体育馆5个位置增设人行天桥项目;针对交通违法重点问题,潮州部署开展“大收缴”“大监管”“大整顿”系列活动……近年来,一个又一个破除城市交通拥堵、整治道路交通运输的行动,在潮州大地相继推进。
当前,聚焦行业治理体系和治理能力现代化建设,潮州不断优化交通环境,力促城市发展扩容提质。其中,为改善古城交通运输秩序,营造安全、畅通、文明、有序的出行环境,8月9日,潮州市交通运输局、潮州市公安局交警支队在古城区联合开展违法违规三轮车交通运输秩序整治执法行动。
此次行动将持续至今年12月31日,重点整治无牌证人力三轮车、私自加装电动装置人力三轮车、持有效牌证人力三轮车的违规经营行为和无牌证三轮摩托车(含电动三轮车,下同)、非法拼装三轮摩托车、持有效牌证三轮摩托车的违法违规行为。对于违反《潮州市城区客运人力三轮车管理规定》的人员,潮州市交通运输局将实施处罚;违反《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》者,则由潮州市公安局交警支队实施处罚。
为提升市区道路通行效率,9月16日起,潮州还决定对潮州大道进行交通优化提升,在持续2个月的施工期内,对7个交通渠化路口进行改造。此次工程将对城新西路、福安路、潮枫路、泰安路、绿榕西(北)路、凤新西(东)路、外环北路交叉路口导流岛进行改造,包括绿化岛及导流岛人行路面;压缩右转专用车道宽度;局部拓宽后新建沥青砼路面,增加直接通道和摩托车等待区;导流岛景观绿化提升;潮州大道中央绿化带新增掉头口;增设隔离护栏、交通工程等配套设施。
此外,潮州投入大量财力物力,系统摸查现有停车资源和泊位需求,因地制宜推进公共停车场、停车楼和智能停车位的建设和改造,着力打造一批便民利民的停车设施,缓解城市停车难和交通拥堵,改善城市停车状况。
2021年9月,潮州市人民体育健身公园停车场、韩山师范学院潮州师范分院运动场停车场正式投入运营,共为市民提供近千个收费停车位。这两个停车场24小时对外开放,并安排保安巡逻,配备监控巡查,为车主提供安全有序的停车环境。
与此同时,潮州市城区智慧停车系统项目的建设,也有效缓解停车难问题。截至目前,潮州共完成60条道路合计6307个路边有偿收费停车泊位。未来两年内,潮州将逐步推进城区20多处公共停车场的建设,共提供1.2万多个停车位。
■案例
潮州做好共享车辆规范经营
重新投放 建设驿站
8月5日,潮州市交通运输局发布《潮州市交通运输局关于进一步规范互联网租赁自行车管理工作的通知》,对潮州市的共享电单车市场进行调整。即同意叮嗒单车、哈罗助力车退出,批准美团专车、滴滴青桔电单车在潮州投放车辆开展互联网租赁自行车经营活动,投放总量为1.5万辆,经营权期限为3年,自2022年8月1日至2025年7月31日止。此举意味着潮州居民群众出行的“最后一公里”再一次得到纵深推进。
2020年,潮州全市各家共享单车运营商取得投放运营资格后,在技术条件和管理措施未到位的情况下,仓促地投放共享电动车,导致出现乱停乱放等现象,影响城市市容市貌及道路交通安全。
彼时,潮州市交通运输、城管、交警等单位主管部门责令各家企业收回全部已投放的车辆,并明确已核准的指标一律冻结,停止营运。
为能重新在潮州合法经营,青桔共享单车运营企业潮州市雅德文化产业投资有限公司(下称“雅德”)相关负责人苏运岚多次走访潮州市交通运输局等多方部门提起诉求,希望获得准入审批。
今年2月,潮州企业诉求“直通车”开出首班车,潮州市领导面对面接待首批4家来访企业,并针对城市管理中共享单车的运营问题,提出解决方案。收到诉求后,潮州市交通运输局全力推进企业共享单车实施方案,并于3月20日召开潮州市互联网租赁自行车工作会议,邀请全市共享单车企业参加并传达再次准许投入的通知。
据悉,此次《通知》对潮州市的共享电单车市场进行调整,调整的最大亮点是潮州以“出行高效、停放有序、管控科学”为目标,实施第三方服务。潮州将通过招投标形式确定第三方服务机构,第三方服务机构负责投资建设数字化服务平台、建设单车驿站、开展日常巡检服务,构建规范有序的互联网租赁自行车治理新格局。
重批单车准入如何做好规范化经营?对此,潮州市交通运输局道路运输管理科副科长庄沛华表示,企业应重点完善一些工作措施。其中在车辆管理方面,需通过市交通运输局审核审批,由公安部门按规定程序上牌后,根据市场需求分期分批逐步投放,确保不出现乱停、乱放等现象。
运营企业还要严格落实“一盔一带”要求,做到头盔随车租还;落实单车单人骑行要求,实现车辆带人乘坐时的自动断电;提升电子围栏精准度,实现车辆有序停放;增加车辆租用的人脸识别环节,严格界定用车群体。
潮州市交通运输局也将规范单车经营企业的准入,进一步加大对目前路面上有关乱象的整治,敦促经营企业投入新型的车辆和第三方服务机构加快数字化平台和单车驿站的建设,争取9月底前完成城区部分单车驿站的建设。