南方网讯（记者/曹晓静）11月26日，2021（第十六届）中国电子政务论坛暨首届数字政府建设峰会高峰论坛在广州举行。会上，中国联合网络通信集团有限公司党组书记、董事长刘烈宏发表了题为“筑算网之基 聚数智之核 开启数字化发展新征程”的主题演讲。以下是发言全文：
尊敬的各位领导、各位专家，女士们、先生们，大家上午好！云山珠水，恭逢其盛。非常高兴与大家相聚在羊城广州，共享数字产业成果，共谋数字经济发展，共创数字治理高地。在国家政策、基础建设、平台支撑、创新探索等多重因素驱动下，我国数字政府建设全面提速。广东作为数字政府建设的引领者，一体化政务服务能力全国领先，基础设施支撑能力全面跃升，数据资源管理和共享水平走在前列。此次数字政府建设峰会在广州召开正当其时、恰逢其势。我代表中国联通，向本次论坛的召开表示热烈的祝贺！
数字化是新一轮科技革命和产业变革的最突出特征。习近平总书记高度重视数字化发展，强调要“增强数字政府效能，优化数字社会环境，构建数字合作格局”。《“十四五”规划纲要》中强调，提高数字政府建设水平，将数字技术广泛应用于政府管理服务，推动政府治理流程再造和模式优化，不断提高决策科学性和服务效率。当前，我国数字政府建设进入“人民为本、场景牵引、数据驱动、智能高效”为特征的新发展阶段，5G、大数据、人工智能等新一代信息技术推动政府治理手段、模式和理念创新，加速政府数字化转型。
中国联通作为数字信息基础设施运营服务国家队、网络强国数字中国智慧社会建设主力军、数字技术融合创新排头兵，坚决贯彻落实党中央决策部署，坚持主动服务国家战略和经济社会发展需要，持续发力网络融合、技术融通、数据融汇，全面助力数字政府建设。
第一，聚焦“新基建”，构筑数字政府能力底座
高速泛在、集约高效的数字基础设施是数字政府建设的关键支撑。我们着力加快5G、全光网络、云计算、大数据、人工智能等新型基础设施布局，助力政府 “网通、云通、数据通、业务通”。
我们推进算网一体，依托政企精品网、5G、物联网、联通云等资源，打造新一代算网能力，支撑国家电子政务“一张网”、“一朵云”建设。打造软件定义（SDN）的OTN全光智能网络，提供超低时延、超快开通、超高可靠、超优体验的网络服务，在粤港澳大湾区率先建成一流的政企精品网。建成全球规模最大、速率最快的5G SA共建共享网络，依托5G+AIoT，为公共服务、社会治理等提供全面智能感知能力。打造新一代算网融合的“智·云数据中心”，全面升级联通云，提供云网一体、安全可信、专属定制、多云协同的服务能力，在广东交付全国最大规模省级政务云。
我们深化数智融合，积极推动大数据和人工智能技术深度融合，发挥数据一点集中、全国运营的差异化优势，打造数据资产管理、数据开发、数据安全、智能运维、算力调度等关键能力，构筑新一代大数据底座。打造业界领先的AI原子能力中台，赋能政务服务和政府治理。
我们确保安全可信，依托云网资源，构建“云、管、端、数”一体化安全能力体系，打造“1个基础能力平台+8种通用服务”的区块链能力基座，提供自主可控、端网融合、跨云跨链的安全服务，保障数字政府建设的“生命线”。
第二，聚力“新要素”，创新数字政府场景应用
数据驱动成为转变政府职能、促进政府治理与服务创新的重要动力，数据要素的价值需要通过应用场景释放。近年来，中国联通有幸参与广东省级政务外网、政务云、信创云、医疗云、粤省事等关键领域改革建设，培育壮大核心能力，形成“云基、网联、数纽、智用、运营” 五位一体的数字政府产品和运营服务体系，并将广东经验不断向全国复制。在实践过程中，中国联通坚持围绕数字政府“一网通办”“一网统管”“一网协同”等典型场景，以理念先进的顶层设计为牵引、以创新的技术为保障、以丰富的数据治理经验为基石，激活数据要素价值，助力政府科学决策、精细治理、高效服务。
数据管理与开发利用方面，持续推动政府数据“看得见、管得住、用得好”。全面参与“数字广东”改革建设，系统支撑顶层设计，全方位提供“云、网、数、用”一体化服务，支撑服务广东首创政务数据管理“1+2”新模式，深度参与省域“一网统管”多项标准编制，全面参与省级首批6个专题及省、各地市多个专题建设，助力提升政府服务效能、行政效能、治理效能。服务上海公共数据资源开发利用试点，以普惠金融场景为切入点，探索数据“可用不可见”开发利用模式，促进政企多源数据融合，释放数据价值。
支撑政府科学决策方面，充分挖掘精准抗疫、高效应急、经济监测、就业洞察等典型大数据需求场景，为国务院办公厅搭建复工复产及经济运行大数据平台，为人力资源和社会保障部提供就业大数据分析服务，为应急管理部提供紧急转移人员分析服务，助力政府科学决策、精准施政，联通大数据团队被评为“全国抗疫先进集体”。发挥中国联通医疗信息化基地扎根广东优势，以公共卫生医疗大数据服务政府公共卫生管理，广东联通也获评“广东抗疫先进集体”。
服务社会精细治理方面，积极参与各地智慧城市建设，自研城市智脑系列产品在31省550余个智慧城市项目中落地交付。在广东中山、顺德，打造智慧城市大脑，以大数据为根基，建设运营态势感知、技术平台赋能、联动协同处理、智能决策分析四大中心，实现对城市运行态势的立体化、可视化、动态化运行监测和预警。
第三，聚合“新模式”，打造数字政府服务生态
数字政府建设离不开业界同行的协同合作。中国联通始终坚持融合开放，携手产业各方，共同服务数字政府建设，打好融合创新“团体赛”。通过构建投资孵化体系、开放六大能力、助推产业联盟/标准组织发展等途径，持续深化合作生态建设，以新技术激活新要素，以新要素释放新价值，以新价值实现新突破。
女士们、先生们。察势者智，驭势者赢。作为数字政府建设“国家队”“主力军”“排头兵”，中国联通将与业界同仁携手，汇聚科技力量，激活数据动能，持续聚焦国家所需，发挥联通所长，满足群众所盼，争做数字政府改革建设最可靠、最值得信赖的伙伴，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！
谢谢大家！
