编者按

　　中央社会工作会议对加强新兴领域党建工作作出重要部署。广东新兴领域党建得益于改革开放前沿优势起步早、发展快，新经济组织、新社会组织、新就业群体数量在全国靠前。今年“两新”工委转隶到省市县党委社会工作部以来，广东各地各级积极实施党建引领“新潮涌粤”工程，紧紧盯住新兴领域因“新”因“变”因“广”而带来的各种“跟不上”“空白点”“盲区”“欠缺”问题，突出做好“有”字文章，以有态度、有温度的攻坚行动，以一系列有含金量、有感知度的服务项目，让经济社会发展中最活跃的组织和人群有获得感、有成就感，让新兴领域党建有实体化运作、有实质性作用。

　　“广东社会工作发布”微信公众号推出广东做实新兴领域党建“有”字文章系列做法，推动深入贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神和中央社会工作会议部署要求。

　　广东是经济大省、人口大省，有关部门调查数据显示，全省网约配送员、快递员各有40多万人，网约车司机、货车司机各有100多万人，还有数量众多的各类网络主播等。新就业群体因“网”而生、依“云”活动，特别新、特别活跃，变化非常快，“空白点”“欠缺欠账”相对多。广东党建引领“新潮涌粤”工程紧扣做好“思想引导和凝聚服务”重要要求，把凝聚“一群人”摆在突出位置、作为优先项，通过有直达率的问需、有含金量的投入、有感知度的项目，先把服务做进心里去、再把作用带出到行业治理和社会治理中，“双向奔赴”把新就业群体团结凝聚在一起。

　　“诉求直通”+“面对面恳谈”

　　让新就业群体说话有人听、需求有人问

　　广东各地各级开展近距离接触、沉浸式调研，多倾听、用心听，努力搞清楚新就业群体从哪里来、在哪里、缺什么、怨什么、想什么、要什么。

　　今年以来，省委组织部统筹指导，省委社会工作部牵头，会同网信、交通运输、邮政管理、市场监管等部门与互联网行业党委、交通运输行业党委、快递行业党委、个体私营企业党委，工会、团委、妇联等群团组织参加，开展“两司两员一主播”群体工作“深调研”，召开系列恳谈会，面对面、一对一访谈新就业群体，先后发放调研问卷2万多份，广泛听取新就业群体意见和建议。

　　深圳市在全省率先建立新兴领域诉求建议直通机制，以新就业群体党组织和党员为重要渠道，定期沟通、听取诉求建议，协调联动有关部门为新就业群体解决实际困难，今年以来已协调解决各类诉求超1000项。

　　货拉拉公司党委发挥党支部司机诉求表达解决主渠道作用，在司机接单平台设立“书记信箱”，让司机意见直达党委。充分链接深圳市委社会工作部“诉求直通机制”等渠道，快速解决、反馈司机诉求。2023年以来通过“书记信箱”解决司机诉求223条，通过党组织解决司机诉求79条，在48个城市组织司机恳谈会超136场，“有困难找党员、有问题找支部”成为普遍共识。

　　广州市建立“从业人员—平台企业党组织（流动党员党支部）—属地党组织—行业党委”的诉求直通机制，探索在“12345热线”、政务网站设立行业协会商会协调化解矛盾“快速通道”。

　　珠海市建立了机关示范党组织与新业态新就业群体党建工作结对共建机制，开设新就业群体人才服务专窗、职业技能定制培训课程，新就业形态劳动者维权窗口，打好创业就业关爱服务和权益保障“组合拳”。

　　东莞市组建权益保障专员队伍，建立“‘新’心相印”交流群，开展“法律援‘新’”活动，服务近2400人次。

　　“暖蜂一条街”+“友好社区”

　　让新就业群体难事有人办、难题有人解

　　广东各地各级聚焦新就业群体出行难、进门难、停车难、用餐难、休憩难等实际问题，依托党群服务中心、乡镇（街道）社工站、“暖新”驿站、司机之家等阵地，建设“暖蜂一条街”“友好社区”等，营造一路畅顺、友好和谐的社会环境。

