
如今,广州市越秀区实现18个街道“长者饭堂+暖新驿站”联合体全覆盖。图为快递员在六榕街道盘福社区第二长者饭堂就餐。南方日报记者 龚春辉 摄
“我喜欢来这歇歇脚,不仅可以免费停车半小时,还能接杯热水,顺便给手机充充电,非常方便。”近日,在广州市荔湾区花地街道壹号文化广场“暖心港湾”内,网约车司机陈师傅点赞道。此前,他在线上参与“共建幸福荔湾·共绘美好蓝图”人民建议征集专项行动,就网约车司机“停车难”“如厕难”问题提出建议。荔湾区委社会工作部实地调研、多方协调后,划设了多个“暖心港湾”,司机凭网约车平台接单界面就能进入,实现即停即用。
民声连着民生,民生关乎民心。全省各级党委社会工作部门自组建以来,深入学习贯彻习近平总书记关于社会工作和社会治理的重要论述和重要指示精神,紧扣省委“1310”具体部署,牢牢把握“指挥部”“开发区”工作定位,统筹指导信访等部门,坚持工作制度化、渠道立体化、流程规范化、转化常态化“四化”举措,系统推进人民建议征集工作,让人民群众的“金点子”成为社会治理的“金钥匙”,结出共建共治共享的“金果子”,汇聚“南粤儿女心向党、改革开放走在前”的磅礴力量,推动新时代社会工作高质量发展,为广东在推进中国式现代化建设中走在前列提供坚实支撑。
征集工作制度化▶▷
着力构建“五级征集体系”
晚7时许,家住佛山市南海区兴业新邨兴桂苑小区的林丽珊,和81岁的母亲一同乘电梯下楼散步。她说,不少小区住户是和她一样的退休老人,以前没电梯,上下楼不方便。为此,她和多位邻居向社区提出加装电梯的心愿。很快,居委会工作人员上门走访谈心、倾听诉求,并协调推动加装电梯事宜。
“人民建议征集,征集的不仅是建议,更是民心。”佛山市信访局副局长利惠添介绍,佛山深入推动征集工作制度化建设,建立“年度主题申报—部门联合实施—成果落地跟踪”的全流程规范,让倾听民意成为一项有章法的工作。
群众身处生产生活第一线,政策好不好、服务贴不贴心,他们的感受最真切。人民建议征集工作,正是党和政府倾听民声、集中民智、科学决策的重要渠道,是坚持人民主体地位、践行新时代党的群众路线的重要制度设计,是践行全过程人民民主的重要实践,是提升社会治理效能的重要抓手。
壹引其纲,万目皆张。广东以人民建议征集为重要抓手,健全工作机制、畅通民意渠道,切实将群众期盼转化为惠民利民实效。2024年,省委将人民建议征集工作写入省委十三届五次全会文件,明确建立人民建议征集工作机制,把社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验吸纳到改革设计中。
近年来,省委社会工作部持续加强统筹指导,联合省信访局常态化推进建章立制工作,先后出台《广东省人民建议征集办法》《关于进一步做好人民建议征集工作的通知》《关于进一步推进人民建议征集工作的实施方案》《人民建议征集工作指引(试行)》等省级制度文件,搭建起省、市、县(区)、乡镇(街道)、村(社区)“五级征集体系”,形成党委社会工作部门牵头指导、多方协同参与的工作格局,凝聚部门协同、上下联动的整体合力,推动人民建议征集工作走深走实。
征集渠道立体化▶▷
打通民意传递“最后一米”
“希望能引进智慧化设备,既满足广场舞者的健身需求,又可以给周边居民创造舒适的环境。”去年7月,深圳市宝安区委社会工作部开展“AI应用场景,等你来提金点子”专题征集活动,在社区微信群看到相关海报后,赖小静扫码进入页面,写下了建言。之后,新安街道把该建议纳入民生诉求重点事项,探索构建“智能降噪、公约引导、长效管理”的治理新范式,走出科技赋能超大型城区基层治理的新路径。
群众在哪里,征集渠道就要延伸到哪里。近年来,广东坚持线上线下同步推进、传统创新双向发力,持续织密全域覆盖、便捷高效的多元立体征集网络,推动人民建议征集工作从“被动等待”加速转向“主动汲取”。
在线上,巧用科技手段拓宽参与渠道。统筹用好12345政务服务便民热线、网上信箱、领导留言板、大数据平台等载体,畅通规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道,引导群众聚焦重点议题“靶向建言”,实现“金点子”指尖一键提交,就能直达有关部门。
在线下,开门问策延伸征集触角。落实“四下基层”制度,用好信访渠道,联动新闻媒体、高校及科研机构,聘任一批特邀建议人,推动征集工作进社区、进小区、进园区、进校区、进景区,主动“敲门听声”,打通民意传递的“最后一米”。
