大潮起珠江。历史会牢记这些节点性事件:1979年,中央同意广东“先走一步”,邓小平要求广东“杀出一条血路来”;1984年1月,邓小平高度肯定改革开放和广东的发展道路;1992年1月,邓小平要求广东20年赶上亚洲“四小龙”;2018年3月,习近平总书记要求广东“四个走在全国前列”。2020年12月,中共广东省第十二届委员会第十二次全体会议庄严宣布,广东决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚取得决定性成就。2021年5月25日,《人民日报》《光明日报》《经济日报》用12个整版,详细梳理广东发展巨大成就,点赞广东。
这是全面建成小康社会伟大历程中的广东,承载着殷殷期待、谆谆嘱托;这就是小康中国的“广东实践”“广东样本”,特色鲜明、活力十足。
(一)“广东实践”“广东样本”的特点
广东全面建成小康社会的历程,既体现了经济社会发展的一般规律要求,又有自己的探索和创新,内涵丰富,特色鲜明。全面小康的“广东实践”“广东样本”,具有重要的价值和意义。
关键:坚持和加强党的领导。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质特征、是中国特色社会主义制度最大优势。中国特色社会主义制度的突出特点和优点,是党发挥着总揽全局、协调各方的领导核心作用。实现全面建成小康社会目标,关键在党的领导。正如习近平总书记指出的,“坚持和完善党的领导,是党和国家的根本所在、命脉所在,是全国各族人民的利益所在、幸福所在”。党中央寄予的厚望,党的领袖及时的指示批示和殷殷嘱托,是广东全面建成小康社会历史进程中的重要特点。广东全面建成小康社会各项工作圆满完成,党的领导是根本政治保证;广东建成高水平全面小康,充分彰显了党的领导的政治优势。
成效:建成高水平全面小康。广东全面建成小康社会始终走在全国前列,实现了高水平全面小康的目标,形成了引领示范效应。从过程看,改革开放以来,广东经济社会发展一直走在全国前列,如连续33年经济总量位列全国第一。从结果看,经济发展、人民生活、社会各项事业发展、基础设施建设、生态文明建设、制度机制创新、对外开放等各个方面,无论是单项指标还是综合衡量,广东都处在全国前列,建成的是高水平、成色更足的全面小康。
地位:走在前列、引领示范。作为改革开放的先行地、排头兵、示范区,广东先走一步,经济总量已经连续33年名列全国第一,经济社会发展走在全国前列,在我国全面建成小康社会的历史进程中地位举足轻重,成为全面建成小康社会的“广东力量”,为全面建成小康社会作出了“广东贡献”。广东有效发挥了“试验田”作用,创造了众多的“全国第一”,形成了一系列具有可复制、可推广的制度机制和经验措施,在全国起到了引领示范作用,有力地推动了全面小康社会的建设。
立场:坚持以人民为中心。全面建成小康社会必须坚持以人民为中心的发展思想,全面小康是为了人民、依靠人民的小康。广东的全面小康,始终遵循和彰显以人民为中心的价值立场。改革开放以来,一批又一批“洗脚上田”的农民转换为工人、商人、管理者、企业主,完成了职业身份、社会地位的根本性转换。奔康路上,广东坚持“一个都不能少,一户都不能落下”,2009年以来,广东累计帮助409.1万贫困人口实现脱贫,全面解决绝对贫困问题。幸福不会从天降,好日子是干出来的。广东全面小康社会建设靠的是广大人民群众的广泛参与、艰苦奋斗,比如,2016年以来,广东推广“企业(合作社)+基地+贫困户”模式,强化贫困户的“造血”功能,帮助贫困户用自己的双手实现脱贫。
动力:多重动能形成强劲合力。广东全面建成小康社会的历史征程中,各方力量各就其位、各司其职,各种资源有效利用,形成了强大的合力,奏响了“协奏曲”,唱响了“大合唱”。这是广东全面建成小康社会一个极为鲜明的特点。广东是改革开放先行地、前沿地,改革创新是广东全面建成小康社会的根本动力,不论遇到什么艰难险阻,广东始终高举改革开放旗帜,不断推进思想解放,坚定不移用好改革开放关键一招,坚定不移走好改革开放这条正确之路、强国之路、富民之路。党中央和党的领袖的期待和嘱托,是广东全面建成小康社会强大的精神动力。邓小平同志要求广东“杀出一条血路来”,习近平总书记要求广东“四个走在全国前列”,激发起广东党员干部群众崇高的光荣感、使命感、责任感。广东1.26亿党员干部群众是广东全面建成小康社会坚实的力量,高水平的全面小康,是广大党员干部群众开拓创新、艰苦奋斗的成果。国际国内资源的有效利用,也是广东全面建成小康社会的重要动力。改革开放之初全国各地对深圳经济特区的支持、几千万来自全国各地的务工人员在广东的工作和奋斗,以及这背后巨大的“人口红利”,都是广东改革发展重要依靠和动力。广东是对外开放的“窗口”,资源的有效利用特别是港澳台同胞和海外华侨华人的资金、技术、管理等方面的贡献,是不能忘记的。
