国庆假期，广东颐寿医疗养老有限公司广州麓湖家长荟分院（下称“麓湖家长荟”）依旧热闹。活动区里，93岁的钟姨正在和新认识的“姐妹”畅聊。她是这里的“明星长者”，精神矍铄、爱说爱笑，几乎整层楼的婆婆她都叫得出名字、说得上话。
麓湖家长荟里，像钟姨这样的香港籍长者一共有91位。近年来，粤港澳大湾区跨境养老服务体系不断完善，港澳长者“北上养老”从“尝鲜”变“常态”。他们看中优美环境带来的舒适、语言相通的便利、完善医疗条件的保障，尤其是在政策支持下，“广东院舍照顾服务计划”“港澳药械通”“湾区认证”等创新制度相继落地，与港澳地区一致的服务水平让他们安心。
一条充满活力的“银发经济”产业链正加速形成，众多社会力量“加注”投资大湾区养老服务业，背后是广东日益优化的营商环境孕育出的优质养老生态。
从“有得选”到“信得过”
去年6月，钟姨在香港做了个结石手术。丈夫离世后，她在香港独居多年，术后换药、洗澡、吃饭都要请人帮忙，子女各自成家立业难以全天候照料。多番考察之下，看到广州有适合的养老院，她便选择了“北上养老”。
麓湖家长荟于2024年11月加入“广东院舍照顾服务计划”，是大湾区内地城市首批认可服务机构。“广东院舍照顾服务计划”是香港特区政府推出的一项养老政策。符合资格的香港长者经评估成功入住获认可的广东养老机构后，由香港特区政府支付食宿、护理服务、基本医疗等费用。当前参加“广东院舍照顾服务计划”的养老机构有29家，全面覆盖粤港澳大湾区九个内地城市。截至2月底，香港特区政府共资助1048名香港长者入住广东养老机构。
2026年初落地的全国首张养老服务“湾区认证”证书，让“北上养老”从“有得选”变成“信得过”。过去三地指标不统一，香港老人和家属缺乏信任，而“湾区认证”把三地规则打通，把信任“认证”出来。“就像律师考证、知识产权互认。我们不是发一张纸，而是架一座桥。‘桥’那头是香港长者的需求，‘桥’这边是内地优质养老资源的供给。”广东粤港澳大湾区认证促进中心运营总监陆永驰说。
陆永驰介绍，这张证书核心是围绕“人”的安全感与尊严感设计的，主要涵盖三大板块：一是服务质量的硬指标，包括护理人员持证率、配比、培训学时、紧急响应流程等；二是权益保障的软约束，包括隐私保护、精神和经济虐待的界定与防范、信息公示与承诺赔付；三是跨境互认的通用规则，让三地标准在同一张证书下实现“一次认证，三地通行”。
把服务细节精确到毫米级
麓湖家长荟里这批港籍长者的平均年龄为86岁，最年长者106岁。从香港到广州，老人和家属们最担心的就是适应不了。
在该院港澳长者服务专区区长玉华理看来，“湾区认证”有效帮助港籍长者度过了适应期。“香港长者来养老，生活作息、环境一开始都不太习惯。我们用标准化、规范化的服务做安抚，让他们感受到和香港一样的待遇，一般7—15天就适应了。”
细节之变无处不在。公司办公室主任陈希明介绍，以紧急事件处理的信息沟通环节为例，院里建立规范化“通告模板”，确保重要信息传递“及时、准确、规范、保密”，处置流程实现程序化、模块化。
让陈希明触动最大的是虐老防范与应对机制的改变。麓湖家长荟明确界定了虐老行为、报告渠道、调查处理方式、依法追责、在保护隐私的前提下通报处理结果等内容，并定期评审防范机制有效性，建立起积极、透明的虐老防范文化。
“湾区认证”更有突破性的是承诺赔付机制。机构须维持获证时的服务标准，一旦服务达不到认证标准即可触发赔付。证书并非终身有效，以三年为一个认证周期，其间每年开展飞行检查，第三年换证再次复审全部条款，符合条件方可延续有效期。
“这就像给养老机构装了一个‘明厨亮灶’。”陆永驰总结道，“老人和家属随时能看到、能监督，企业就不敢松懈。”
“北上养老”规模效应显现
“北上养老”的账本，钟姨算得很明白：“香港同类院舍价格不低，而且房间局促、医疗资源紧张，医护人员可能无法细心顾及；而在广州，住的房间大了，护理员服务也细心。闲暇时，还可以去书画室、K歌房、活动室玩，每天的生活都非常充实。”
对家属来说，粤港澳大湾区硬联通不断完善，让“每周探望”成为常态。现在钟姨的儿女每个星期坐高铁从香港过来陪她吃饭。“平时也不会影响孩子日常工作，我的心理负担没那么大。”钟姨笑着说。
陈希明也觉察到跨境养老市场的变化。“现在内地很多养老机构的医疗条件、居住环境和服务品质都可以做到和港澳一致，越来越多港澳长者愿意到内地养老。”她表示，获得“湾区认证”后，养老院港澳长者咨询量提升约20%。
制度加持之下，“北上养老”的规模效应已经显现。香港特别行政区立法会数据显示，截至2024年，已有近10万名65岁或以上香港老人选择到广东养老，比过去10年间激增了40.5%。麓湖家长荟最初试水开放50个计划床位，因入住反馈良好，现已扩容到150张。
“北上养老”前景可期。日前发布的《广东省民政事业发展“十五五”规划》提出，将实施粤港澳大湾区养老服务一体化促进工程，在广州南沙、深圳前海、横琴粤澳深度合作区先行推动粤港澳养老机构服务标准互认。目前，多家港资机构与内地养老院建立合作关系，布局跨境养老生态。“科技养老”方面，腾讯、华为等科技力量的注入，为大湾区养老服务生态提供了技术支撑。
当前，大湾区已构建起“政策+产业+资源”的养老发展生态，随着跨境制度衔接进一步优化，大湾区银发经济的发展潜力将持续释放。
