“十五五”时期地区生产总值年均增长5%左右；推动传统产业数字化、品牌化升级的同时，积极抢占新兴产业和未来产业机遇，布局新能源、新材料、算力、人工智能、低空经济等产业赛道；深入实施“百千万工程”，立足生态禀赋做深农文旅融合文章；厚植尊崇创新、便利高效、宜居宜业的发展土壤，持续增强粤东西北后发追赶的“软实力”……

　　近期，粤东西北地市陆续发布国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要，明确五年发展“路线图”和“任务书”，产业提质、生态赋能、环境优化是发力的主要方向。阔步新征程，粤东西北正全力绘就产业兴、环境优、后劲足的区域协调发展新图景。

　　产业“三重奏”

　　夯实发展硬实力

　　粤东西北多数地市明确未来五年地区生产总值年均增长5%左右的发展目标，与全省整体发展节奏相一致。作为广东区域协调发展的重要板块，粤东西北立足自身产业基础与资源禀赋，锚定现代化产业体系建设方向，推动传统产业迭代、新兴产业提速、未来产业蓄力，奏响产业发展“三重奏”，为“再造一个新广东”注入区域新动能。

　　经过多年深耕，粤东西北产业发展已积淀坚实基础。沿海地市的石化钢铁、海上风电等支柱产业不断“长个头”，各地算力、电子信息、动力电池、新材料等新兴产业“加速跑”，服装玩具、五金家电、食品加工等传统产业“焕新颜”，以“大、新、特”为底色的产业体系正在粤东西北地区集聚成势。

　　“十五五”时期，粤东西北将立足基础、乘势而上，继续打好“支柱更强、新兴更优、传统焕新、培育未来”的产业提质攻坚战。

　　壮大支柱产业，筑牢经济“压舱石”。各地主导产业将通过延链、补链、强链，朝规模化、集群化、高端化方向发展。如，湛江、茂名、揭阳将进一步延伸石化产业链，锚定石化深加工和化工新材料方向，发展千亿元级别的大石化产业集群。

　　湛江提出依托中海油、中科炼化、巴斯夫等龙头项目，向下游发展工程塑料、高性能树脂、特种橡胶、电子化学品等精细化工产品，打造“开采—石油炼化—精细化工”全链条；揭阳推动中石油广东石化项目持续释放产能，新增引进精细化工、新材料下游项目，力争2030年石化产业链总产值超3000亿元；茂名提出以减油、增化、做特、提质为导向，在持续做优高质量成品油、润滑油、溶剂油等油品基础上，聚力向乙烯、丙烯、碳四、芳烃等产业链细分领域延伸。

　　各地市也不遗余力壮大支柱产业。阳江“群链一体化”推动绿色能源与新型储能、先进材料、装备制造等支柱产业发展。梅州则提出巩固“铜箔—高端印制电路板”产业链优势，加快建设专业园区，建成珠三角电子材料配套基地。

　　布局新兴产业和未来产业赛道，拓展发展“新蓝海”。面对新一轮产业变革，粤东西北各地抢抓机遇，在算力、人工智能、低空经济、商业航天、氢能等前沿领域精准发力。

　　韶关依托先发优势持续深耕算力产业，打造粤港澳大湾区智算之城，构建全链条算力产业生态，为大湾区人工智能、无人驾驶等产业提供算力支撑；阳江立足滨海区位优势，计划打造陆海一体商业航天发射基地，构建航天全产业链生态，同步发力绿色智算、低空经济、大健康产业；汕尾前瞻布局绿色氢能、绿色算力、深海装备等未来产业，创新海上风电直供算力的低碳发展模式，打造产业发展标杆。

　　推动传统产业升级，焕发新活力。云浮鼓励金属智造、石材加工、矿山开采等传统行业与AI智算深度融合；汕头推动纺织服装、玩具创意等产业向高端化、规模化、绿色化、品牌化跃升。

　　支柱产业稳底盘、新兴和未来产业拓空间、传统产业焕新生。“十五五”时期，粤东西北将全方位激活产业发展动能，打造广东产业高质量发展的重要增长极。

　　深耕农文旅

　　打造优势增长点

　　“十五五”时期是粤东西北深入实施“百千万工程”、加快城乡区域协调发展的关键期。立足得天独厚的山海生态、特色农业与人文资源，粤东西北将农文旅产业作为富民强县、镇村增收的核心抓手，以特色农业夯实根基、以品质文旅激活消费，打造地区优势增长点。

　　特色农业是粤东西北的坚实基本盘。粮食、水果、蔬菜、畜禽、鱼类……岭南山海间，各类名优“土特产”蕴藏着巨大的发展前景。“十五五”时期，各地将以产业化思维发展现代化农业，围绕育种、种养、精深加工、品牌营销、冷链物流全链条提质增效，推动农业从传统种养向规模化、品牌化、高附加值产业转型。

　　粤北片区依托万亩良田与山林资源，全力培育现代化农业集群。梅州推动特色产业由数量型向数量质量并重转变，力争将梅州柚、客都米、客家炒绿和客家预制菜打造成百亿级产业集群；清远持续做强清远鸡、麻竹笋、英德红茶三大百亿级农业产业，提速发展丝苗米、清远鸽、乌鬃鹅等特色品类，擦亮连州菜心、桂花鱼、豆制品等区域特色农业招牌；河源深耕生态农业赛道，培优油茶、丝苗米、茶叶等优势产业，持续提升河源米粉、紫金蝉茶、连平鹰嘴蜜桃、万绿湖水产等品牌知名度，打造“小而美”“小而精”农业品牌产品。

