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应急管理部通报整治行动有关情况 涉及“重大隐患”相关行业领域

2023-05-10 11:59 来源:南方网

  今天,应急管理部召开新闻发布会,通报了全国重大事故隐患专项排查整治2023行动有关情况。4月底,国务院安委会印发《全国重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案》以来,立即在全国范围组织实施重大事故隐患专项排查整治行动。行动围绕提高风险隐患排查整改质量、切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平,以最严格措施、最严谨作风、最严肃问责狠抓落实,扭转重特大事故多发的被动局面。

  此次专项排查整治行动从4月底开始,至2023年底结束,分为动员部署、企业自查自改和部门帮扶、部门精准执法、总结提高四个阶段。方案从企业、部门和地方党委政府三个层面分别进行细化部署。企业层面,主要负责人要落实事故隐患排查整治的主体责任,研究并组织好本企业重大事故隐患排查整治工作,发挥好安全管理团队和专家作用,组织对动火等危险作业和电气焊设备、外包外租等生产经营活动等开展排查整治,按要求抓好事故应急救援演练活动;部门层面,制定印发专项方案,明确重大事故隐患判定标准和本次整治的重点,集中对监管执法人员开展安全生产专题培训,聚焦排查整治重点开展精准严格执法,建立安全监管执法责任倒查机制,严格执行“谁检查、谁签名、谁负责”,运用“四不两直”、明察暗访、“互联网+监管”等方式不断提高执法质量,组织专家对重点地区、重点企业开展帮扶指导;党委政府层面,专题学习并逐条对照落实安全生产十五条硬措施,迅速研究制定本地区专项行动工作方案,强化党政负责同志的动员部署和督导检查,发挥宣传组织优势加强全社会共同监督,强化重大事故隐患排查整改财力人力保障,严格安全生产督查督办和考核巡查。

  与以往相比,这次专项行动突出四个方面:

  突出“重大隐患”开展排查整治。聚焦煤矿、非煤矿山、危险化学品、交通运输、建筑施工、消防、燃气、渔业船舶、工贸等重点行业领域,紧盯易造成群死群伤的重大事故隐患开展针对性排查整治,不搞“大而全”,避免眉毛胡子一把抓。

  突出“关键少数”狠抓全员责任落实。牢牢把握企业作为事故隐患排查整治的责任主体,充分发挥主要负责人“第一责任”主导作用,带动全员安全生产责任落实。

  突出“先礼后兵”提升排查整改质量。先请各企业集中开展全面自查自改,政府部门强化帮扶指导,然后再开展精准严格执法、强化责任倒逼,避免与监管部门搞“躲猫猫”游戏,便于摸清底数、共同发力。

  突出“机制创新”提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平。建立先学习培训后监管执法、安全监管执法责任倒查、主流媒体专栏曝光、匿名举报查实重奖等工作机制,有效防范监管执法查不出问题或查出问题后不跟踪整改等情况,推动排查整治取得实效。

  目前,各地区、各有关部门和企业已经迅速部署行动,结合本地区、本领域实际细化完善有关任务分工,确保专项整治各阶段压茬推进。国务院安委会办公室建立有关工作机制,定期调度掌握排查整治进展情况,加大工作推进和督导检查力度。各项工作正在有序开展。

  今年以来事故总量下降,重特大事故有所反弹

  应急管理部安全生产监察专员李豪文在会上表示,从今年以来发生的事故情况看,事故总量下降;较大事故下降;重特大事故有所反弹。

  李豪文介绍,今年以来,从发生的事故情况看,一是事故总量下降。据调度快报,截至5月9日,事故起数和死亡人数同比分别下降33.7%、26.1%;二是较大事故下降。事故起数和死亡人数同比分别下降11.5%、3.4%;三是重特大事故有所反弹。主要是传统的高危行领域事故较为集中,煤矿发生1起特别重大事故,重大事故中建筑业3起、化工2起,道路运输和工贸各1起。表明这些传统高危行业领域仍然是安全整治的重点,另外其他行业还发生多起重大涉险事故;还有,事故直接原因较为集中,河北沧州“3·27”、浙江金华“4·17”两起重大火灾事故,均是违规电焊作业引发,这与去年河南安阳“11.21”特别重大事故如出一辙。另外,近期北京丰台医院、中化集团下属的山东聊城公司相继发生重大事故。

  李豪文指出,这些事故反映出,一些地区在应对疫情后的经济发展挑战中,人民至上、生命至上的思想理念没有树牢,安全底线红线没有守住,发展和安全两件大事没有统筹好,甚至只重发展不顾安全;反映出一些地区和单位在抓落实上仍有很大差距,安全生产责任悬空,安全隐患排查整治质量不高;反映出一些企业片面追求效益、追求速度,打乱正常的安全生产程序和工艺,安全现场管理混乱,违法违规忘乎所以;也反映出有的安全监管执法“宽松软虚”,与违法违规行为作坚决斗争的精神劲头不足、措施不果断等。

  李豪文强调,当前,正处于大疫之后经济社会发展的关键期、非常期,对安全生产又是一个重大考验。需要各地区、各有关部门和单位,充分认识安全生产的艰巨性、复杂性,立即动起来、紧起来、严起来,按照国务院安委会部署要求,强化责任措施落实,狠抓重大事故隐患专项整治,加快推动安全治理模式向事前预防转型,真正实现长治久安、国泰民安。

  来源:综合自央视新闻客户端、中国新闻网

编辑:黎洁婵   责任编辑:李婷
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