近日，由广东省交通运输厅与北京大学电子政务研究院联合主编的《“两清一图”工作方法与应用实践》一书正式出版发行。该书系统总结了历经广东交通运输系统实战检验的“两清一图”工作方法，可为相关政府部门和企业推进数字化改革建设提供可借鉴、可参考的“广东方案”。

重塑底层架构

打破业务协同壁垒

数字化改革的深入，首要在于理顺业务、应用、数据间的协同对应关系，避免技术与业务的“两张皮”。广东省交通运输厅首创“职能清”“应用清”“业务泳道图”三位一体的数字化底层架构。

“职能清”：“职能清”作为逻辑起点，打破传统照搬“三定方案”的粗放模式，将业务精准拆解为“组织、负责、督导、参与”四类职能，让职责归属、管理主体一目了然，为数字化建设需求精准输入基础数据。

“应用清”：“应用清”确立“平台—系统—子系统—模块”的四级架构体系，对信息系统统一编码和标准化管理，可推动存量系统“关停并转”，避免重复建设。

“业务泳道图”：“业务泳道图”以标准化流程图描绘业务流程、数据流向及协同关系，以可视化手段优化、重塑业务流程，精准定位跨部门、跨系统的数据流向与协同节点。

三者环环相扣，协同构筑起数字化改革的坚实“数字底座”。

赋能多元场景

打造数字化改革实战范式

提升数字化治理效能，不仅取决于底层架构的设计，更在于方法论能否在真实复杂的业务场景中落地应用。本书系统论述了“两清一图”工作方法如何深度嵌入规划编制、项目管理、系统整合、公共能力复用等数字化建设的各个关键环节，并通过广东省交通运输厅多年的实践案例验证，形成一份可落地可复用的数字化改革实战指南。应用“两清一图”工作方法，可在规划编制中构筑战略落地“施工图”，推动数字化规划从“纸上蓝图”转为可实施方案；可在项目管理中实现全周期“闭环管控”，从立项、实施到验收全流程规范管理；可在系统整合中厘清应用架构“聚合逻辑”，有效释放硬件资源、提升系统利用率；可在公共能力复用中构建统筹共享“资源池”，实现公共支撑能力“一方建设、全域共享”；还可在数据治理中构建权责清晰“责任链”，从源头解决数据管理混乱问题，形成多场景可复制的实战经验。

深化长效机制

赋能交通治理体系现代化

数字化改革并非“一次性工程”，而是伴随业务演进与技术迭代的长期事业。面对“十五五”时期综合交通运输体系全面深化的新要求，本书前瞻性地谋划了“两清一图”未来长效发展的路径。

一方面，推动方法论从静态工具向动态治理机制演进。将数字资产底账深度融入项目全生命周期流程，构建自主反馈、持续迭代的制度闭环，确保数字治理体系始终与业务需求同频共振。另一方面，积极探索融合创新，挖掘人工智能、大语言模型等新技术与“两清一图”融合应用的空间，推动实现技术赋能驱动业务升级。未来，这套实践经验将固化为标准化实施指南，不仅全方位赋能广东省交通运输行业，更为全国政务领域数字化改革建设输出极具价值的“广东样板”。

《“两清一图”工作方法与应用实践》一书得到行业领导、专家的认可并作序，内容丰富、数据翔实，既是广东省交通运输厅对过去数年数字化改革探索的系统性总结，也体现了对未来发展的前瞻性展望，对各地各部门深入推进交通运输行业数字化改革、推动治理体系和治理能力现代化、激发更多关于数字政府建设的深入思考与实践探索等具有较强的理论指导意义和实用价值。