8月3日，省人大常委会举行《广东省消费者权益保护条例》《广东省促进粤港澳大湾区消费者权益保护协作规定》新闻发布会。两部法规是树立和践行正确政绩观、以法治思维护航消费升级的重要法治实践，意义重大。

　　这是“十五五”开局的助力之法。“十五五”规划纲要明确提出“坚持扩大内需这个战略基点”，并把“居民消费率明显提高”作为主要发展目标之一。刚刚发布的扩大消费“十五五”规划也提出“更好发挥消费对经济发展的基础性作用”，并对“保障消费者权益”作出专门规定。广东作为全国经济第一大省，挑大梁的一个重要方面就是提振和扩大消费，更好发挥消费拉动经济的“主引擎”作用。这两部法规聚焦规划和部署快速响应，及时完善法规制度，构建起上下贯通、左右协同、内容互补的立体式制度体系，为广东“十五五”开好局、起好步提供了有力法治保障。

　　这是加强大湾区协作的实探之法。习近平总书记视察广东时强调，加强粤港澳立法、执法、司法各环节全流程协作。近年来，越来越多内地居民前往港澳消费，港澳居民北上内地消费也增长迅速，而由于粤港澳三地法律制度不同，消费者跨境维权面临不少问题。这次立法吸收广东和港澳等各方面意见，有针对性地解决现实急需，是名副其实的“小快灵”立法。省保护条例对促进大湾区消费者权益保护协作、消费者委员会的协调职责作出两条宏观指引性规定，留好“接头”和“切口”。大湾区协作规定对这两条进行联接延伸、深化细化，具体作出11条规定，为粤港澳三地协作提供法规保障，为三地消委会开展协作量身定制“专属单行本”“口袋常备书”。这两部法规坚持一致性，科学把握差异性，注重地域特色，为推动大湾区立法协作提供了鲜活样本。

　　这是解决民生痛点的重磅之法。消费是经济增长的重要引擎，事关经济社会高质量发展，事关人民群众切身利益。省保护条例立足系统治理理念，确立了经营者守法诚信、政府依法监管、社会共同监督的协同治理格局，明确大数据“杀熟”、违规预付款经营、平台未履行核验义务、外卖食品未封口、违规自动续费、加工修理侵权等违法行为的处罚标准，还创设“老年人线下七日无理由退货”等特色保护制度，让消费者权益保护的法规制度长出“牙齿”、实现“闭环”。大湾区协作规定明确提出推进跨境交流协作，健全跨境投诉纠纷处理机制，畅通投诉转办渠道，支持省消费者委员会依法建设、优化粤港澳大湾区消费投诉转办平台，推动登录平台一键投诉、一网转办。这两部法规是立足民生所需、顺应民生所向、解决民生所盼的精准立法，是助力增强消费信心、释放内需潜力、促进经济社会高质量发展的重磅之法。

　　这是组合出台同时实施的创新之法。两部法规既关联扩大消费助推经济发展大事，又关乎落实国家重大区域发展战略。这一次，广东首创“综合+专项”“条例+规定”“1大1小”组合立法模式——两部法规同属省级地方性法规，法律效力层级相同，但省保护条例规范全省的消费者权益保护工作，大湾区协作规定适用于粤港澳大湾区内地九市；省保护条例体例完整技术规范，大湾区协作规定不分章节一文到底；两部法规均以保护消费者合法权益为根本导向，但省保护条例重点规定消费者权利和经营者义务，健全消费者权益保护与救济机制，大湾区协作规定重点破解三地维权协作等方面存在的难题。这两部法规组合配套，同步制定、同时颁布、同期实施，有利于形成“1+1＞2”立法质效，推动粤港澳大湾区建设国家战略和大力提振消费决策部署落地。

　　保护消费者合法权益是全社会的共同责任。全省各地区各有关部门要以省人大通过这两部法规为新契机，凝心聚力、真抓实干，奋力开创消费者权益保护工作新局面，为广东在推进中国式现代化建设中走在前列作出新的更大贡献。