胡小燕简介
胡小燕，女，汉族，1974年1月出生，中共党员，四川武胜人。现任广东省佛山市三水区总工会副主席，新明珠建陶工业有限公司成品车间原副主任、销售主管。2008年，胡小燕当选为首批农民工全国人大代表之一。在担任人大代表的5年间，她一共提了20个涉及农民工权益的建议，包括社保转移、医保对接、农民工子女异地高考、欠薪入刑等方面。2018年12月18日，胡小燕作为“改革开放中涌现的优秀农民工代表”，被党中央、国务院授予“改革先锋”称号。
改革开放后，无数怀揣梦想的人们来到广东这片热土打拼奋斗。一个打工妹从基层做起，凭着踏实肯干和不怕吃苦的精神，从农民工群体中脱颖而出，成为首批农民工全国人大代表之一，并一直在为基层职工“代言”。她，就是胡小燕。
胡小燕曾经说过，自己的成长经历了七次转折：“一是从四川农村来到城市；二是从轻工业厂转到陶瓷行业；三是进入新明珠；四是从普通员工走向管理岗位；五是得到认可，获评‘十佳外来工’等荣誉；六是当选全国人大代表，为农民工群体发声；七是从企业管理者到工会副主席。”
目前，胡小燕在佛山市三水区总工会任副主席。她每天的日常依旧是为基层职工忙碌奔波。胡小燕谦虚地称自己是“时代的幸运儿”，是时代给予了她机遇。这种幸运也是她挥洒汗水拼出来的。
南下广东完成身份“四级跳”
胡小燕出生在四川省广安市武胜县大中坝村六组。胡小燕家里有三姐妹，她是大姐，从小养成顾家以及倔强不服输的性格。
20世纪90年代，中国改革开放迎来了新的高潮。“东西南北中，发财到广东”的声音广为流传，触动了许多四川年轻人的心。
从1996年开始，家里有人重病，胡小燕生女儿时又大出血，为了治病，家里一下子欠下了两万元的债。在那个年代，两万元在农村是一笔不小的数目，可以盖一栋漂亮的楼房。当时，她的想法特别简单：“想出来打工赚钱，把账还了。欠别人的，心里始终是很难受的。”
1998年12月11日，胡小燕第一次来到广东佛山，之前她最远只去过重庆。从老家出发，先坐汽车到县城，县城到重庆，重庆到广州，广州再到佛山，这一趟花了三天三夜。到佛山后，为了省钱，她与老乡合租一间房子。房子只有12平方米，住了4对夫妻，每户分摊75元月租。房间内放了4张1.2米的床，中间用帘子隔开；放了床后，只剩下一条狭窄的走道。
由于不会讲普通话、不会骑自行车，加上对周边环境不熟悉，了解招工信息的途径也少，胡小燕找第一份工作足足花了3个多月。“不敢打电话回家，因为听不得小孩的哭声。写了无数次信，但没有一封写完，因为写到中途全部被泪水打湿了。”胡小燕说。
胡小燕的第一份工作是在电子厂当流水线工人，每天工作12个小时以上，每月收入500元左右。夫妻俩搬到各自工厂的宿舍，节省了房租，但开始了在同一城市两地分居的生活。
“哪个工种能挣钱就做哪个。”为了尽早还债，半年后，她跳槽到一家陶瓷厂做窑头工。这个工作比在流水线上要辛苦不少，工作环境也更差。刚出窑的砖温度可达1200℃，有时遇到流水线运作不正常，她还要在下班后负责将烂砖运走。因为能多赚100多元，胡小燕接下了这份工作。
那段时间，她深刻意识到：“如果始终是别人来挑选你，你会永远输在起跑线上。只有掌握一技之长，你才有挑选别人的本事。”于是，她把自己一天的时间分成三个8小时，8小时工作，8小时睡觉，剩下8小时用来“偷师学艺”。为了学习，她总比别人提前一两个小时去上班，慢慢地学会了分选、印花和淋釉等技术。
当时，亚洲金融危机的影响并未完全消除，不少工厂受到波及，订单不足。两年间，她换了4家陶瓷厂。
2001年，中国加入世界贸易组织。胡小燕所在的新明珠陶瓷厂紧抓机遇，扩建新厂，发展为新明珠陶瓷集团有限公司。刚进厂时，她只是一名普通的分级员。凭借出色表现，仅仅3个月，她就被提拔为跟班质检。2004年，新明珠陶瓷集团有限公司在三水白坭筹建新厂，该公司不拘一格选用人才，她通过竞聘走上了车间管理岗位。