记者在走访中发现,我省多地正因地制宜推动社会工作观察与人民建议征集工作双向融合、联动发力,让社情民意的汇集更畅通、更高效,把“金点子”变成“金果子”。
深圳市宝安区委社会工作部部长、区委“两新”工委书记李永峰介绍,宝安建立了社会工作观察制度,在全区设立10个观察点,选聘观察员686名,其中包括新就业群体446名。截至目前,已累计收集电动自行车治理、道路乱摆卖等重点领域意见建议480多条,推动解决问题隐患230多个。
转办流程规范化▶▷
建立全流程闭环响应机制
70岁的黄荣源是一名伤残退役军人。去年5月,他向河源市龙川县退役军人事务局吐露了心声:“在进行医保二次报销时,感到手续有些繁琐,资金到账周期较长。”两个月后,龙川县府办印发工作方案,明确自同年8月1日起,在全县范围内对重点优抚对象(含伤残退役军人)实行医疗补助“一站式”即时结算。
“我们落实‘接收—登记—分类—交办—督办—反馈’闭环办理工作机制,确保办理高效、流程规范、监督到位、反馈及时。”河源市信访局副局长刘平说。
人民建议征集,重在转办、贵在落实。广东制定人民建议征集工作指引与流程图,明确登记、受理、转送、办理、反馈各环节时限和要求,构建起“征集—办理—转化—反馈”全流程闭环响应机制,全方位激活人民建议征集效能。
为确保重点人民建议精准转办,广东还实行“日筛查、周跟进、月梳理”,对高价值建议点对点提醒属地精准交办、重点督办。2025年,从3.1万件信访渠道意见事项中,筛选环境保护、交通出行、城市规划、文旅服务、人才政策、妇女儿童权益保护等领域重点建议1709件,定期督促属地及职能部门办理。同时,各地积极探索有效路径。例如,广州、梅州实施“一月一题”机制,提升办理质效;深圳健全“每周一评”机制,打造“圳好需要您”治理品牌;韶关、中山、湛江等建立激励评价机制,激发群众参与热情。
“‘提了有人管、办了有反馈、结果有评价’,是人民建议征集工作的生命力所在。”李永峰介绍,深圳宝安利用数字化、智慧化技术打造人民建议征集“一码通”平台,建立“征集—分拨—办理—反馈—转化”全流程闭环响应机制,全程线上留痕,随时可查询办理进度,努力做到“件件有回应”。“我们将继续完善‘一码通’平台功能,希望为人民建议征集插上数智化翅膀。”他说。
成果转化常态化▶▷
让“金点子”变成“金钥匙”
中午时分,广州市越秀区六榕街道盘福社区第二长者饭堂人声鼎沸,老年人、新就业群体、上班族、学生等有序排队、扫码取餐,现场井然有序又暖意融融。“周边老年居民占比高,我想有了社区饭堂后,可以给老人带来很多便利,就把这个想法报给了社区居委会。”年过八旬的梁瑞金回忆道。
2024年9月,广州市越秀区委社会工作部联合区市场监管局、区民政局、六榕街道,在盘福社区打造了全区首个“长者饭堂+暖新驿站”联合体。如今,越秀区已实现18个街道“长者饭堂+暖新驿站”联合体全覆盖,让城市温度融入三餐四季。
建议的价值,重在落地转化。近些年,全省各级社会工作部门持续吸纳百姓身边的“微建议”,推动人民建议转化为政策举措、治理效能、民生品牌,筑牢党长期执政的坚实根基。
一方面,推动建议落地见效。全省各级社会工作部门加强统筹协调,推动职能部门从人民建议中捕捉治理“弱信号”,实现“办好一件、化解一类、惠及一片”。比如,中山市建立转化督办机制,视情况向责任单位发出督办函,压实办理责任。对采纳、部分采纳及留作参考的建议,采取“作为制定规范性文件和政策立、改、废、释的参考”等方式,提高建议转化率。
另一方面,抓实优秀案例选树。省委社会工作部精心组织人民建议成果转化典型案例征集行动,全省征集案例280余个,向中央报送优秀案例19个,7个入选国家级案例,一批群众合理化建议转化为惠民的政策。
据统计,2024年,全省通过信访渠道收集办理群众意见建议约4万件;2025年收集办理3.1万件;2026年上半年收集办理1.2万余件,及时受理率、按期办结率均达100%。
广纳善治“金点子”,齐绘粤社“同心圆”。当前,广东正深入贯彻落实中共中央、国务院《关于加强新时代社会工作的意见》,通过举办2026年全省人民建议征集月活动,开展“我为‘十五五’广东社会工作献一策”专项征集活动等,不断健全人民建议征集工作制度,畅通和拓展征集渠道,完善成果转化机制,推动“十五五”时期全省社会工作高质量发展,为广东不断增创新优势、实现新突破贡献强大的社会力量。

