“粤港澳大湾区要实现高质量发展，首先要做好互联互通。”2024年全国两会正在召开，澳区全国人大代表、澳门发展策略研究中心会长萧志伟接受GDToday记者专访时表示，今年自己带来了关于优化粤港澳大湾区往来机制的建议，也关注到横琴封关后带来的挑战和机遇，希望能为大湾区高质量发展贡献自己的力量。

　　“随着港澳地区加速融入大湾区，粤港澳三地人员往来更加密切，如果能让大家出行更加便利，也有助于相互交流、人才流通。”抱着这样的想法，萧志伟建议进一步优化内地人员往来港澳签注政策，包括逐步扩大实施往来港澳人才签注政策的适用范围、加强对往来港澳人才签注政策的指导和宣传。萧志伟还提出，可以探索建立内地高频往返港澳白名单制度，审核确定一批内地高频往返港澳的各方工作人员，参照港澳人才签注制度有关规定，先在大湾区城市进行试点，经公安机关出入境管理机构依法审批，获发有期限的签注，在签注有效期内多次往来港澳地区，并规定在港澳停留日数，以进一步简化、优化往来港澳的签注申办手续。

　　随着3月1日横琴正式封关，澳琴一体化走上新台阶。萧志伟认为，横琴封关为跨境电商等行业带来发展机遇，而要落实好“一线放开，二线管住”政策，就必须加快拓展横琴口岸的功能。他建议通过先试先行将肉类、海鲜及快递等包括日常生活商品便捷进入横琴，一线实现琴澳互通，设立进境指定口岸做到先有后优，强化口岸配套建设。同时，在横琴成立跨境电商、生鲜冻品、快件等进出口综合性查验场所，明确合作区内及过境跨境电商货物海关监督办法，最大程度节省澳门跨境贸易货物因绕道港珠澳大桥清关而增加的物流成本，有力促进澳门航空运输业、跨境电商行业的发展，便于澳门企业就近清关，保证进出横琴粤澳深度合作区货物的及时性、优先性。此外，横琴口岸还可以参照其他保税仓监管模式，透过电子数据转换实现“一单两报”，满足向中国内地海关及澳门海关的双向申报程序，最终实现“一体化申报”。

　　“此外，大湾区强化城市数字化治理，创新治理模式，也是高质量发展的关键所在。”萧志伟建议，粤港澳三地政府对大湾区区域数字管理体系建设进行顶层设计，履行制定政策、规划、统筹、协调、监督、评估等职能，从体制上消除韧性安全城市建设“碎片化”问题，将经济、环境及公共基础建设放在大湾区数字系统中，并以系统性、整体性、协同性的思维强化城市风险防御机制需要。同时积极探索创新管理体制和社会治理模式，加快制定完善社会治理现代化急需的法律法规、研究大湾区公共部门可限度存取及利用数据的管理措施。

　　采写：GDToday记者 李心迪

　　海报：GDToday记者 霍维露