国家机关是国家法律的制定者和执行主体，同时肩负着普法的重要职责。广东将开展国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议活动作为推动国家机关落实普法责任制的“关键一招”，以制度化创新不断压实国家机关普法主体责任。

　　为示范引领和推动全省国家机关落实“谁执法谁普法”普法责任制，自2017年起，广东探索引入社会第三方评价普法工作机制，每年选择若干国家机关作为评议对象，在全国率先创新组织开展国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议活动。2018年起，国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议活动在全省21个地级以上市和122个县（市、区）全覆盖开展。截至2025年10月，省、市、县三级评议国家机关累计6219个。

　　2019年，《广东省国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议活动实施办法》发布，建立起普法责任制评价体系，明确国家机关11项普法责任和25个普法工作指标，让“谁来普、普什么、怎么普”有了刚性标尺。

　　九年来，履职报告评议活动以制度化、常态化、规范化推进，组织开展形式不断完善，形成“自查自评——公告公示——实地考察——社会评议——履职报告——现场评议——结果当场亮分”的闭环流程。由人大代表、政协委员、高校法学专家、基层普法干部、新闻媒体代表等组成的评议团，对当年接受评议的国家机关进行实地考察和现场评议，既看“台账”更查“实效”，既听“汇报”也访“民声”，让评议结果更经得起检验。

　　履职报告评议推动国家机关落实“谁执法谁普法”普法责任的成效得到了人民群众的肯定，作为工作制度列入“八五”普法规划和司法部《全面深化司法行政改革纲要（2018-2022年）》，获评中央政法委“十三五”期间创新典型案例、全国“全面深化政法改革经验做法”唯一普法工作项目，在全国推广。

　　法治宣传教育的生命力在于“实”，广东以制度刚性让国家机关普法工作从“可有可无”的软任务，变成“必须做好”的硬指标，推动普法与执法从“两张皮”走向“一体化”。

　　广东始终紧扣时代脉搏，聚焦发展所需，让普法内容“接地气”、形式“冒热气”。围绕“学宪法宣宪法”“民法典学习宣传”“优化营商环境”等法治宣传教育工作要点，履职报告评议活动精准设置主题，将法治思想、法律条文切切实实转化为群众不断提升的法治素养、法律意识。

　　省直和中直驻粤单位互评、“谁执法谁普法”效果群众说、全省普法创新创先项目颁奖展示等内容形式的增设，更推动形成“各展所长、同向发力”的普法合力。

　　为拓宽评议广度和深度，省普法办自2018年起在全省国家机关中开展“谁执法谁普法”创新创先工作项目征集评选活动，并在全省国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议会上对获评年度十大创新创先项目进行颁奖展示。八年来，全省各地各单位累计申报推荐普法项目1647个，评选创新创先项目80个，优秀普法项目835个，催生出一批叫得响、传得开的法治宣传教育“粤”品牌。如，省工业和信息化厅“以法益企 粤造粤强”、省人力资源社会保障厅“尊法守法·携手筑梦”、省住房城乡建设厅“民法为民 粤建粤美”、省农业农村厅“法治乡村 与法同行”、省商务厅“以法慧企 粤行越稳”、省退役军人事务厅“戎归南粤 法治护航”、省应急管理厅“普法粤行 应急有我”、省体育局“依法治体 粤健粤强”、省监狱局“依法治监 护航平安”、省林业局“绿美广东 法治林业”等。这些普法品牌紧扣行业特点，将普法融入执法监管、政务服务全过程，实现了“执法一次、普法一片、规范一类”的良好社会效果。

　　全省各地立足本土实际，将履职报告评议活动打造成各具特色的“法治名片”。

　　广州推出全国首个新媒体执法直播节目《谁执法谁普法》，将执法行为置于公众的监督视野，让执法现场变身生动的普法课堂；珠海探索“评议全面化、责任清单化”路径，走出普法责任制落实新路子；汕头结合“营商环境提升年”，以“政企对话”形式破解企业法律难题；佛山开展“一部门一项目”品牌培育，五年间诞生108个行业普法标杆；东莞增设“管理服务对象访谈”，让评议“话筒”交给群众；江门将评议搬到公共场所，实现“公开评议+群众提问”零距离互动。

　　都市步行街上的面对面普法、企业车间里的法治讲座、乡村集市中的法律问答……履职报告评议活动与地域特点、群众需求深度绑定，一张张靓丽的“法治名片”让普法不再是“千篇一律”的口号宣传、大水漫灌，而是精准对接群众法治需求的“定制服务”。广东正以“因地制宜”的普法手段，让法治精神渗透到社会的每一个角落，真正走进群众心里。

　　九载耕耘，履职报告评议已成为广东构建齐抓共管的“大普法”工作格局的重要抓手，“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”“谁管理谁普法”理念深刻融入经济社会发展进程，国家机关普法主动性充分调动，促进形成丰富多样的普法“大合唱”局面。

　　站在“九五”普法的新起点，省普法办相关负责人表示：“我们将持续巩固‘八五’普法成果，深入贯彻实施法治宣传教育法，深化‘谁执法谁普法’普法责任制，激活普法新动能，在法治广东建设的画卷上，书写更多‘法治为民’的精彩篇章”。