中共中央政治局7月30日召开会议,分析研究当前经济形势,部署下半年经济工作。
今年以来,国际形势复杂多变,世界经济增长总体放缓,国内一些新情况、老问题交织叠加。在“动荡”和“不确定性”中,中国经济保持平稳增长,上半年GDP达到69.6万亿元,同比增长4.7%,不仅增速符合预期目标,结构也呈现向新向优态势,进一步坚定了我们做好经济工作的信心和底气。近期,国际货币基金组织(IMF)下调今年全球经济预期增速至3.0%,但上调中国全年经济增长预期0.2个百分点,凸显中国作为全球经济增长稳定锚的地位愈发稳固。
同时也要看到,当前经济运行还存在一些困难挑战,主要是供强需弱的矛盾仍然存在,新旧动能分化问题也很突出,外部不稳定不确定因素较多,经济回升向好基础还需稳固。这些大多是发展中、转型中的问题,经过努力是可以解决的。我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大,长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变,只要坚定信心,迎难而上,用好各种机遇和优势,推动高质量发展的前景一定更加可期,中国经济的未来必然更加光明。
对于下半年经济工作,中央政治局会议作出系列部署,我们必须从战略高度和全局层面完整准确理解,抓住重点、主动作为,进一步提高政策措施的针对性、有效性。
坚持目标导向——
目标明确,才能推动政策聚焦发力、工作加倍努力、各方面齐心协力。今年是“十五五”开局之年,我国经济增长预期目标设定在4.5%—5%,在实际工作中努力争取更好结果。上半年的成绩单,为实现全年主要预期目标提供了坚实条件和支撑,下半年仍要接续奋斗,所有工作都要紧紧围绕全年目标任务靠前部署、加压推进。重点是继续实施好更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策,充分发挥各项存量政策效能,及时谋划出台务实管用的增量政策,加大逆周期调节力度。要加快财政支出和债券资金使用进度,坚持工作靠前发力、资金靠前使用、项目靠前实施、政策靠前落地,有力推进“两重”建设和“两新”工作,尽快形成实物工作量;兜牢基层“三保”底线;综合运用并适时调整货币政策工具,优化实施财政金融协同促内需政策。
坚持问题导向——
坚持问题导向,实质上是一个及时发现问题、科学分析问题、着力解决问题的过程。做好下半年经济工作,必须着力解决存在的困难问题,在质的有效提升上取得更大突破,增强居民和企业的获得感。比如,针对当前的需求疲软问题,会议明确提出有效扩大国内需求,适应不同群体消费需求扩大优质供给,扎实推进“六张网”规划建设,加快现代化产业体系建设,积极推动前沿技术突破和未来产业发展;针对市场竞争痛点,部署营造公平有序的市场竞争环境,继续综合整治“内卷式”竞争,常态化解决企业账款拖欠问题,推动平台经济规范健康发展;针对我国外贸面临的外部环境问题,提出拓展国际经贸互利合作空间,大力发展服务贸易,促进贸易平衡发展,积极吸引和利用外资……坚持奔着问题去、盯着难题改,哪里制约发展就聚焦哪里施策,不断扫除高质量发展路上的障碍。
坚持系统观念——
经济社会发展是一个多维度、多层次、多因素的整体,这决定了做好经济工作必须树立全局视野,兼顾多重目标、平衡多方关系,提升政策综合集成效应。农业是国民经济和社会发展的基础,要毫不放松做好“三农”工作,持续巩固拓展脱贫攻坚成果,做好农资保供稳价,抓好农业生产,夺取秋粮和全年粮食丰收。民生是经济发展的出发点和落脚点,要多措并举加强民生保障,加大重点群体就业支持力度,做好灵活就业人员和新就业形态人员权益保障工作,抓好“一老一小”服务保障,加强生态环境保护,让人民群众有更多的获得感幸福感安全感。安全是经济发展的前提和条件,要切实筑牢安全屏障,稳定房地产市场,实施好一揽子化债方案,深化资本市场投融资综合改革,深入排查整治各类风险隐患,扎实做好防汛应急抢险救灾各项工作,全力维护人民群众生命财产安全。
经济大省挑大梁。作为全国经济第一大省,广东上半年GDP同比增长4.5%,充分彰显挑大梁的责任和担当。接下来,全省各地各部门要坚定信心、锐意进取、攻坚克难,以更大力度更实举措抓好下半年经济工作,确保全年有好的收成、好的增势,确保“十五五”实现良好开局。

