《检察日报》2025年2月5日第5版

2023年11月27日，某行政机关在日常检查中发现，某商户登记经营者小慧在未申请执业登记、未取得医疗机构执业许可证的情况下，擅自开展医疗美容执业活动，遂依据《深圳经济特区医疗条例》，对其作出没收仪器1台、罚款5万元的行政处罚决定。因小慧未按时缴纳罚款，也未在规定期限内申请行政复议或提起行政诉讼，该行政机关依法催告未果后，对其加处罚款5万元，并向法院申请强制执行。法院裁定准予执行后，冻结了小慧的银行卡，划扣了小慧的银行存款。

2024年11月18日，小慧向龙华区检察院申请监督。承办检察官经调查核实得知，小慧此前因法律意识淡薄，在未充分知晓登记经营者责任的情况下，为“蝇头小利”担任该职务。其收入来源有限，银行账户余额已不足以支付罚款本金，且还有多笔银行贷款逾期未还，银行账户也被执行法院冻结，小慧每月入不敷出，生活陷入困境。

同年11月27日，龙华区检察院就该案举行公开听证会。会上，检察官详细介绍了案件事实与证据，阐释了案件的争议焦点。小慧在会上进行了诚恳悔过，表示：“过去我法治观念不强，如今已深刻认识到错误，店铺也停止了无证医美活动。我愿意积极补救，与店铺其他经营伙伴共同出资缴纳罚款。作为登记经营者的我实在经济困难，希望能减免加处罚款，给我一次改过的机会。”

在行政机关和行政相对人发表意见后，听证员一致认为，鉴于小慧认错态度良好且已停止违法行为、积极补救，考虑到其实际生活困难，建议双方达成执行和解，免除加处罚款。

听证会后，行政机关参考听证会意见，与小慧达成执行和解协议，减免了加处罚款，小慧也向检察机关撤回了监督申请，该案行政争议得到实质性化解。