日前，《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》，即2021年中央一号文件发布，可以说这是一个划分“三农”发展阶段、加推“三农”历史进程的标志性文件。

　　务农重本，国之大纲。站在朝向第二个百年奋斗目标迈进的历史关口，新阶段的“三农”工作具有极端重要性，须臾不可放松。世界百年未有之大变局与全球新冠肺炎疫情交织，农业发展中存在的不平衡不充分等问题凸显，给“三农”发展带来更多不确定性和不稳定性，因此在“十四五”开局之年，充分发挥“三农”压舱石作用，全面推进乡村振兴，对于稳固经济社会发展基本盘尤为重要。

　　民族要复兴，乡村必振兴。这一次，乡村振兴深深打上了民族复兴的烙印，与国家命运、民族未来同频共振。一号文件明确提出，要推动“三农”工作重心历史性转移，即在脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴。文件强调一个“守”字，就是坚决守住脱贫攻坚成果；突出一个“接”字，就是做好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，这不仅是今年乃至整个“十四五”时期农村工作最重要任务，更是“三农”领域育新机、开新局的关键。

　　实施乡村振兴要以产业兴旺为基础。习近平同志指出，“产业兴旺，是解决农村一切问题的前提”。当前，脱贫地区脱贫群众“两不愁三保障问题”已经得到基本解决，但是他们发展基础差，底子薄，自我发展能力不足，防止返贫的任务依然艰巨。如何守住不发生规模性返贫的底线，抓好乡村产业这个根本就显得尤为重要。产业兴则乡村兴，一号文件强调，要着力构建现代乡村产业体系，打造农业全产业链，把产业链的主体留在县城，让农民更多分享产业增值收益。建设现代农业产业园、农业产业强镇、优势特色产业集群，并提出把农业现代化示范区作为推进农业现代化的重要抓手。

　　“小康不小康，关键看老乡。”乡村振兴的出发点和落脚点，还是为了让亿万农民生活得更美好，没有农业农村的现代化，就没有整个国家现代化。一号文件明晰了农业农村现代化“施工图”，通过含金量十足的政策举措回答时代之问，回应人民关切，奏响了乡村产业发展的强音。一号文件中针对农村土地用不上、用不好问题，提出完善盘活农村存量建设用地政策，实行负面清单管理，探索灵活多样的供地新方式等举措。针对乡村振兴资金需求量大的问题，提出支持地方政府发行一般债券和专项债券用于现代农业设施建设和乡村建设行动、支持以市场化方式设立乡村振兴基金……通过打通资源要素的难点、堵点，为乡村产业发展创造良好发展环境，激发产业内生动力助推乡村振兴。

　　春江浩荡暂徘徊，又踏层峰望眼开。来到全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年，我们还需继续发挥“咬定青山不放松”的韧劲、“不破楼兰终不还”的拼劲，坚持以供给侧结构性改革为主线，加快构建现代农业产业体系，让产业兴旺汇聚起乡村振兴的磅礴伟力，以优异成绩迎接建党一百周年，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步提供有力支撑。

　　南方网全媒体评论员 张子煜