　　广州市制定关爱凝聚新就业群体“暖·光计划”，组织实施“红新铸魂”“育新赋能”“暖新关爱”“护新保障”“融新共治”“联新建制”六大行动，持续释放城市善意，推动新就业群体共享城市发展成果，共创城市美好生活。黄埔区以乐飞家园新业态从业人员爱心驿站为牵头，联动全区构建“新业态爱心服务矩阵”，已建成29个专门的爱心驿站、58个镇街党群服务中心，并依托全区“15分钟党群服务圈”建成超300个共享阵地。增城区在“荔安联盟”平台旗下“荔智通”小程序，创设“荔安访”板块，配置“荔安访”二维码，快递员、外卖配送员只需在“荔智通”进行注册登记、人脸识别，经公安部门后台审核通过后获得身份认证，即可在全区范围内的物业小区实现“码上通行”，目前“码上通行”入口已在全区200多个物业小区实现全面覆盖。

　　深圳市聚焦新就业群体需求和痛点难点，深入实施“强新、暖新、护新、凝新、融新”行动，指导行业企业、社会基层、居民群众共同发起倡议，号召让“骑手慢行一点”“平台关爱一点”“社会包容一点”“城市美好一点”，发动全社会凝聚共识，共同建设系统化、场景化新就业群体友好城市，在全市建设新就业群体“友好社区”108个，“暖蜂一条街”39个、“暖蜂驿站”1372个，挂牌“爱心商户”3718个，有效推动解决“进门难”“停车难”“用餐难”“就医难”等新就业群体关切问题。南山区粤海街道大冲社区党委引导物业、居民、骑手三方坐在一起，引入央企、民企、小区、物业等多方资源，建立“社商楼”共建机制，与26家单位合作，开展30余项共建项目，举办300多场活动，社区所有住宅小区、大型商圈全部对骑手放开通行，建立“暖蜂通道”，通道外围设置暖蜂停车区、休息区等，通道内设置中转柜、生鲜暂存冰箱、饮用水等，极大提升运送中转效率，解决居民、骑手争路矛盾。

　　美团公司党委在深圳市委社会工作部指导下，联合深圳市物业管理行业协会举办“共建友好社区”主题沙龙，与万科物业、中海物业、金科服务、金地智慧服务、保利物业、龙湖智创生活、美置服务等行业龙头物业企业联合签约，通过社区、物业、站点共建“骑手友好社区”，美团骑手进入小区可实现一键验证、快捷通行，以实现居民生活便利、骑手体验优化、社区秩序良好的多方共赢。全国已有6000余个小区加入“骑手友好社区”，通行解决方案成功使用骑手人数超100万。

　　汕头市龙湖区在户外劳动者较为集中的地方选址建设爱心驿站，实实在在为辖区基层群众、园区产业工人、新就业群体解决“吃饭难、喝水难、休息难、如厕难”等实际问题，探索设置律师服务岗、党员志愿者服务岗，打造集休息休闲、学习教育、修身怡情于一体的多功能服务阵地。

　　佛山市聚焦外卖小哥、快递小哥等新就业群体“用餐难、用餐贵、用餐晚”等现实难题，探索开展“户外劳动者爱心餐”暖心服务工作，建立“户外劳动者工会爱心饭堂”电子地图，提供爱心饭堂定位导航，为户外劳动者、困难职工等群体提供优惠助餐服务，总参与人次超53.7万。

　　东莞市建设以“信息友好、设施友好、人际友好、制度友好”为标准的新就业群体“骑手友好街区”43个，开设网约车司机党群服务站和流动暖蜂巴士驿站，建成“1+17”暖蜂驿站体系，今年来服务新就业群体超23.2万人次。

　　“小哥公寓”+“小哥学院”

　　让新就业群体梦想有人帮、心愿有人助

　　“小哥”等群体大专以下学历比例、年轻人比例高，很多人都有城市安居照顾家庭、上大学提升职业技能的愿景。广东各地各级积极探索提供安居、安家、培训、读书的资源渠道，助力新就业群体实现“圆梦计划”。

