《南方日报》2026年07月31日第4版

改变，从一份检察建议开始。汕头市检察院探索运用“专项检察+巡回检察”监督模式，依法制发检察建议，推动多方协同、系统治理。

聚焦真问题，找准小切口，撬动大变化。如今，被强制医疗人全部实现集中规范收治，一张看不见的公共安全防护网正越织越密。

由于强制医疗执行工作涉及多个部门协作，容易成为社会治理的薄弱点。2025年初，汕头市检察院将此列为重点监督工作，以“专项检察+巡回检察”的监督模式，对全市强制医疗执行情况开展一次拉网式排查。

那段时间，检察官逐案核对档案、逐人核实情况，最终摸清了全市强制医疗执行底数。结果发现，强制医疗专区在床位数量、设施设备、警力配备和专业医护力量等方面，难以适应集中规范收治需要。

“被忽略的还有诊断评估机制。”汕头市检察院第四检察部主任吴小燕说，强制医疗期间应当定期对被强制医疗人进行诊断评估，符合条件的可依法启动解除强制医疗相关程序，但此前相关机制运行不够顺畅。

检察官认为，仅靠个案纠正难以从根本上解决问题，必须从社会治理层面发力，通过检察建议推动相关部门补短板、强弱项、建机制。

2025年6月，汕头市检察院对汕头市第四人民医院红莲池强制医疗专区开展巡回检察，并向相关部门分别制发检察建议。

加快建设符合标准的新专区、配齐监管警力和医护人员、建立定期诊断评估制度、完善日常管理规范……在两份检察建议中，一份聚焦专门监管职责，一份聚焦医疗保障职责。

对此，有关部门表示，完全接受检察监督意见，将尽快研究整改方案，落实整改措施。

“检察建议制发不是终点，督促整改落实才是关键。”吴小燕说，为了避免检察建议“一发了之”，汕头市检察院全程跟进整改落实，结合巡回检察“回头看”，审阅整改材料、实地查看现场，实打实推动问题解决。

最终，检察机关推动相关部门落实43万元的专区修缮资金，让新专区建设驶入了“快车道”；对于可能存在脱管高风险的人员，督促在新专区建成前完成先行收治，即时消除安全隐患；针对部门之间衔接不顺，推动相关部门厘清权责、理顺流程，避免出现管理断档。

2025年11月，经过改造的新强制医疗专区投入使用。走进全新的强制医疗专区，医疗设备、活动区域焕然一新，床位不仅满足当前收治需求，还预留后续收治空间。

原来分散在普通精神病院区的被强制医疗人，全部完成集中收治。汕头还将强制医疗费用纳入财政兜底保障，缓解了长期困扰各方的“收治难”问题。

诊疗水平的变化更是肉眼可见。卫健部门给专区配备了11名专业医护人员，为被强制医疗人建立“一人一档”，定期开展诊断评估，及时优化调整治疗方案，对符合解除条件人员依法启动相关程序。

公安机关也增配了专门监管警力，明确24小时值班制度。公安和卫健部门还建立一系列规范性制度，让日常管理每个环节都有章可循。更关键的是，双方建立了“出院即衔接”工作机制，被强制医疗人经法院决定解除强制医疗后，相关信息第一时间转至属地基层医疗卫生机构，纳入社区常态化管理。

汕头市检察院党组成员、副检察长谢望平表示，作为检察机关，就是要聚焦群众身边看得见、感受得到的安全隐患，依法履行法律监督职责，以检察监督促进强制医疗执行规范化，推动解决社会治理中的难点堵点问题。