对于广东而言，过去的2020，是个十足的“项目落地年”。单以交通项目为例，这一年，广东新开工建设黄茅海跨海通道、深茂铁路深圳至江门段、广清城际清远至省职教城站段、广州白云国际机场三期扩建等197个项目，新建成江门珠西综合交通枢纽江门站、广清城际广州北至清远段等90个项目。特别是12月28日，随着紫惠高速等9条高速公路同步通车，广东高速公路通车总里程在全国率先突破1万公里，为2020年这个特殊年份留下一个亮丽收尾。

　　下面就来看看，2020年又有哪些大项目落户广东。

　　“巨无霸”项目占比高，“云开工云签约云投产”成风潮

　　从图表可以看出，去年在广东开工、签约、投产的高端“巨无霸”项目比较多，比如短短数月接连落户的外资重大项目，都具有开创意义。

　　——4月22日，总投资达百亿美元的埃克森美孚广东惠州乙烯项目“云开工”，这是美国企业在华独资建设的首个重大石化项目。

　　——5月17日，中海壳牌惠州三期乙烯项目“云签约”， 在一期100万吨/年乙烯、二期120万吨/年乙烯的基础上，新增150万吨/年乙烯规模，总投资约56亿美元，预计年产值达382亿元。

　　——5月30日，巴斯夫广东新型一体化基地项目的首批装置在湛江打桩开建，标志着这一总投资达百亿美元的我国首个外商独资大型石化一体化项目正式步入土建阶段。

　　国际石化巨头的行动是一个风向标，新一批石化大项目是对广东未来投下信心一票。未来几年建成投产后，粤港澳大湾区将崛起一个世界级绿色石化产业基地。

　　为克服疫情对项目的影响，这些大项目也带动了一波“云签约”“云开工”“云投产”的线上启动潮。比如埃克森美孚惠州项目，北京、惠州、美国达拉斯分别设立会场，通过视频连线在“两国三地”开工；中海壳牌惠州项目则在广州、北京、荷兰海牙三地举行战略合作框架协议“云签约”仪式；中科（广东）炼化一体化项目在北京、广州和湛江三地以视频连线方式实现“云投产”。

　　这些线上启动仪式说明了各方对项目尽快上马的需求非常迫切，而龙头项目的稳步推进，也有重要的象征意义，对于稳定投资预期与信心，有着不可替代的重要作用。

　　项目增量多投向补短板工程

　　那么，2020年广东大项目的投资结构呈现哪些新变化？

　　在这之前需要注意的是，疫情发生后，重点项目计划多出来的增量。

　　早在去年初省人大会议举行的首场记者会上，省发展改革委主任葛长伟向外界宣布，2020年广东重点项目1230个，其中新开工项目247个，计划投资额达7000亿元，比2019年增加500亿元。

　　就在省两会闭幕不久，疫情警报拉响，1月23日，广东启动重大突发公共卫生事件一级响应。

　　2月27日，当广东发布《关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的若干措施》时，全年重点项目投资目标上提到了8000亿元。

　　从7000亿到8000亿，增投的1000亿元投向何方？

　　其中,“补短板”工程占了大头。

　　6月19日，广东对外发布2020年公共服务领域补短板项目计划时，披露年度计划投资已达814亿元，总投资2140亿元，涉及512个项目，涵盖医疗卫生、应急物资储备、农产品流通、城乡环境治理、农业农村领域、老旧小区改造项目、其他应急配套七个领域。

　　在这中间，又有过半投向了疫情发生后凸显的公共卫生领域。

　　比如，省疾控中心突发急性传染病核酸检测实验室平台总投资2000万元。建成后核酸检测能力提高到每天5000份以上，带动全省疾控系统应急检测能力实现飞跃。

　　除此之外还有亟待补齐的基础设施短板，比如困扰粤东粤西多年的吃水用水问题。去年，从粤东到珠三角、再到粤西，三江连通工程、珠江三角洲水资源配置工程、环北部湾（粤西）水资源配置工程（湛江市区引调水工程段）接连启动，这三大引调水“超级工程”，将惠及9000多万人，占广东总人口近八成。

　　根据省发展改革委统计，把公共服务领域补短板项目纳入2020年省重点项目管理之后，事实上广东全年重点项目完成投资超过9000亿元。

　　另一个投资趋势是从“铁公基”向“新基建”的转变。

　　2020年11月初，广东印发推进新型基础设施建设三年实施方案，按照“一体化网络+四大集群+十大工程”框架，推进信息、创新、融合三大类基础设施建设。全省在建及正在谋划的新型基础设施项目700多个，总投资超1万亿元。

　　广东省委党校教授陈鸿宇注意到，近年来广东所重点推进的重大工程项目，是经过系统谋划的前瞻性布局，按照加强供给侧结构性改革和注重需求侧管理的要求，针对交通、能源等重要领域，重在解决广东区域发展不平衡、产业发展补短板等问题。

　　比如湛江钢铁项目所生产的汽车薄板填补国内空白，埃克森美孚、巴斯夫等项目所生产的正是国内紧缺的高端化工材料。而广汕汕高铁、广湛高铁、深汕高铁三条时速350公里的高铁建成后，粤西和粤东沿海经济带将进入粤港澳大湾区一个半小时生活圈、经济圈，大湾区产业链将更加顺畅地辐射到东西两翼。

　　超额完成的“逆袭”

　　颇可说道的还有项目的推进速度。

　　疫情初期，对于开动项目，有一连串难题横亘在广东面前。

　　疫情导致春节放假延长，生产工人无法按时返岗、防疫物资供应紧张、原材料和上下游企业难以配套协作、海外客户延迟或取消订单……2020年一季度，广东重点项目完成投资1259.6亿元，仅为年度计划投资18%。

　　红灯亮起，难点在于如何在严密做好疫情防控的同时，尽快推动重大项目复工复产。

　　2月6日，广东出台“支持企业复工复产20条”，“一企一策”帮助企业协调解决职工返岗、防控物资购置等问题。

　　企业随后开始抢工期的竞速赛跑。

　　广东粤海珠三角供水有限公司2月10日率先全部复工，全线16个施工标段有上万名建设者。2020年，该工程接连取得重大节点突破：3月工程开工后首台盾构机“粤海1号”顺利始发；5月工程试验段项目全线贯通；6月首台下穿狮子洋盾构机顺利始发；12月超额完成年度各项目标，全年完成投资52.2亿元。

　　中国石化集团茂名石化总经理尹兆林告诉阅政观，去年春节期间，茂石化建设工地预留近千名工程建设人员持续赶工，2月下旬进一步加大复工复产力度，到一季度末，工程建设进度已超计划预期。如今，茂石化全年开发10个化工新产品，自销化工产品产销量同比增加79%，增效3900多万元。

　　从一季度仅完成年度计划投资18%、上半年实现目标过半（57%）、到三季度推进到93.6%，投资曲线突围, 到11月，重点项目完成投资为年度计划投资117%，超额完成年度计划任务,实现“逆袭”。

　　对政策嗅觉最灵敏的央企军团已经行动起来，去年12月5日，广东省政府与航天科工集团、中国石化集团、国家开发投资集团、华润集团等11家央企在广州集中签署战略合作框架协议，一大批先进制造业项目和交通、能源等基础设施项目即将上马。

　　南方日报记者 吴哲 李凤祥

　　策划：骆骁骅 吴哲

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