2005年，胡小燕再受提拔，升为车间主任后，更加珍惜自己的机会。从招工、培训、考核到抓生产，她一个人揽了下来。有时候凌晨4点钟起床，5点钟到车间，到晚上11点还在车间忙碌。她的脚起了水疱，回来用针把它挑破，第二天继续上班。她打工特别拼命，母亲还专门打电话批评她敬业不要命。胡小燕说那是她的天性，也正是这种心态和努力，让胡小燕在众多普通的农民工里脱颖而出。
3年多时间，胡小燕在工作岗位上实现了“四级跳”，在厂内被评为优秀管理者，先后获得三水区、佛山市“十佳外来工”称号，并从农民工群体中脱颖而出，当选为首批农民工全国人大代表之一。
“包容开放的时代下，公司锐意进取大胆起用新人，不看背景，不看户籍，只看能力。”时至今日，回望来时路，胡小燕常常感叹自己是改革开放的受益者。几乎每隔10年，胡小燕的生活都会发生很大变化，她说道：“有变化，说明我在努力，把握住了每个机会。”
首批农民工全国人大代表之一胡小燕在曾经工作过的陶瓷厂检查职工权益保护工作
为农民工群体尽心尽力发声
首批农民工全国人大代表之一，可以说这是胡小燕身上最令人瞩目的标签。胡小燕当选全国人大代表，也是中国民主政治建设中的里程碑事件，“我看到了外来工的希望和未来，我身上承载的不再是一个人的得与失，而是2亿多人的重托与希望”。
“当选人大代表，不敢想象，也很焦虑。当时，人大代表是做什么，真的不知道，一切都是从零开始。培训的时候，才知道人大代表要提建议。”胡小燕回忆起当初当选人大代表的情形时如是说。广东是改革开放的前沿，汇聚了来自五湖四海的农民工，他们的需求各有不同，如何反映大家普遍关心的问题，成了当时摆在面前的难题。
“不过好在我自己就是外来务工人员，能切身感受到大家需要什么。另外，我生活在这个群体当中，吃、住、行都跟这个群体在一起，搜集意见建议也很容易。”很快，胡小燕发现了自己的优势。
为了实现农民工群体的梦想，胡小燕利用休假时间走访工友；为了更好地反映农民工们的心声，从来没有碰过电脑的胡小燕还自学了电脑知识，从打字开始学习，通过博客、QQ空间等搜集群众信息，撰写建议，从自己身边人的实际问题出发，一共提出了包括欠薪入刑、医保对接、异地高考、住房福利等20个建议，每一个建议都有回音。
2008年3月5日，十一届全国人大一次会议在北京开幕。作为全国人大代表，胡小燕带着两个建议走进了人民大会堂。3月7日，在温家宝总理参加十一届全国人大一次会议广东代表团审议的时候，胡小燕向温总理面对面提出两个建议：一是关于优化农民工的就业环境，增加农民工收入，加强对农民工的职业技能培训；二是关于政府关注农民工子女，特别是留守儿童的教育问题。听取了胡小燕的建议后，温家宝总理给予了高度评价，并对她说：“梦总能实现的。”
第一次参加全国“两会”后，胡小燕的电话就不停地响，最多时电子邮箱一天涌进两千多封邮件，即便每天熬到深夜，也处理不完。胡小燕说：“我接到那些不知道怎么处理。后来我就想，既然你是人大代表，确实有能力帮到大家你就尽量帮，能帮多少是多少。”
2009年全国“两会”，胡小燕又提出了关于农民工的建议，包括帮助农民工在城市住下来、市民化，解决流动性求职者贫困问题，让农民工子女平等享受义务教育，制定政策允许二代农民工到城市落户，社保关系能够真正自由转移年限连续计算等等。
2010年，不少地方房价涨势明显。在和不少农民工反复沟通之后，胡小燕提出了她的建议：要给农民工提供一定的保障性住房，让楼房的建设者们也在发展中获益。这一建议很快获得了答复，广东开始推行改革，保障性住房惠及广大农民工群体。如今，越来越多城市都给农民工群体提供了保障性住房。
社保转移、医保对接、积分入户制度实施、外来务工人员可参加公务员考试、农民工子女异地高考、符合条件的农民工可享受保障房……当人大代表期间，胡小燕用一颗农民工的赤子之心，提了不少涉及农民工权益的建议。许多建议从一开始外界看来的“不可思议”，在广东党委政府的支持下，逐步变成了现实。
2010年6月，广东省政府出台了《关于开展农民工积分制入户城镇工作的指导意见（试行）》；9月14日，省委组织部、省人力资源和社会保障厅发出《广东省2010年从优秀外来务工人员中考试录用基层公务员公告》；2011年，广东开始实施住房保障新政策，符合条件的农民工也可以享受保障房。这些政策的落实与胡小燕的敢想敢做，与广东党委政府的勇于改革创新息息相关。