基础:优势全面有效转化。不同地区优势虽有多少、大小之别,但都有自身的优势。广东的特点在于,不仅自身具有一些独特的优势,关键是善于将这些优势潜能转化为发展优势、发展实效。广东全面建成小康社会的一个突出特点在于,区位优势、文化优势、制度优势、党的建设优势等不断转化为发展优势和发展实效,为全面建成小康社会提供了重要基础。广东有着独特的区位优势,毗邻港澳且具有华侨华人资源优势,拥有深圳、珠海、汕头经济特区,这些都为广东对外开放和利用境外资源提供便利,由此带来巨大效益。以开放、务实、包容等为主要特征的岭南文化,转化为经济社会发展重要的文化支持和精神动力,比如,对外资经济、民营经济,广东各界始终持欢迎态度;对外来务工人员及其带来的社会管理压力,广东各界始终持包容、理解的态度,让广东的发展活力竞相迸发,财富不断涌流。改革开放和制度创新给广东带来了制度机制优势,广东充分利用制度机制优势,推动自身发展,形成示范效应。党的建设是全面建成小康社会的组织基础和组织优势,广东省委通过基层党组织三年行动计划等途径,全面加强党的建设、推进全面从严治党,将党的组织优势转化为工作优势和发展优势。
过程:波浪式前进。全面建成小康社会,是中国共产党对中华民族、对中国人民的庄严承诺。改革开放以来,广东经济社会发展加速,小康社会建设不断深化。广东的奔康之路波澜壮阔,呈现出波浪式前进的特点,这与特定时期国际国内形势有关,也与广东解放思想活动、发展格局的认识和实践过程密切相关。尤其值得注意的是,广东善于抢抓机遇,也善于创造机遇,绝不“等靠要”,经济发展往往几年就能够攀上一个新台阶。这是广东全面建成小康社会历程中一个鲜明的特点和优点。
(二)“广东实践”“广东样本”的贡献
习近平总书记高度肯定广东的发展和贡献,他指出,中央始终要求广东在改革开放中发挥窗口作用、试验作用、排头兵作用,广东不负中央重托,敢为天下先,经济社会发展取得举世瞩目的成就,综合实力实现历史性跨越,创造了举世瞩目的“广东奇迹”。全面建成小康社会的“广东实践”“广东样本”,书写了小康广东的壮美画卷,为党和国家事业作出了巨大贡献。
政治贡献。小康广东的巨大成绩,是在毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想指导下完成的,在中国特色社会主义道路上取得的。广东全面建成小康社会的光辉历程和巨大成效,充分印证了中国特色社会主义的科学性和优越性,充分证明了中国特色社会主义道路是全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的唯一正确道路。特别是新时代以来,广东全面建成小康社会决胜期的各项成就,是在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下,在习近平总书记亲切关怀下取得的,充分证明了党的创新理论的科学力量。广东是改革开放先行地、前沿地,小康广东的巨大成绩,是改革开放的伟大成果,充分证明改革开放完全正确。广东全面小康的历程与结果,充分印证了党的初心使命的伟大力量。广东广大党员干部初心如磐,使命在肩,牢牢树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚定践行以人民为中心的发展思想,始终同人民群众保持血肉联系,把“不忘初心、牢记使命”落实到服务群众的具体行动上,建成了高水平的全面小康。