　　深圳市在助力技能提升、拓展发展空间、强化权益保障等方面为新就业群体提供专属服务，近4000人次参与骑手学校、十分钟课堂等培训。市委社会工作部和深圳开放大学共建社会工作学院，加强新时代社区工作者队伍建设和高素质人才培养，关爱凝聚新就业群体，广泛宣传发动参加学历教育和技能提升培训，营造尊重人才的良好社会风尚，助力深圳加快建成新就业群体友好城市。新就业群体免试入学，以网上学习为主，不影响在职人员的正常工作和生活，最快可在2年半内完成毕业所需学分要求。推出“深工守护”综合保障服务项目覆盖新就业群体超140万人，职业安全感进一步增强。

　　今年夏天，深圳市委社会工作部指导深圳安居集团旗下全资子公司安居乐寓针对新就业群体暑期“家庭团圆难”问题，特别上线“暑期免费住房源”200套，分布在罗湖、宝安、龙岗、龙华四个区域的12个项目点，让深圳货车司机、网约车司机、快递员、网约送餐员群体的子女家人免费居住1个月，圆其暑期“团圆梦”。顺丰收派员凌伦有的父母和两个孩子8月1日从江西来到深圳龙华白石龙入住安居乐寓，他的喜悦之情溢于言表，“父母与孩子都很高兴，非常感谢深圳的暖心政策。”

　　广州市实施“育新赋能”行动，加强职业技能培训，举办兴趣深化、生活服务、文化科普等课程讲座，支持新就业群体学习文化、提升学历。广州市委社会工作部与广州开放大学共建广州社会工作学院，实施新就业群体“求学圆梦”工程，依托广州开放大学教学资源和平台，为新就业群体开设大专班和本科班，促进新就业形态劳动者学历能力双提升。大专班涵盖社会工作、党务工作、社区管理与服务、现代物流管理、电子商务、工商管理等专业；本科班涵盖社会工作、物流管理、电子商务、工商管理、市场营销等专业。第一期参与新就业群体“求学圆梦”工程的“大学生”有60多名。不少新就业群体表示，“自己平时需要工作，很难抽出完整的时间，但职业发展又需要‘学历’和‘能力’，希望可以通过这个方式突破门槛，去实现自己职业的发展。”

　　佛山市推行“一站式”托管服务，每年举办新就业群体子女暑期托管志愿服务，常态化举办职工子女周末课堂。新就业群体表示，来自党的关怀让自己心安心暖。

　　惠州市成立市委“两新”工委党校、市新业态新就业群体党建学院，“量体裁衣”制订各类党员培训计划，推动全市近2万名党员分批进入党校、干部学院接受集中教育培训，不断增强新兴领域党员意识，激发党员立足岗位干事创业热情。

　　东莞市实施“项目制”技能人才培训计划，分类打造“司机讲堂”等实训课堂，培训新业态、新就业人员超1700余人次；东城街道开启“鹿鸣计划”，为19位网约车司机发放子女教育奖学金5万元。

　　中山市镇两级面向广大新就业群体集中开展送思想文化、送安全防护、送健康保障、送关爱慰问、送技能培训、送法律服务等“六送”暖心服务活动，开展交通安全讲座、免费健康体检、义剪，现场法律、心理服务咨询等服务。  

　　江门市将新就业群体纳入“求学圆梦”职工学历提升行动补助范围，对自费参加学历提升的毕业后给予一定补贴。为新就业群体提供应急救护技能等专题培训，开设涵盖电工、叉车、工业机器人、新能源汽车维修、电子商务师、制图员等技能培训班，拓宽职业发展路径。

　　阳江阳春市“两新”组织党组织依托暖新驿站，持续开展关爱新就业群体公益志愿活动，邀请阳春市神鹰救援协会党员会员开展现场急救处理知识讲座，开展“爱心义剪”活动，为新就业群体送知识、送服务。