肇庆封开的灵芝谷中，一株株仿野生灵芝破土而出，长势喜人；阳江阳春的密林深处，春砂仁在树荫下悄然生长，药香弥漫山间；广州增城的荔枝林下，蜂箱错落有致，蜜蜂穿梭于花丛之间……连日来，记者在广东多地走访发现，林下种植、林下养殖、林下复合经营、森林景观利用等多元业态呈现齐头并进态势，林下经济正从“点状突破”走向“百花齐放”。
近年来，广东深入实施绿美广东生态建设，2024年全省林下经济面积超3241万亩，林下经济总产值527亿元，探索生态保护与经济发展协同的“两山”转化路径。
随着去年省林业局等六部门联合印发《广东省关于加快推进林下经济高质量发展三年行动方案（2025—2027年）》（下称《行动方案》），林下经济驶入快车道。按照规划，预计到2027年，全省林下经济经营利用林地面积达3500万亩以上、总产值超800亿元；到2035年，面积达4500万亩、产值超1500亿元。
绿水青山就是金山银山。当前，广东正全力推动林下经济提质增效，锚定千亿产值目标，加快构建现代化林业产业体系，助力全省高质量发展。
各地探索
一品一策，林下“掘金”各有招
广东林地资源丰富，从阳春春砂仁到封开仿野生灵芝，从增城荔枝林到韶关万亩竹林——粤东粤西粤北地区依托资源禀赋，探索出各具特色的林下经济发展路径。
拨开低垂的枝叶，阳春千亩春砂仁基地绿意层叠，砂仁果串低垂于腐殖土之上，蚯蚓在松软的泥土间蠕动，悄然滋养着每一株根苗。“春砂仁喜阴，珍贵树种营造仿野生环境，蚯蚓改良土壤，形成互相滋养的循环。”阳江市百盛园董事长林国雄的介绍，藏着这片基地的生态种养密码。
“北有高丽参，南有春砂仁。”阳春拥有1300多年春砂仁种植历史。近年来，当地借集体林权制度改革盘活碎片化林地资源，通过龙头企业带动、标准化种植、精深加工延伸链条，实现林药共生的生态循环发展模式。目前，全市已建成8个千亩级春砂仁基地，种植面积约10万亩，2024年一产产值达8.45亿元。
如果说阳春在“林下种植”上做文章，广州增城则是靠荔枝林打造“林下养殖”新样板。
作为省级林下经济示范基地，滋蜜堂林下养蜂基地依托荔枝林下蜜源发展生态养蜂。“蜜蜂为果树授粉提质，全程无农药、加工零排放，是双向共赢的林下循环产业。”企业负责人表示。
据介绍，基地整合全区1200余户蜂农抱团发展，统一推行标准化养殖、实行集中产销，年均免费开展养蜂技能培训600余人次，辐射带动周边2万余亩林地兴起林下蜂业。2024年，基地蜂蜜销量达300吨，产值约1500万元。
区别于单一种养，广州花都七溪地则依托万亩山林探索“一林生三产”的林下复合经营模式。
“基地充分盘活林下空间分层利用，以芳香植物种植打底，统筹推进一二三产协同发展，实现一块林地多重价值转化。”基地工作人员介绍，目前规模化繁育芳香苗木超500万株，研发加工推出香薰、护肤品等近40款产品，还同时打造芳香主题游线、精品民宿与研学课程。在“企业+农户”模式下，有越来越多的村民务工创业，产业红利正一点点转化为乡村振兴的新动能。
山林资源不只局限于种养，原生森林景观本身也能“变现”。
东莞谢岗镇坐拥东莞第一峰银瓶山，当地将森林景观利用与文旅融合，完善登山步道、停车场等配套，策划登山打卡、露营研学等多元活动，探索“生态赋能、产业联动、全民共享”的发展路径。
2024年，银瓶登山文化节吸引游客超5万人次，落地百余个本地就业岗位；每年发放各类生态补偿资金超670万元，实现生态保护与群众增收双向共赢。
从单一到复合，从种养到三产融合，不同模式背后，贯穿着同一个逻辑：把林地的每一寸空间、每一份生态价值都利用到极致。
政策支持
省级出台行动方案打造八大产业集群
2025年金秋时节，河源市和平县林寨镇龙德信庄园万亩油茶示范基地里，圆润饱满的油茶果垂挂枝头，农户们穿梭林间采摘、装袋。加工厂房里，新鲜的油茶果经过烘干、脱壳、压榨等工序，变成一滴滴金黄透亮的茶油。“今年的油茶长势较好，每天有七八十名工人帮忙采摘，预计需要采摘半个月。”广东龙德信庄园有限公司负责人陈依凡说。
油茶产业是广东林下经济八大重点产业集群之一。全面落实油茶三年行动以来，2025年全省油茶种植面积已达324万亩，茶油产量约5.6万吨，综合产值超百亿元。小小油茶果，正化身守护粤港澳大湾区粮食安全的“油瓶子”。
近年来，广东着力打造油茶、竹、森林药材等八大林业产业集群，林下经济正从“单点突破”走向“链式发展”。
《行动方案》明确，建设省林下经济特色产业发展基地40个、林下经济基地300个以上，培育国家林业重点龙头企业15家以上、省林业龙头企业50家以上，着力打造具有岭南特色的林下经济复合经营体系。
在重点任务方面，《行动方案》具体部署了林下种植业、林下养殖业、林下采集加工业等8项任务：在种植端，推广林粮（油）、林药、林菌等复合模式；在养殖端，推广林畜、林禽、林蜂等业态；在流通端，培育“粤林山珍”“粤林康养”“粤林茶油”等“粤林+”特色品牌。