经济贡献。广东经济总量连续33年位居全国第一,2021年,广东地区生产总值12.4万亿元,相当于1.92万亿美元,约占中国国内生产总值的10.9%,已超过加拿大、韩国的国内生产总值。1.26亿广东常住人口过上了全面小康的生活,占全国人口的8.9%,其中有外来务工人员3000多万人。珠江三角洲已经进入工业化后期,制造业水平在国际国内首屈一指,为中国的工业化作出了重大贡献。大力帮扶桂、川、黔、滇等西部省区如期实现全面小康,为我国全面建成小康社会贡献了“广东智慧”“广东力量”,如2019年共向桂、川、黔、滇四省区提供财政援助资金50.93亿元、社会帮扶资金达31.47亿元(含捐物折款2.62亿元),选派351名党政干部、4278名专业技术人才到被帮扶地区开展工作;转移13.67万建档立卡贫困人口到广东省就业,帮助24.93万建档立卡贫困人口实现就近就地就业;引导491家企业到扶贫协作地区投资,实际投资额212.01亿元。
精神贡献。2018年是改革开放40周年,习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的讲话中指出:“改革开放是党和人民大踏步赶上时代的重要法宝,是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路,是决定当代中国命运的关键一招,也是决定实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。”“改革开放铸就的伟大改革开放精神,极大丰富了民族精神内涵,成为当代中国人民最鲜明的精神标识!”改革开放精神是中国共产党人精神谱系的重要内容,是新时期中华民族实现全面小康、奔向现代化的不竭精神动力。广东是改革开放先行地、前沿地,是改革开放精神重要发源地。以敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干为核心的特区精神,是改革开放精神的重要组成部分。我们始终不会忘记,深圳经济特区以“时间就是金钱,效率就是生命”的实干理念,创造了“三天一层楼”的“深圳速度”,实现了由一座落后的边陲小镇到具有全球影响力的国际化大都市的历史性跨越。这是广东全面建成小康社会、奔向中国特色社会主义现代化进程中为中华民族作出的伟大精神贡献。此外,上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民的脱贫攻坚精神,生命至上、举国同心、舍生忘死、尊重科学、命运与共的伟大抗疫精神,执着专注、精益求精、一丝不苟、追求卓越的工匠精神等中国共产党人的精神谱系,无不包含着广东的实践、创造和贡献。
制度贡献。敢于和善于在体制机制上探索创新,是改革开放以来广东经济社会发展中的一大特色和优点,大量来自广东的体制机制创新上升为国家层面的制度创新,推动了改革红利的释放,对全国改革开放和经济社会发展作出了特殊和重要的贡献。正如习近平总书记2012年12月视察广东时指出的,党中央在研究推进全国改革开放的过程中,始终注意广东的实践和经验,鼓励广东大胆探索、大胆实践。深圳经济特区本身就被赋予了进行制度探索的重要职能,首创1000多项创新性的改革举措,在我国改革开放进程中地位极其重要,贡献极为重大。顺德在制度创新方面同深圳具有“双子星”的地位,在社会主义市场经济体制、行政体制改革等方面探索了很多重要的经验和做法并得到推广。党的十八大以来,广东明确指出破除制约发展的思想障碍和制度藩篱,改革完善体制机制,推动高质量发展。广东在自贸区建设、现代财政制度、商事制度改革、区域协调发展、医疗保障制度、“数字政府”建设、农村金融扶贫、生态文明建设等方面,体制机制创新成绩斐然,成为制度创新“高地”。
形象贡献。形象贡献包括对国家形象的贡献、对政党形象的贡献、对民族形象的贡献等多个方面。任何地区的改革发展,都会对形象产生作用和贡献。广东的特点在于被党中央赋予了“两个窗口”的特殊地位和职责,广东既是向世界展示我国改革开放成就的重要窗口,也是国际社会观察我国改革开放的重要窗口。广东全面建成小康社会的光辉历程和取得的伟大成就,向国际社会展示了改革开放、开拓创新、奋发自强、自尊自信的中国形象、中国共产党形象、中华民族形象。
(三)“广东实践”“广东样本”的启示
全面建成小康社会的壮美画卷,已经镌刻在南粤大地上,当前,广东已经意气风发地踏上全面建设社会主义现代化国家新征程。全面建成小康社会的“广东实践”“广东样本”,蕴含着深刻的历史经验和现实启示,需要我们在新征程上始终记取和发扬。
