国务院日前印发《加快农业农村现代化“十五五”规划》（以下简称《规划》），明确了“十五五”时期加快农业农村现代化的思路目标、重点任务和政策措施，强调以加快农业农村现代化更好推进中国式现代化建设。

　　农业农村现代化关系中国式现代化全局和成色。习近平总书记深刻指出“实现农业农村现代化是全面建设社会主义现代化国家的重大任务”，反复强调“没有农业农村现代化，就没有整个国家现代化”。“十四五”时期，我国农业农村发展取得重大成就，为稳大局、应变局、开新局提供了有力支撑。同时也要看到，我国农业综合生产能力和质量效益仍亟须提升，农村基础设施和公共服务仍亟待完善，农业农村现代化仍相对滞后。新的《规划》坚持农业农村优先发展，有利于集聚各方资源力量，扎实做好“三农”工作，为以加快农业农村现代化更好推进中国式现代化建设提供了行动指南。

　　粮食安全和防止规模性返贫致贫，是“三农”工作的两条底线，也是农业农村现代化的前提基础。只有守住这两条底线，才能为乡村全面振兴创造良好条件，为推进中国式现代化筑牢根基。《规划》部署了“十五五”时期加快农业农村现代化七方面重点任务，更加突出“两条底线”。一方面，提升农业综合生产能力和质量效益，明确要增强粮食等重要农产品供给保障能力，推进农产品供给结构优化和质量效益提升，构建多元化食物供给体系，强化耕地保护和质量提升，全面增强农业防灾减灾救灾能力，提升农业对外投资和贸易合作质量；另一方面，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，提出要精准做好监测识别、健全常态化精准帮扶政策体系、分层分类帮扶欠发达地区等任务，确保不发生规模性返贫致贫。

　　加快建设农业强国，必须走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。《规划》围绕强化农业科技和装备支撑、拓宽农民增收致富渠道、加快农业发展全面绿色转型等作出了部署。在科技创新方面，把因地制宜发展农业新质生产力摆在更加突出的战略位置，首次提出培育壮大农业领域新兴产业和未来产业；在政策保障方面，创新提出落实鼓励科技创新税收政策，落实涉农首台（套）、首批次应用政策，鼓励地方探索实施涉农首版次应用政策等；在稳产保供方面，提出合理优化粮食品种结构和区域布局，增加营养、健康、风味农产品供给，更好满足特色改善型需求，促进农产品供需适配、结构优化、优质优价。

　　农村现代化既包括“物”的现代化，也包括“人”的现代化，还包括乡村治理体系和治理能力的现代化。顺应乡村人口结构变化和村庄格局演变分化趋势，《规划》明确提出推进宜居宜业和美乡村建设。统筹优化村镇布局，提高乡村规划质量和实效，强化乡村空间设计和风貌管控；加强农村基础设施建设和管护，实施农村现代生活条件补短板工程，创造乡村优质生活空间；持续整治提升农村人居环境，以钉钉子精神解决好农村改厕、垃圾围村等问题；提升农村基本公共服务供给水平，加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化，实施医疗卫生强基工程；加强乡村治理体系和能力建设，坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动矛盾纠纷化解在基层。

　　强农惠农富农政策是撬动农业农村现代化的关键杠杆，其效能高低直接关系农业根基是否稳固、农村面貌是否焕新、农民日子是否红火。“十五五”时期，推进农业农村现代化不仅要持续强化政策支持，更要注重提升政策实施效果，确保政策红利转化为发展实绩。《规划》统筹兼顾不同区域资源禀赋、不同主体发展阶段以及不同环节关键约束，从完善农业农村投入机制、稳慎推进农村土地制度改革、健全现代农业经营服务体系、发展壮大乡村人才队伍等四个方面发力，把政策资源更多投向关键短板、关键环节和关键主体，为提高强农惠农富农政策效能提供了清晰的路线图。

　　加快农业农村现代化是系统工程，需要健全机制、汇聚合力，把农业基础打得更牢，把“三农”短板加快补齐。全省各地区各部门要认真落实《规划》，结合实施“百县千镇万村高质量发展工程”，奋力推动农业基础更加稳固、农村地区更加繁荣、农民生活更加红火，在加快农业农村现代化进程中走在前列。