在深圳人的传统印象中，坪山位置偏远，基础薄弱。如今，乘坐坪山的无人驾驶巴士，一路向东穿行“BT”大道，一阵阵创新气息让人对这座城区有了新的感观。
陶永欣（右二）调研治水有关工作。受访者供图
“这些年坪山取得的跨越发展，在于省委、省政府及市委、市政府的坚强领导和关心支持，我们以先行示范的标准，逐步探索了一条高质量可持续发展的创新之路。”对于坪山一路的转变，在坪山工作了6年的深圳市副市长、坪山区委书记陶永欣有着深深的感触，从2015年来到坪山工作，面对刚从大工业区转型而来的坪山，他始终在思考：如何实现一个后发区域的创新式跨越发展？
“1996年刚来深圳时，我就被特区因改革创新所释放出的活力所深深吸引，也被敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神所打动。”陶永欣对初来深圳时的情景记忆犹新。后来，他也推动改革的活力、创新的动力注入坪山发展的方方面面。今年，陶永欣被授予“全国优秀县委书记”称号。
探索建立全域创新生态体系
位于坪山区深圳市国家生物医药产业基地，一条长约3.6公里的大道被外界称作为“BT”大道，这里云集了近200家生物医药类公司，其中11家上市公司，世界500强企业赛诺菲巴斯德、微芯生物、新产业生物等多家“明星企业”都聚集于此。
2015年，陶永欣初到坪山。作为一个由深圳大工业区转型而来的新区，由于位置相对偏远、交通不便等因素，坪山区面临创新平台少、领军人才少、缺乏一流大学等难题。
在认真调研世界知名创新之都成功经验之后，陶永欣得出一个结论：一座创新城市的“磁力”，在于科技、教育、文化、社会等方面的创新。
陶永欣担任坪山区委书记以来，坪山逐步构建起了“立足产业、聚焦转化、面向国际、全域创新”的创新生态体系，教育链、人才链、创新链、产业链“四链融合”的创新格局初步形成。如今，创新药、中国芯、智能车已经成为坪山的三张名片，其中生物医药企业年均新增100家以上、产值年均增长30%以上，坪山也成为深圳市生物医药产业发展核心区和粤港澳大湾区生命健康创新示范区。
“我们能不能在坪山培养出适合自己的优秀创新创业人才？”在创新生态体系建立过程中，一个新的想法在陶永欣脑海中浮现。通过探索全新机制的办学体系，目前，深圳医学科学院、创新创业学院等全新机制的高等院校集群正在坪山加速建设，一个独具坪山特色的“新工科”“新医科”全新机制人才培养体系正初见雏形。
全国政协常委、香港医管局前主席、香港名医诊疗中心的负责人胡定旭说在考察了众多区域后，最终选择在坪山投资兴业。“坪山的干部就像一个朝气蓬勃的创业团队，我们能明显感受到那股激情和活力。”
推动“党群服务中心+民生诉求系统”改革
对于探索推动城市治理现代化的路径，陶永欣有着自己的思考。“一定要做到群众有呼声，我们有回应；群众有需要，我们有作为。”陶永欣说。
服务机制、权责关系要在内部理顺。从2016年开始，陶永欣就带领各部门开始围绕集中受理、统一分拨、协同处置、多元共治的全周期管理体系，推动“党群服务中心+民生诉求系统”改革。
在陶永欣推动下，坪山先后整合了热线12345、数字城管、微信、微博等151个线上民生诉求受理渠道，主推微信端的“@坪山”入口，整合了6个主要的事件分拨系统和分拨人员，形成“一网统管”职责清单。民生诉求系统上线后，坪山区累计受理民生诉求事件13万宗，民众满意度持续提升。
“遇到问题了，在微信上@坪山，后台人员接到诉求根据职责清单第一时间分拨，并将进展实时反馈到群众手机中。”陶永欣告诉记者，从最开始的汇总投诉渠道，梳理职责清单，到抓实效优化群众体验，再到通过大数据分析助力科学治理，看似简单的流程，背后是5年时间的探索。
“群众的投诉是怎么产生的，能不能在问题出现苗头时就解决掉？”在推动民生诉求系统建设的同时，陶永欣把视角落在从源头抓住治理的主动权上，以小区的党群服务中心为载体，通过党建引领，推动基层治理从“最后一公里”向“最后一厘米”拓展延伸。
“中转垃圾没有了，空气清新好；车道车库楼道干净了，心情舒适好；门口安保严格了，居住安心好……”御景印象家园小区居民朱小灿道出可喜的变化。
让文化等事业普惠民生
过去两年时间里，周国平、刘晓都……不少文化大咖纷纷跑来坪山，吸引了外界的关注。
坪山哪些地方吸引了他们？对于这个问题，陶永欣笑着回道：“是因为创新。创新的城区需要创新的人才，而要吸引创新的人才，就必须营造适合创新的土壤。”
以坪山图书馆为例，通过实行法人治理结构改革，图书馆抛去了行政包袱，从2019年3月开馆以来，40多位各领域专家学者带来了近百场次文化盛宴，为辖区群众提供了一场场高品质文化活动。
坪山文化发展中体现的创新理念，已融入到坪山各领域的发展中。交通微设计微改造、房地产全过程监管、民生诉求系统改革等一批民生改革创新在全市推广。
生活在坪山的人，都能从创新坪山的发展中，感受到实实在在的幸福。从陶永欣担任坪山区委书记以来，坪山民生事业不断向好，深圳高级中学、深圳中学、东北师范大学附属中学纷纷来到坪山办学；香港名医诊疗中心落户，三甲医院也实现了“0”的突破。