为了更好地收集农民工的想法，胡小燕和《南方工报》在2010年合作开设了“海燕信箱”专栏；她卸任人大代表后，“海燕信箱”交由下一任代表管理，继续为农民工发声。
在人大代表任期，胡小燕对农民工问题有了更深的了解，她的建议得到了回应和重视，这让她充分感觉到工作的价值所在。“我很高兴看到以前提的建议如今一一得到落实。这不是某一个人的功劳，是大家共同去推动的。我见证了改革开放以来外来务工人员生活发生的变化，现在的保障制度基本上解决了他们的后顾之忧，生存的压力也没那么大了。社会在变化，各方面肯定有一些不同层次、不同方面的问题出来，很正常的，只要问题出来想办法解决就行。”胡小燕说道。
改革开放的浪潮奔腾不息，为所有中国人提供了改变命运的平台。勤劳坚韧的胡小燕抓住了机遇，不仅改变了自己的命运，也让来自五湖四海的外来工群体在城市立足，让他们的梦想得以生根发芽。
做实基层“暖心事”覆盖更多人
五年的全国人大代表履职经历，让胡小燕建立了与异地务工人员沟通交流的渠道，也使她的人生再次发生改变。2012年，广东试行在基层“两代表一委员”中选拔公务员，胡小燕得以进入佛山市三水区总工会。2012年5月，胡小燕正式当选三水区总工会副主席，分管经济和权益。
她说道：“我从基层中来，最明白基层需要什么，我会尽力做好服务工作。”在她办公室的案头，分门别类地摆放着“咨询”“搬迁”“赔偿”等档案。这些档案中，记录着许许多多基层工人的琐碎事情。对于每一件事，胡小燕都用心地处理，档案本上贴着各式各样的标签：哪些类别转呈到哪个部门，哪些如何回复，哪些则参考某某书等。
只有和谐稳定才有发展，胡小燕深知构建和谐稳定劳动关系的重要性。她亲自带领工会干部逐家企业走访，宣传创建和谐企业的重要性和必要性，督促指导企业开展和谐创建工作，得到了企业的理解和认同。同时，她还携手企业工会法律顾问到企业宣传工会法、劳动法、妇女权益保障法等有关法律法规，引导广大企业职工依法规范自己的行为和运用法律武器保护自身的合法权益。她还积极推动企业人民调解组织建设、工资集体协商，加强维权热线平台建设，完善《三水区总工会通过法定途径分类处理职工信访投诉请求清单》，预防和减少矛盾纠纷的发生。
“只要职工有困难，就有工会胡小燕的身影。”职工们如此评价她。为进一步帮助困难职工解决实际困难，她坚持不定时走访，随时掌握他们的生活情况，了解他们的疾苦，倾听他们的呼声，努力为他们办实事、解难事，做他们的“贴心人”。
随着时代发展，广东外来务工人员的个人素质和工作生活环境发生了翻天覆地的变化，他们更懂得如何维护自己的合法权益，更看重未来的成长空间。由此，胡小燕积极推广“小燕成长”职工学历提升计划，建立多个公共场所“爱心妈妈小屋”，尽心尽责为广大农民工服务。而且，在胡小燕的推动下，三水开设了为企业职工尤其是异地务工人员和困难职工子女服务的“小燕暑期乐园”，让忙于工作的父母能陪陪孩子，带子女到广州、佛山看一看各种文化、科技场所，开拓孩子眼界，拉近他们与“第二故乡”的距离。如今，“小燕暑期乐园”已成为三水品牌名片，不仅解决了务工子女暑假托管问题，更切实提高了外来工的存在感和归属感。“让外来务工人员子女可以更好地与本地人融合在一起，和本地孩子共同去发展，共同去努力。”胡小燕怀揣着这样的初心。
“原来只能在点上帮农民工，到了工会，可以在面上去帮他们，能覆盖到更多人。我们联合社会力量开展了很多公益项目。”如今的胡小燕，身份虽然变了，但她初心不变，尽心尽责为广大职工服务。
20多年来，从四川大山到广东佛山，从基层农民工到全国人大代表，再到区总工会副主席，胡小燕身上浓缩了千千万万外来工的奋斗人生。她靠着奋力拼搏，实现人生“蝶变”，代表农民工在政治舞台上发出了自己的声音，为普通劳动者争取了很多看得见的权益，更见证了国家发展、民族强大、社会进步的非凡历程。