　　粤东、粤西立足陆海双资源，推动特色种植与海洋渔业双向突破。茂名实施现代农业产业集群培育和现代化农业产业体系升级行动，做强“五棵树一条鱼一桌菜+”特色产业矩阵，顺势而为培育月饼、禽蛋产业，打造12个百亿级现代农业产业集群；阳江深耕春砂仁、益智、生蚝、禾虫等本土特色物产，升级阳江豆豉等传统调味品产业，扩大富硒大米和蔬菜种植规模；揭阳重点培育以青梅为主的特色水果、以鲍鱼为主的海洋渔业两大百亿级产业链，做强竹笋、优质蔬菜五十亿级产业带，壮大水稻、生猪、甲鱼等十亿级以上特色产业链。

　　在夯实农业根基的同时，粤东西北全力激活文旅动能。清远构建南部片区“长隆国际旅游度假区+北江生态文旅”、北部片区“岭南国家公园+瑶壮民族风情”的文旅产业；河源依托东江、新丰江、万绿湖等资源发展创意型旅游度假项目；云浮打造生态康养、禅文化、石文化等六大文旅产业带；茂名积极发展滨海度假游，深化海洋文化体验，推进农文旅融合，打造“云开—云雾”两山生态旅游度假区。

　　粤东潮汕片区主打文化赋能，推动文旅联动发展。汕头、潮州、揭阳三市将常态化举办美食周、潮剧艺术周等特色活动，并不断做优特色文旅产品。其中，汕头推动国家级滨海旅游度假区、玩具文化创意主题乐园等项目建设，揭阳以古城保护开发为核心，串联棉湖古镇、阳美玉都等节点，打造全域文旅格局，潮州依托古城、龙湖古寨文旅“双子星”，联动韩江两岸、凤凰茶谷、饶平滨海资源，形成“登山观海、山水相融”的特色文旅体系。

　　文旅产业关联带动性强，据行业统计，每1元旅游收入可带动关联产业增收4.3元。依托粤西滨海风光、粤东潮汕文脉、粤北生态山水与民族风情，“十五五”时期粤东西北文旅产业将持续释放生态、文化和经济价值，成为助力城乡协调发展、带动群众增收的核心增长点。

　　推动环境提质

　　增强发展软实力

　　如果说发展现代化产业体系是粤东西北提升“硬实力”的首要之举，那么持续优化营商生态、厚植创新土壤、打造宜居宜业环境，则是增强地区发展“软实力”的固本之举。

　　长期以来，人才稀缺、创新动能不足是制约粤东西北发展的突出短板，而优良的生态环境是区域核心竞争优势。立足资源禀赋，“十五五”时期，各地均提出要不遗余力营造宜居宜业生活环境、便利高效营商环境、尊崇创新发展环境，扬长补短，建设一个更美、更宜居、更有活力的粤东西北地区。

　　各地持续强化人才引领与创新驱动，营造崇尚创新、鼓励创造的发展氛围。依托省实验室、高等院校、龙头企业等载体，各市引进院士专家等高端科创人才，持续夯实区域创新根基。其中，湛江支持湛江湾实验室大力引进院士领衔的高层次科研团队，聚焦海洋相关产业开展关键技术攻关；汕头锚定区域科创高地建设目标，推动汕头大学、广东以色列理工学院等高校院所与本土龙头企业深度协作、共建创新联合体，围绕新材料、纺织服装、大健康、新能源等产业开展技术攻坚。

　　打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，是粤东西北优化发展“软实力”的核心抓手。

　　各地持续深化“放管服”改革，聚焦企业全生命周期提升服务、破除发展壁垒。其中，揭阳继续推行“店小二”服务机制，坚持企业诉求“不轻易说NO”，依托政企联络平台、政务服务热线和线上办事渠道实现诉求快速响应；梅州健全容缺受理、首问负责、预约办理、一次告知、限时办结等制度，常态化推进“高效办成一件事”，深化“人工智能+政务应用”，打造全国最优最快政务服务环境；云浮持续精简涉企审批流程，依托“企业家日”“企业直通车”和常态化政企座谈机制，让服务更高效、更暖心。

　　与此同时，粤东西北持续筑牢生态宜居底色。粤北韶关、清远全力推进南岭国家公园建设，统筹打造丹霞山国家公园、英德国家森林公园、阳山国家地质公园、连南瑶排梯田国家湿地公园等高品质生态载体，筑牢北部生态屏障；沿海地市深耕蓝色海湾保护修复，汕头推进南澳海岛国家森林公园建设与红树林营造修复，湛江持续擦亮“红树林之城”品牌，系统守护红树林、珊瑚礁、海草床及中华白海豚等特色海洋资源，构筑滨海生态防护带。

　　山海相映、内外兼修。“十五五”时期，粤东西北将以创新聚人才、以营商优服务、以生态聚人气，不断增强区域发展软实力，为高质量发展积蓄强劲后劲。