科技攻关为产业发展注入硬核支撑。省林科院围绕魔芋、山苍子开展良种选育、资源培育、综合加工利用等关键技术攻关，积极推进种苗基地建设。
以山苍子为例，这一被誉为“香料之王”的特色林产品在广东种植面积约1万亩，撬动超10亿元产值。然而种源质量参差不齐、种子发芽率不高一直是制约规模化种植的瓶颈。
近年来，省林科院开展山苍子野生资源勘查，在连南等地发现了丰富的本地野生资源，并筛选出青果产量比普通品种高15%—47%、精油得率高10.5%—24.9%的优良单株。此外，团队在扦插、组培育苗上持续攻关，移栽成活率达95%以上。“2026年，我们预计能为全省培育超50万株山苍子组培苗。”省林科院院长龙永彬介绍，科技特派员团队也持续深入林地，在连南涡水镇等地建立山苍子示范基地，真正把技术送到基层。
在模式创新方面，各地因地制宜探索出多元复合经营路径：梅州油茶基地推行“林上采果、林中种药、林下养殖”立体模式；东莞探索“荔枝+咖啡”套种；“国有林场+N”等合作模式也在多地铺开，实现一亩林地多份收益。
在涡水镇，当地依托丰富杉木林地资源推行“杉木+中草药”林下复合经营，共整合各级帮扶资金共524万元发展灵芝产业，并创新推出林地租金、务工薪金、入股股金、销售分成“四金叠加”增收模式，全方位拓宽农户收益渠道。
“村民流转林地每年每亩可得80元租金；产业全年提供8个月务工岗位，村民就近就业月增收超2000元。”涡水镇党委书记周宇枫介绍，2025年涡水镇灵芝产业已带动67户农户增收，覆盖两个行政村，每村村集体年收入新增25万元以上。
产品如何卖到全国、销往全球？广东正探索多种营销路径。
近年来，广东通过举办广林业博览会、中国新疆特色林果博览会，组织参展第138届广交会、世界林木业大会等系列展会活动，为林下经济企业搭建更好展销平台。在第138届广交会上，广东首次组织15家林业企业参展，魔芋、灵芝、沉香等林特产品现场零售成交额突破16万元，意向订单近260份。洽谈合作、采购签约林业产业项目呈现新局面，有力推动林下经济产品拓宽市场。
改革赋能
深化集体林权制度改革
省级行动方案，为全省各地林业产业发展制定了路线方针，如何打通政策落地的“最后一公里”？答案是：向改革要动力。
“灵芝、药材、菌菇等以往‘看不见、摸不着’的林下产出，首次拥有了官方认可的‘身份证’与‘价值凭证’。”广东仙草岭农业发展有限公司总经理谢国旺手中的这张证，是全省首张林下经济收益权证。2025年，公司凭借这张证获得了肇庆封开县农商银行300万元授信。
封开的实践，正是改革创新政策在基层落地的一个缩影。
素有“岭南绿洲”之称的封开县拥有林业用地面积312.2万亩，森林覆盖率达75.46%，是我国南药重要产区。2025年7月，封开县在全省率先推行“林下经济收益权证”，破解融资难、收益确权难、林业资产赋能弱等问题，经营主体凭权证可办理贷款、流转、申报项目等事项。
林权制度改革，让“沉睡林地”变成可变现、可增值的绿色资产。目前，封开全县林下经济经营利用林地面积超80万亩，年总产值近15亿元，实现了生态保护与农民致富的双向奔赴。
同时，广东省大力推进林权登记提质增效，并通过数据共享打通林权登记服务“最后一公里”。
一方面，省林业局联合省自然资源厅印发相关方案，稳步化解“已登记未发证”、权属交叉重叠等历史遗留问题，为林权顺畅流转、抵押融资扫清障碍；另一方面，自然资源、林业等部门业务协同与数据共享，探索“权籍调查前置”“延包即登记”等流程再造，提升权籍调查效率与准确性，降低成本，打通林权登记服务“最后一公里”。
改革的背后，离不开金融活水的支持。
近年来，广东探索省级财政“补改投”模式，在清远清新、河源和平等地布局森林药材等6个示范项目，发挥财政资金杠杆效应，撬动社会资本自筹资金总投入超10亿元，并引入金融保险机构参与。以清远佛冈县为例，当地魔芋基地种植面积接近0.6万亩，为600多名农民工创造就业机会，实现农民增收560万元，带动村集体增收86万元。
迈向千亿产值目标，广东林下经济发展也面临诸多挑战。
专家指出，一是部分地区发展林下经济产业的基础设施薄弱问题依然存在，影响了社会资本进山入林的信心；二是林下经济在林业产业总产值中占比较低，据测算占林业产业总产值不到6%，发展空间还很大；三是产业链条短而不畅，产业呈现“小、散、弱”格局；四是品牌影响力与市场体系建设仍需加强，政策、资金、技术等要素保障体系有待完善。
省林业局相关负责人表示，正在组织开展广东省“十五五”林下经济发展专题研究，积极推动出台关于推进林下经济高质量发展的意见，落实林下经济三年行动方案，多渠道支持集体林业大市、林业大县培育发展林下经济支柱产业，扶持发展一批叫得响、卖得好、高品质的林业生态产品，持续深化集体林权制度改革，积极探索“林下经济发展标准地”建设，在财政、金融、用地、科技等方面持续加大支持力度，吸引更多社会资本投入林下经济产业发展。
