近日,国家发展改革委发布全国首批要素市场化配置综合改革试点创新举措和经验做法。全国56个典型案例入选,其中广东9个,入选数量居全国首位。有关案例分别来自广州、深圳、珠海、佛山、惠州等地。
这些案例涵盖技术要素成果转化、土地等资源要素配置效率提升、数据要素市场培育、资本要素配置能力加强等方面,有助于全面提高要素协同配置效率,为广东促进新质生产力发展、加快融入和服务全国统一大市场建设、实现高质量发展提供有力支撑。
本次入选的九个案例各有侧重,但都有助于提升相关领域资源要素配置效率和水平。
有的典型案例聚焦技术要素成果转化,比如广州市南沙新区打造城市级全空间智能无人体系场景,集聚先进要素资源激活新质生产力;深圳市龙岗区以政府投资项目“科技篇”助力应用场景培育、开放和落地等。
有的典型案例侧重资源环境要素制度建设强化,比如珠海市谋划建设“四通一联”海上产业园,打造场景、要素、准入综合改革集聚区;惠州市以“国家所有、集体使用、整体确权”改革破解有居民海岛“土地及房屋”确权难题等。一些典型案例以创新做法推动土地要素配置效率提升,比如佛山市“点状供地”改革助力乡村振兴等。
九个入选的典型案例背后,是广东强化统筹协调、系统推进、重点突破,加快推动试点任务落地见效。
去年9月国务院印发《关于全国部分地区要素市场化配置综合改革试点实施方案的批复》后,广东对照国家试点批复要求,结合广东实际,制定印发《广东省推进粤港澳大湾区内地九市要素市场化配置综合改革试点任务清单》,明确105项改革任务、240条具体举措。截至目前,240条具体举措已完成115条,形成了一批典型经验案例。
在技术要素方面,广东上线“职务科技成果先用后转”服务平台,以“先用后转”模式转化科技成果达400项,加快推进赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权改革,充分释放改革红利。
在土地要素方面,广东印发实施《广东省全域推进低效用地再开发试点实施方案》,制定省低效用地再开发数据库标准,目前全省试点地区已完成上图入库面积56.4万亩。
在人力资源要素方面,广东研究制定《粤港澳大湾区人才发展体制机制综合改革试点重点任务清单》,注重从实绩出发,吸引集聚一批具有较高科研水平和创新能力的高层次人才。

