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筑牢医疗卫生大格局 家门口就有“大医院”

2023-01-12 16:28 来源:南方网

  2016年至2020年,广东全省各级财政安排约600亿元加强基层医疗卫生服务能力建设,“软硬兼施”,全方位提升基层服务水平。硬件方面,以医疗设备和病床数为抓手,改造升级189家县级公立医院,规范化建设488家乡镇卫生院和1万间村卫生站,将人口大县的47家乡镇中心卫生院升级建设为县级医院,基层服务能力得到根本性增强。截至2020年底,全省拥有全科医生3.9万多人,为实现“大病不出县”提供有力保障。

  广东全力实施“建设健康广东、打造卫生强省”发展战略,加快构建“顶天立地”医疗卫生大格局,人民群众健康水平稳步提升。广东的人均期望寿命由2017年的77.2岁提高到2020年的78.4岁,孕产妇死亡率、婴儿死亡率分别从2017年的11.03/10万、2.53‰下降到2020年的9.98/10万、2.13‰,居民主要健康指标基本达到中等发达国家水平。着力提升广东省医疗卫生服务整体实力。

  广东坚持强基层、建高地、登高峰,注重夯实基层、发挥优势,“顶天立地”医疗卫生大格局全面构筑,广东省医疗卫生服务整体实力全面提升。以加强基层医疗卫生服务能力建设为突破口,加快建立分级诊疗制度,促进基本医疗卫生服务均等可及。2017年以来,广东全面实施基层能力提升工程七大类18个项目,升级建设数十家中心卫生院为县级医院水平,人才队伍建设、薪酬制度改革等创新政策配套落地,全省县域内住院率保持在85%左右。着眼创建国家医学中心和国家区域医疗中心,以实施高水平医院建设“登峰计划”为牵引,提升广东省医疗卫生服务整体实力。广东支持建设50家高水平医院,打造呼吸、肾脏病、肿瘤、精准医学、心血管等5大国际医疗中心,实现高水平医院21个地级以上市全覆盖。

  深入实施健康广东行动

  广东坚持预防为主、防治结合,努力全方位、全周期保障人民健康。2021年开始,广东省卫生健康委、省财政厅印发《广东省出生缺陷综合防控项目管理方案(2021—2023年)》,建立覆盖城乡,涵盖孕前、孕期、新生儿各阶段的综合防控服务体系。方案要求到2023年,构建覆盖城乡居民,涵盖婚前、孕前、孕期、新生儿、儿童期各阶段的三级出生缺陷防治体系。项目任务开展分为三级预防,其中一级预防为普及出生缺陷防治知识;二级预防,减少严重出生缺陷儿出生;三级预防,减少先天残疾发生。而一级预防中提到,实施婚前医学检查项目,免费提供孕前优生检查项目和增补叶酸预防神经管缺陷项目。

  除此以外,广东还实施了健康广东行动18个专项行动,主要从4个层面推进。其中,针对影响健康的行为与生活方式、生活环境等因素,实施健康知识普及、合理膳食、全民健身、控烟、心理疏导、环境改善6项健康促进行动;针对妇幼、中小学生、劳动者、老年人等重点人群特点,实施4项健康促进行动;针对心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病、糖尿病4类重大慢性病以及传染病和地方病的预防控制,实施5项防治(防控)行动;围绕提升健康广东服务内涵,实施塑造健康湾区、中医药健康促进、智慧健康3项行动。

  健康广东行动18个专项行动注重“以健康为中心”,推动“以治病为中心”向“以人民健康为中心”转变。同时,重大疫情监测预警、风险评估、流行病学调查、检验检测、应急处置机制不断完善,“一老一小”、妇女儿童、急慢疾病、职业健康服务体系更加健全。在中医药发展方面,国家中医药综合改革示范区、全国首个中医类国家重点实验室成功在广东落户。2021年10月1日,《广东省中医药条例》正式施行,其中明确广东省政府应当推进粤港澳大湾区中医药产业合作,支持成立粤港澳大湾区中医医疗联合体和中医医院集群。此次条例对于中医医疗机构设置作出详细规定,县级以上政府要科学合理设置中医医院、中医专科医院、中西医结合医院和中医门诊部等中医医疗机构,推进基层医疗机构将中医药融入家庭医生签约服务,逐步建立覆盖城乡的中医医疗服务体系。

  《广东省中医药条例》结合粤港澳大湾区中医药产业合作的现实需求,明确要深化中医药科技创新合作,建立中医药人才协同培养机制;支持香港、澳门已上市传统外用中成药在省内注册;支持省内科研机构与香港、澳门共建国际认可的中医药产品质量标准,推进中医药标准化、国际化。

  全方位全周期维护人民健康

  广东实施高水平医院跨区域联动和“一对一”紧密型帮扶,启动建设5家省级区域医疗中心,全省建立健全优质高效的医疗服务体系。2022年3月,江门市中心医院蓬江分院与广州市第一人民医院之间的“组团式”紧密型帮扶模式步入实际运行阶段;2022年4月,南方医科大学珠江医院与肇庆广宁县人民医院2022年“组团式”紧密型帮扶正式启动。

  “紧密型县域医共体”是新时代提升基层服务能力的有力抓手,是推进分级诊疗制度建设的重要举措,“医共体”将重点加强对高血压、糖尿病等重点人群的管理,努力提高慢性病的知晓率、治疗率、控制率,降低发病率、病死率、致残率,推动医疗资源从“往上聚”向“往下沉”转变。2017年来,广东的城市医疗集团从290多个扩大到623个,紧密型县域医共体从15个地级以上市各1个县域试点扩大到104个,全方位全周期维护人民健康。

  广东作为委省共建“互联网+医疗健康”示范省,大力推动信息化建设,全省251家医院建成互联网医院,4504家医院利用省远程医疗平台为群众提供远程医疗服务,电子健康码应用覆盖全省100%的三级、90%以上的二级公立医院。基于扎实的工作和不断的创新,广东连续5年在全国卫生健康大会上作经验交流发言,连续4年获国务院通报表扬激励“公立医院综合改革真抓实干成效明显”。

编辑:苏若倩   责任编辑:李婷
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