走进西樵儒溪村，竹编艺术装置沿河而立，房前屋后微改造庭院错落有致，村民自发组成导赏志愿服务队，向游客讲述桑基鱼塘与大地艺术节共生共融的故事。作为连续三届大地艺术节的艺术展点，如今依托“桑湾田园”镇村片区组团发展机制，儒溪村与周边17个村居连片联动，共享发展新机遇。

推动镇村片区组团发展，南海拥有坚实基础。自实施“百县千镇万村高质量发展工程”三年来，南海城乡发展根基持续夯实，产业底盘稳步壮大，全区6镇全部跻身全国千强镇百强，桂城挺进千亿街道，培育起“一花一鱼一菜一宠”特色农业，以及半导体、氢能、文商旅等优势产业，2025年旅游总收入近300亿元。

与此同时，城乡差距持续收窄，城乡居民收入比降至1.37，19个薄弱村居经济发展实现出列，52个集体经济亿元村涌现，农村内生造血能力显著提升，空间治理成效凸显，“无闲旺地”行动盘活闲置地面积约4200亩，累计打造188个“名企百园”，累计完成存量农房微改造1285户，一批旧厂房、古村落、滨水墟市活化成为网红打卡点；改革机制迭代创新，“分润模式”、强村公司、农村集体经济经理人、农业科技特派员等制度落地见效，形成国资、村集体、社会资本多元参与乡村运营的成熟模式。

▲位于九江的“烟桥小院”咖啡店由何晃钊故居活化打造而成。

所有这些成绩的取得，为南海从单点培育转向镇村全域组团提供了底气和条件。

5月21日，南海正式发布“桑湾田园”镇村片区组团建设计划。片区覆盖西樵、九江、丹灶三镇，串联18个村（社区），其中17个为“百千万工程”典型村，总面积约85平方公里。片区基塘农业系统兼具中国重要农业文化遗产、世界灌溉工程遗产双重身份，三镇区位相邻、产业相联、人文相融。

以此为牵引，南海系统谋划了“3+8”的全域组团发展格局，包括“桑湾田园”在内的3个区级层面重点打造的标杆组团，加上8个镇街各自主导的特色组团，南海正以“握指成拳”的思维，重塑城乡发展的底层逻辑。

作为南海唯一入选省级首批名单的镇村片区组团，“桑湾田园”是观察南海组团发展的最佳样本。

在南海看来，镇村组团不是简单的“拼盘”，而是产业链、空间链、治理链的深度缝合。围绕“桑湾田园”镇村片区组团建设，南海构建起“1+2+8”的发展框架：“1”即一条以樵丹路、樵高路、龙高路、儒林湾大道等为骨架的贯通全域主通道，串联三镇生产、生活、生态空间；“2”即淡水鱼养殖业和休闲旅游业两大主导产业；“8”即共绘蓝图、共兴产业、共创价值、共塑环境、共享服务、共筑设施、共育风尚、共强党建八大重点任务。

在产业共兴上，“桑湾田园”的打法清晰而务实。依托国家现代农业产业园、九江鱼花产业园等平台，片区淡水鱼产业总产值超55亿元，预制菜产业总产值超50亿元，正加快创建国家级水产健康养殖和生态养殖示范区。在农文旅融合方面，西樵山5A景区、广东千古情等项目构成强大引擎，片区旅游收入超120亿元。目前，片区重点项目库共有项目41个。

“文艺赋美”是“桑湾田园”的另一重底色。大地艺术节现已举办至第三届，范围从西樵延伸至九江、丹灶，规划12个艺术区域，南海丝厂6000平方米旧厂房改造成66文创园，实现“工业锈带”向“艺术秀场”的蝶变。前两届艺术节累计吸引超277万人次观展、带动超2.2万名本地村民、大学生、企业职工参与艺术创作、讲解、导赏等工作。

▲位于有为馆一楼的艺术作品《建筑》，成为大地艺术节的网红打卡点。

在“桑湾田园”之外，另外两个区级组团各有侧重。“龙腾南海”串联东部镇街，依托桂城叠滘“龙船漂移”、大沥“盐步老龙”等超级文化IP，联动狮山文旅资源，探索城产人文深度融合；“梦里水乡”则以里水为重心，依托全国最大的蝴蝶兰产销中心和贤鲁岛生态资源，打造广佛共享的滨水活力生态空间。

