9月15日,省委人大工作会议在广州召开,强调要深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神,坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度,不断开创我省人大工作新局面,全力打造全过程人民民主省域样板,为广东增创新优势、实现新突破提供有力制度保障。
人民代表大会制度是我国的根本政治制度,承载着党的初心和使命。党的十八大以来,习近平总书记从完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的战略高度,深刻把握民主政治发展规律,创造性提出全过程人民民主重大理念,集中反映了我国社会主义民主政治的本质属性和特点优势,充分彰显了我们党保障人民当家作主的自信和底气,在我们党推进人民代表大会制度理论和实践创新中具有引领性地位,为我们坚持和完善人民代表大会制度、全力打造全过程人民民主省域样板提供了根本遵循。
知其然,更要知其所以然。全力打造全过程人民民主省域样板,要坚定国家根本政治制度自信,深刻认识、准确把握全过程人民民主的丰富内涵、重大意义和实践要求。全过程人民民主是在中国大地上探寻出来的伟大创造,根植于党百余年的奋斗历程,形成于“两个结合”的理论创新,产生了丰富的实践成果,具有深刻的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑。全过程人民民主具有的显著优势,体现在坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,构建起全链条、全方位、全覆盖的民主,实现了最广泛、最真实、最管用的民主。全过程人民民主创造人类政治文明新形态,指明了民主发展新路径、有效打破了民主垄断,确立了民主评价新标准、极大丰富了民主内涵,创造了民主实践新范例、有力引领了民主话语。全过程人民民主赋予人民代表大会制度新的时代使命,人民代表大会制度为实现和发展全过程人民民主提供了可靠制度保障、丰富实践支撑和有力法治保障。
人民代表大会制度是实现全过程人民民主的重要制度载体。全力打造全过程人民民主省域样板,要坚持围绕中心、服务大局,持续提升人大依法履职效能。这需要以高站位实施维护宪法权威和尊严,持续加强备案审查制度和能力建设,精心组织做好宪法宣传教育,推动全社会形成尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的良好氛围;以高质量立法强化制度供给,充分发挥人大主导作用,着眼推进粤港澳大湾区建设、培育和发展新质生产力等广东改革发展的战略任务,全面加强重点领域、新兴领域立法,积极创新丰富立法形式,不断提升立法精细化、精准化水平,更好以良法促发展、保善治;以高效能监督推动落地见效,坚持问题导向,围绕经济社会发展重大任务和民生关切,进一步强化精准监督、跟踪监督、协同监督,不断增强监督合力和实效。
全过程人民民主是人民当家作主的生动实践和必由之路。全力打造全过程人民民主省域样板,要聚焦吸纳民意、汇集民智,充分发挥人大代表作用。各级人大要着力提升人大代表履职水平,完善联系代表工作机制,持续丰富代表密切联系群众的内容和形式,更好发挥代表了解民情、反映民意、集中民智的独特作用;完善基层单元主阵地功能,建强用好代表联络站、基层联系点等平台载体,强化创新探索,深化与党群服务中心、政务服务中心等的融合互促,全力打造联系服务群众的前沿阵地、赋能基层治理的有效平台;健全民众参与人大工作多元保障、民意收集转化运行、民生实事闭环推进等机制,有力有效察民情、听民声、知民意,不断提升群众对全过程人民民主的参与感、获得感。
党的领导是实现全过程人民民主的根本保证。全力打造全过程人民民主省域样板,要坚持和加强党对人大工作的全面领导,推动人大“四个机关”建设走深走实。全省各级党委要把人大工作摆在重要位置,支持人大及其常委会依法行使职权、开展工作。各级人大常委会党组要发挥好把方向、管大局、保落实的作用,人大及其常委会要切实加强自身建设,打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍,不断提高履职质效。各级人大代表要牢固树立党的意识,带头贯彻党的主张和意图,当好党委政府联系人民群众的桥梁。各级“一府一委两院”要严格执行人大及其常委会制定的法规和作出的决议决定,依法报告工作,自觉接受人大监督。
全过程人民民主在社会主义民主政治伟大实践中成长,也必将在全面建设社会主义现代化国家新征程中不断发展。全省各级人大要把贯彻落实好本次会议精神作为当前和今后一个时期的重要任务,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,坚决按照总书记、党中央决策部署做好人大工作,全力打造全过程人民民主省域样板,有力保障广东在推进中国式现代化建设中走在前列。

