广东大力推进“数字政府”建设。图为深圳龙岗新型智慧城区运行管理中心。南方日报记者 朱洪波 摄

　　深化改革开放

　　广东要弘扬敢闯敢试、敢为人先的改革精神，立足自身优势，创造更多经验，把改革开放的旗帜举得更高更稳。

　　——习近平总书记

　　去年10月，习近平总书记视察广东并发表重要讲话，充分肯定广东的工作，高度评价改革开放40年来广东取得的成绩和创造的经验，要求广东高举新时代改革开放旗帜，继续全面深化改革、全面扩大开放。

　　谆谆嘱托，言犹在耳；殷殷期望，催人奋进。沿着总书记指引的道路，按照党中央的决策部署，广东全面贯彻落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》，出台3年行动计划，以“钉钉子”精神扎扎实实推进大湾区建设；高标准、高质量推进广东自贸试验区建设，坚持以制度创新为核心，不断提升贸易投资自由化、便利化水平；紧紧扭住“改革”牛鼻子，聚焦重点领域和关键环节，纲举目张抓改革。

　　“粤省事”越用越省事

　　去年以来，广东一批重要领域和关键环节的改革取得重大突破，一批啃硬骨头的改革迈出实质性步伐，一批服务群众和企业的改革不断释放红利。

　　机构改革全面圆满完成——

　　省市县三级组建、撤销、优化调整党政机构7000多个，共减少党政机构500多个，减少事业单位1400多个，核减各类编制15000多名，精简各级部门领导职数10%以上……一年多来，广东扎实做好省市县机构改革工作，在实现物理上的机构重组的同时，通过改革不断推进人员融合、业务融合和职能优化，发生“化学反应”。

　　大力推进简政放权，深化“放管服”改革——

　　不断深化政府职能转变，大力推进简政放权。据统计，去年省政府权责清单事项压减率达46%，省市县取消各类证明1099项。

　　规划建设审批加快、相关申请条件进一步放宽、网上政务服务水平大幅提升……广东深入推进审批制度改革，全面实施工程建设项目并联审批，企业开办时间压缩至5个工作日以内。

　　“数字政府”建设惠及更多群众和企业——

　　去年以来，广东探索将出入境、社保医保、住房公积金等事项集成到“粤省事”小程序，目前该平台实名用户超过1500万，超过700项高频服务实现“指尖办理”。

　　企业也可通过移动设备实现“一站式”事项办理，目前“粤商通”平台已覆盖全省超过1200万商事主体。

　　营商环境持续优化提升——

　　去年以来，广东密集出台了“实体经济十条”“外资十条”“民营经济十条”等一系列高含金量政策，通过营商环境改革，为企业发展纾困解难、加油鼓劲，成效显著。这些政策实施以来，广东省已累计为企业降低成本超1900亿元。

　　全面深化改革，需要探路“尖兵”，一批改革创新试验区应运而生——

　　去年以来，东莞、顺德、南海，以及黄埔区、广州开发区，被赋予建设改革创新实验区的重任，成为我省全面深化改革的“先锋队”。

　　打造广深港澳科技创新走廊

　　今年7月，《广东省推进粤港澳大湾区建设三年行动计划（2018-2020年）》印发，推出100条重点举措，勾勒出我省推进大湾区建设的“施工图”和“任务书”。

　　过去一年，粤港澳大湾区建设迈出坚实步伐：

　　——广东坚决贯彻中央决策部署，建立健全推进大湾区建设领导协调机制，聚焦体制机制创新，落实便利港澳居民到内地发展的政策措施，在科研经费跨境使用、取消办理就业许可证、实施港澳居民居住证政策等方面取得突破。

　　——推进国际科技创新中心建设，积极打造广深港澳科技创新走廊；成立粤澳合作发展基金并启动运营。

　　——加快标志性基础设施建设，港珠澳大桥正式开通，广深港高铁顺利开通运营，“一地两检”通关政策落地，莲塘/香园围口岸、粤澳新通道等项目建设加快。

　　如今，牢牢把握建设粤港澳大湾区的历史性机遇，举全省之力推进粤港澳大湾区建设，已成为广东全省自上而下的高度政治自觉与有力行动。广东各地纷纷响应，汇聚人才、资金、项目、创新等资源，积极参与大湾区建设。

　　2019年，广州市本级财政共计安排约190.2亿元支持粤港澳大湾区建设，较上年增长22.9%；深圳在春节刚过就集中开工了31个大湾区建设项目，总投资约749亿元……

　　广东正一步步把建成国际一流湾区和世界级城市群的美好愿景变为现实。

　　以开放促改革促发展促创新

　　今年2月，省政府将多项省级权限下放自贸试验区，赋予其更大改革自主权。肩负着制度改革创新试验田的重要使命，广东自贸试验区坚持解放思想、先行先试，以开放促改革、促发展、促创新，目前已形成制度创新成果超过450项。

　　制度创新成果斐然，开放水平不断提升——

　　南沙自贸片区累计推出超过148项口岸改革创新举措，率先建立进出口商品全球质量溯源体系，B2B2C跨境电商进口业务在全国占比达20％；前海蛇口自贸片区在今年8月推出49条改革措施，拟今年实现前海营商环境水平达全球25名左右，与加拿大、德国等相当；截至今年4月，横琴自贸片区已实际落地370项制度创新成果，目前正力争支持澳门中医药产业发展先行先试政策取得突破，推动医疗领域实现与港澳服务贸易自由化……

　　一批批外资项目落户自贸区——

　　全国首家外资控股证券和基金公司，全国首家外商独资船舶管理公司，全国首家外资相互保险社，全国首个外资大宗商品交易平台……一批首创新外资项目纷纷落子广东自贸试验区。

　　粤港澳大湾区合作示范区建设稳步推进——

　　去年12月，粤港澳大湾区教育重磅合作项目香港科技大学（广州）项目确定落地南沙；深港文创小镇和深港设计创意产业园在前海，已启动建设；横琴粤澳合作产业园18个项目已如火如荼开工建设，中医药科技产业园科研总部已投入使用，并引进了澳门大学两家国家重点实验室。

　　如今，广东自贸试验区正以制度创新为核心，推动粤港澳协同发展，奋力打造改革开放的新高地。

　　南方日报记者 王聪