▲桂城叠滘“龙船漂移”。

三大区级组团定位清晰、错位发展，共同构筑起南海全域协同的“三足鼎立”格局。

在区级组团之下，南海7个镇街立足资源禀赋，谋划打造8个“一镇街一主题”精品连片组团，形成错位发展、各展所长的生动局面。

桂城街道的“叠滘水乡文旅芯”组团，以叠北、叠南社区为核心，将“龙船漂移”这一火爆出圈的文化IP与“爱车小镇”汽车消费场景深度融合。国资牵头、民企参与修缮改造超3万平方米残旧传统建筑，打造叠滘圩、龙船广场、龙船里创意园等文旅街区，端午假期共接待游客超25万人次，直接带动消费超2000万元，“文旅搭台+产业唱戏”的文商旅融合格局初步成型。

九江镇的“儒林湾临港”组团，串联烟南、璜矶、镇南、河清、海寿5个村居，依托国家现代农业产业园和南海水产研究中心，巩固“淡水鱼苗之乡”地位。烟桥古村的青砖黛瓦、鹭鸟天堂的自然野趣、海寿岛的田园牧歌，与临港国际产业社区的高端装备制造产业相互赋能，形成“龙腾鹭影”的农文旅IP。

西樵镇的“环西樵山三生融合”组团，以简村、岭西、太平、爱国、平沙5个村居为节点，以西樵山、广东千古情为龙头，培育文商旅体新业态集群。南海丝厂66文创园、听音湖公共服务配套、太平墟活化等项目，正系统推进环西樵山片区生产、生活、生态品质升级。

丹灶镇手握两个组团名片。“有为水道”组团以仙岗、西城、良登、银河、塱心5个村居为纽带，串联康有为故居、仙湖氢谷等载体，形成氢能科创与乡村文旅双擎驱动格局。“金沙户外”组团则以金沙岛国家湿地公园为核心，覆盖南沙、上安、罗行、下滘、下安等村居，打造大藤湖水上运动公园、金沙水街、冲浪熊户外俱乐部等文旅新地标，依托罗行艺术墟打造艺术乡创集聚部落，发挥下安“松弛部落·早羽咖啡”等水经济项目优势，构建“户外生态、户外运动、户外艺术、户外产业”四位一体发展格局。

▲大型参与式雕塑《万化在手》以葛洪仙岗炼丹的本土传说为灵感。

狮山镇的“北江文旅走廊”组团，沿北江大堤涉及小塘、狮南、狮岭、莲塘4个村居，以“堤路+”理念串联环北江徒步骑行流线，以轻改造、重内容的形式将旧水泥厂、小塘旧墟、稻田等现有资源整合为综合性农文旅融合业态集聚区。

大沥镇的“盐步老龙1432文化街区”组团，以盐步、河东、河西、直街4个社区为范围，以“盐步老龙”地域IP为支点，推进“一涌两街五园十三景”建设。项目主体工程于2025年基本完工，正从传统内衣制造、五金加工向“智能制造+现代服务”转型，打造临广片区城产人文深度融合的时尚文旅创意产业街区。

里水镇“蝴蝶兰+”农文旅融合组团覆盖流潮、河村、北沙、得胜4个社区，依托南海花博园和里水蝴蝶兰大观园，构建涵盖品种研发、种苗繁育、种植栽培、展示展销的全产业链，水云里花鸟鱼宠港等项目正加速建设。

从大地艺术节的竹编装置到盐步老龙的千年鼓点，南海的镇村组团发展呈现出清晰的路径：规划一张图、资源一本账、产业一条链、治理一盘棋。相关负责人表示，接下来全区将集中资源攻坚“桑湾田园”省级组团，持续优化区镇两级精品示范线路，提速11个片区组团一体化建设，确保“五年显著变化”目标如期实现。

当组团式发展的理念深度嵌入南海乡村振兴的肌理，这片岭南热土正以“3+8”的全域格局，为全省镇村高质量发展书写新的南海答卷。