2016年9月，第一辆共享单车出现在广州街头。在随后不到一年时间内，多家共享单车企业纷纷进驻，车辆数量疯狂增长，高峰期达百万辆。它的出现改变广州市民出行方式的同时，更给这个城市带来单车围城、废旧车辆处理等诸多考验。官方一纸“禁投令”，正式宣告共享单车2．0管理时代的到来。而在企业倒闭退出、退押金风潮、“好车难求”等状况之后，在广州激荡近3年的共享单车，如何在3．0发展低迷时代向死而生？

　　在2019年广州市两会期间，新快报记者将“四问”共享单车，聚焦单车围城、废车处理、押金难退、传统突破等多重困境，实地走访调查，分析面临问题，寻求解决之道。

　　【“数看”变化】

　　3．1％

　　共享单车占绿色出行的比例

　　共享单车的进入，对广州市民最直接的影响莫过于出行方式的改变，这些变化被广州市交通运输研究所通过近两年的跟踪观察转化为切实数据。

　　去年6月，广州市交通运输研究所副所长魏广奇在羊城论坛上透露，共享单车在进入广州后，城市的慢行交通、绿色交通的比例得到提高。2017年调查显示，全市慢行交通占公共交通的7．7％，其中共享单车比例达到3．1％。

　　据当时统计，共享单车平均出行距离约2．2公里，“不超过3公里，整个广州的公共交通接驳‘最后一公里’，它起了非常关键的作用。”魏广奇指出。

　　对多年来广州“最后一公里”这一瓶颈的明显改善，还有这一组数据：去年3月，摩拜科技政府事务高级总监赵栋在接受采访时表示，根据摩拜单车数据，广州地区63％共享单车出行与公共交通进行接驳，65分钟的“走－乘－走”模式可缩至32分钟的“骑－乘－骑”模式，成为“最后一公里”出行的最有效方式。

　　而出行方式改变所引发的“连锁效应”，则是压缩了“五类车”等非法载客的经营空间，并放大了地铁经济圈效应。

　　700公里

　　新建、改建、提升自行车道的总数

　　除了越来越多市民采取绿色出行之外，共享单车的突然火爆也倒逼着广州城市管理建设作出积极改变。

　　在去年的羊城论坛上，广州市住建委表示，市民自行车出行量的增加，也推动了城市自行车道的建设发展。自2016年以来截至去年6月，全市自行车道的新增量（包括新建、改建、提升的数量）大约为700公里，其中老城区增量较少，如越秀增量约20公里、海珠约34公里，而黄埔由于面积较大，新增量达262公里。原有的自行车道，通过贯通工程、增设交通标识等，使其更完善。

　　与此同时，新快报记者了解到，近年来广州对慢行系统的建设完善日益重视。至2017年，全市累计贯通绿道3400公里，绿道总里程位居全省首位。其中一大建设重点，即是城区与轨道交通和城市公共自行车系统对接便捷低碳出行的都市型绿道。

　　【“四问”发展】

　　一问：禁投令一年多后，“单车围城”缓解了吗？

　　共享单车无节制的投放，衍生出共享单车的乱停乱放、占道严重、闲置废旧车辆难处置等一系列问题。

　　广州共享单车理想投放量是多少？魏广奇表示，广州中心区共享单车理想投放量应是40万至50万辆。然而，数据显示，共享单车在2017年7月累计投放超过80万辆，超容一倍。

　　2017年8月，广州明令禁止共享单车企业在穗新投放共享单车。一年后，数量减少了约40万辆，但这并未对乱停放、占道等问题起到明显改善。与此同时，更带来新的问题：车辆使用消耗率高，新车未补，经常导致“好车”难求，用户出行体验下降；去年8月实施“开四停四”后，更带动了骑行量的增长。

　　对此，广州市交委发布“四步走”计划，明确到下个月前城区车辆总规模控制在40万辆以内，同时车辆按“收一换一”对车辆置换更新。

　　二问：废旧共享单车逾30万辆，只能堆积成“坟”？

　　为了节省人力资源，共享单车多是采取“以新换旧”的形式，加之前期疯狂投放，导致废旧共享单车过多。市城管委去年6月透露，四家停运的共享单车企业停在街面上的废旧闲置共享单车便多达30多万辆。

　　废旧共享单车由谁来清理？又该如何处置？这一问题仍处于“无头”状态。官方牵头的，仅是在去年4月开展集中清理行动，清理废旧闲置共享单车超过9000辆。同时，明确正在运营的企业作为废旧闲置单车的处理主体，并将这一内容作为企业的“打分项”。

　　然而，对于清理退出营运的共享单车企业的废旧闲置单车，还存在着法律上的界定难题：通过行政强制查封扣押并拍卖，成本高昂；作为无人认领物品处理，亦难以实现。

　　毫无头绪，只能先堆着——这便是共享单车“坟”屡次出现在人们视野中的原因。

　　三问：押金难退，如何解除消费者对共享单车的“信任危机”？

　　押金难退是共享单车一直以来的通病，先有小鸣单车在前，被广东消委会诉诸法庭；现又出现了ofo退押金风潮，退押金用户排队已至千万。中消协数据显示，共享单车投诉中问题最多的是“退押金难”，占比高达71．8％。

　　这一背后，折射出消费者对共享单车的低信任感，加之多次押金难退事件的消耗，已有些积重难返。失去消费者的信任，无疑是失去市场，然而另一方面仍存在“最后一公里”的出行需求。

　　如何消除消费者对共享单车的“信任危机”，重拾信心？除了寻找“押金制”的替代物、完善企业资金链外，更要企业、政府、社会多方共管，建立完善的准入退出机制，提升用户体验。

　　四问：传统的自行车行业，你们还好吗？

　　共享单车的“横空出世”，让中国重回“世界自行车大国”行列，这给落寞已久的自行车行业带来生机。据悉，2017年1至5月，中国自行车产量2622万辆，同比增长25．4％。

　　然而，共享单车市场的“风云变幻”，再让该行业遭到重创。去年1至3月，自行车规模以上企业产量983．8万辆，同比下降9．7％。自行车制造企业更是因欠账被严重拖累。去年9月，上海凤凰自行车公司把ofo告上法庭，要求还6815万元。再往上走的零件制造企业、供应商更是面临致命打击。

　　不仅是上游，整个自行车行业链中的每个环节，都未能幸免。下游的销售业，由于共享单车的大量进入，多个连锁自行车专卖店大量关闭，有品牌甚至一年关店超过上千家。至此，不仅是共享单车，整条自行车产业链都急需驶上“正轨”。