揭阳市惠来县地处广东省东南沿海，2018年以前相当一段时间，当地制毒贩毒猖獗、经济发展缓慢。如今，在惠来，昔日涉毒村蝶变成为网红旅游村，两大千亿级产业园发展迅猛，鲍鱼节、冬瓜节等线上直播打响了惠来特色农业招牌，一片发展欣欣向荣的景象……

　　面对这些实实在在的变化，当地老百姓向惠来县委书记蔡淡群竖起大拇指。

　　2018年，蔡淡群担任惠来县委书记后，迅速确立了“1234”工作思路，即用好党建这个法宝，改善人居和营商两个环境，推进港口、产业、城市三者联动发展，构建先进制造业、现代服务业、文化旅游业和现代农业四大产业协调发展体系，推动惠来蜕变成投资热土。今年，蔡淡群获评“全国优秀县委书记”。

　　反腐禁毒，净化惠来政治环境

　　2018年，前任县委书记的落马，牵出了惠来一系列腐败案件。同年2月，蔡淡群履新惠来县委书记，上任后的当务之急便是正风肃纪、净化政治环境。

　　“这次惨痛教训警醒了我，党建缺失、信仰缺失的后果是十分严重的。”在雷厉风行查处了142名科级以上干部之后，蔡淡群掀起了一场廉政教育“主动战”：从2018年8月至12月底，在全县集中开展为期4个月的党章党规党纪专题教育，组织全县2151名党员开展廉政宣誓暨签字承诺活动，并进行了一系列党建主题活动，使全县各级干部对腐败问题有了深刻反思。

　　在一次连续三天的集训教育活动里，蔡淡群带头和其他干部同住宿舍楼，8人一间，每天早上6点起床，晚上10点熄灯，全体干部一起观看反腐教育视频、进行反腐倡廉宣讲。

　　通过持续净化修复政治生态，惠来县一度出现的干部队伍思想动荡、干事创业劲头不足、经济社会发展迟滞、财政运转困难等状况得到根本扭转，党风、政风、社风、民风明显好转。

　　到惠来之后，蔡淡群还面临另一件事关发展命运的大事难事，那就是——禁毒。曾有很长一段时间，毒品泛滥成为制约当地经济发展、阻碍社会稳定的沉重包袱。

　　蔡淡群就任后，把涉毒问题整治作为重大工程来抓，先后召开1000人以上干部大会10场次，县委专题会议60多场次，形成“级级重视、层层发动、全民参与、人人支持”的禁毒工作格局；同时整合一切资源，举全县之力保障禁毒工作需要，招录503名辅警充实到禁毒队伍，推行“一村一禁毒辅警”模式，专门组建“众剑缉毒冲锋队”“禁毒警犬队”等专业队伍，在全县掀起了声势浩大的禁毒统一清查打击行动。

　　他说：“当时宁可少修一条路，也要保障禁毒投入需要。”

　　努力终有回报，2018年12月，惠来实现了涉毒整治五年来首次“降级”，2020年10月实现禁毒“摘帽”。

　　产业驱动，力推经济高质量发展

　　驱车驰骋在惠来大地，可以看到，大南海石化工业区和临港产业园两大千亿产业园项目建设如火如荼，石油化工、海上风电等产业加快集聚发展；全长46.39公里的汕汕高铁惠来段建设完成时，惠来将以1小时15分钟的通勤时间融入珠三角发展圈；广东工业大学揭阳校区将实现2021年9月办学招生……

　　昔日的惠来是工业小县、经济弱县、财政穷县，在近年滨海新城“一城两园”项目落地惠来之后，蔡淡群抢抓这一宝贵的发展机遇，大力优化营商环境，以一个个重大项目的落地推动惠来高质量发展。

　　“产业、交通、教育是推动经济发展的‘三驾马车’。”蔡淡群说。为了让这“三驾马车”跑起来、跑更快，在每个重点项目和重点环节，蔡淡群都要抓协调、抓进度、抓督办，经常到项目一线协调解决问题。在这种求真务实的作风带动下，惠来县项目建设一路高歌猛进，2020年全县固定资产投资总额170亿元，地方公共财政收入6.18亿元，创历史新高。

　　在蔡淡群日常开会的墙上，挂着一幅惠来风景图，下方六个字格外醒目：惠来，回来，会来！蔡淡群深知，良好的营商环境既是生产力，更是竞争力。因此，他经常要求各部门培养“乙方思维”，打造高效便捷的政务环境、开放公平的市场环境、重商亲商的社会环境。“政府要主动服务企业，与企业家‘打开前门’沟通对话，‘摆上台面’解决问题，公开透明、依法依规支持企业发展，让广大在外乡亲回家学习、回家就业、回家兴业。”

　　乡村振兴，为农业插上腾飞翅膀

　　“我是农民的孩子，所以对农村的发展特别有感情。”蔡淡群说。到惠来就任后，他跑遍了全县73个省定贫困村和141个面上村。

　　通过深入基层一线实地考察后，蔡淡群因地制宜、因势利导，探索推行了“农民工匠”模式，为群众参加农村基础设施建设项目搭建平台，既解决农民就近就业问题，又可降低项目建设成本。

　　“按照传统项目流程实施，修这样一条村道至少需要2个多月时间，而采取‘农民工匠’模式，工期缩短了50多天！”惠来县鳌江镇虎堀村的村干部说。在该模式下，项目节省资金约40%，并且成本减少、进度加快、质量有保障。如今，“农民工匠”模式已在惠来乡村推广。

　　蔡淡群还十分关注当地农产品销售问题。“作为广东较大的鲍鱼产区，2020年受疫情冲击，本应迎来销售旺季的惠来鲍鱼出现严重滞销。为破解销售难题，惠来举办了首届中国惠来鲍鱼国际网络节，采取“网络节+云展会”的形式，达到“零售+批发”的效果，使惠来鲍鱼价格涨幅达50%以上。后来，这种形式还被运用到当地打造荔枝、凤梨等农产品品牌上。

　　如今的惠来，成功打造了4个现代农业产业园和10个农业万亩种养基地，南药产业园为省级现代农业产业园，中旭胡萝卜基地被省列入省级农业科技园，惠来荔枝被评为“全国名特优新农产品”和“国家地理标志产品”，有效促进农民增收致富，惠来也因此被农业农村部评为第三批全国农村创新典型县。今年4月，蔡淡群被评为广东省乡村振兴先进个人。

　　对于未来全面推进乡村振兴，他充满自信：“我们正全力奔跑在路上！”

　　南方日报记者 唐楚生 陈婷婷