将党和国家领导人的殷殷嘱托和广东父老乡亲的殷切期望相结合,坚持以党的创新理论为指导,一张蓝图绘到底。改革开放以来,从邓小平到习近平总书记,历届党和国家领导人对广东殷殷嘱托,也是广东1.26亿老百姓的殷切期望。邓小平勉励广东“杀出一条血路来”,在中国特色社会主义道路上大胆探索、先走一步;习近平总书记要求广东率先全面建成小康社会、率先基本实现现代化,做到“四个走在全国前列”。在广东改革开放和经济社会发展遇到困难之时,党和国家领导人总是及时予以指导,指出方向,擘画蓝图,给予嘱托,破除阻力。党和国家领导人对广东的殷殷嘱托、广大人民群众的殷切期望,是广东全面建成小康社会的不竭动力,也是新时代广东全面建设社会主义现代化国家的精神力量。新征程上,广东要始终保持以习近平新时代中国特色社会主义思想指导一切工作、处理一切问题的政治自觉,更加自觉地扛起历史责任,大胆试、大胆闯,进一步优化完善“1+1+9”工作部署,把习近平总书记为广东绘就的蓝图画到底,奋力推动广东在新征程中走在全国前列、创造新的辉煌,进一步彰显习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量,更好服务全国改革发展大局,不辜负中央的重托和广东父老乡亲的期望。
将对国家的使命担当与广东自身改革发展实际相结合,高质量完成党中央交予的目标任务,更好服务国家发展大局。广东是改革开放的先行地、前沿地,是现代化建设的先发地区,全面建成小康社会的“广东实践”“广东样本”生动说明,广东不仅担负着自身改革发展的任务,还担负着为全国改革发展提供新鲜经验、贡献“广东力量”的使命和任务;全面建成小康社会的“广东实践”“广东样本”也生动证明,广东有能力完成党中央赋予的光荣使命和任务。在全面建设社会主义现代化国家的新征程中,广东要始终牢记“国之大者”,遵循国家发展大局中自身的定位要求,立足全局谋一隅,谋好一隅、抓好一隅促全局,坚持改革创新,不断增创发展优势,续写更多“春天的故事”,以走在全国前列的实际行动、不断创造的辉煌成就,高质量完成党中央赋予的使命和任务,更好服务国家发展大局。同时,也要看到,广东拥有超过全国8%的人口,要始终抓好自身的经济社会发展,做好自己的事,不断改善广东亿万群众的生产生活,这也是对全面建设社会主义现代化国家新征程的重大贡献。
将党的全面领导和全面从严治党相结合,增强党统揽全局、协调各方的能力,锻造一支忠诚干净担当的党员干部队伍。办好中国的事,关键在党,关键在人。党的领导是中国特色社会主义本质特征,是中国特色社会主义最大优势。广东全面建成小康社会的经验证明,必须坚持和加强党的全面领导,不断增强党统揽全局、协调各方的能力,把党的全面领导制度优势转化为改革发展的实际成效。坚持党的全面领导,关键是要忠诚拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”。始终坚持自我革命,是中国共产党区别于其他政党的鲜明特征,也是实现全面领导的基础和保障。党的全面领导要以全面从严治党为保障,要结合广东实际,以永远在路上的精神和姿态,坚定不移抓好党的政治建设、思想建设、作风建设、组织建设、纪律建设、党风廉政建设和反腐败斗争,把制度建设贯穿其中,把全面从严治党向纵深推进,永葆党的先进性和纯洁性,不断提高党的长期执政能力。
将发扬改革创新精神与强化主动担当意识相结合,增强内生发展动力,不断增创发展新优势。广东建成高水平的全面小康,改革开放和经济社会发展走在全国前列,优质高效地完成党中央交给的使命和任务,同时始终坚持发扬改革创新精神,强化主动担当,结合实际创造性地落实中央指示批示精神。全面建成小康社会的“广东实践”“广东样本”表明,全面建设社会主义现代化国家的新征程上,要继承发扬党的百年奋斗“十个坚持”(坚持党的领导、坚持人民至上、坚持理论创新、坚持独立自主、坚持中国道路、坚持胸怀天下、坚持开拓创新、坚持敢于斗争、坚持统一战线、坚持自我革命)宝贵经验,弘扬“杀出一条血路来”的大无畏精神,坚持解放思想,强化新担当新作为,敢于啃硬骨头,真枪真刀推进各项改革特别是制度创新,不断增强广东改革发展内生动力,形成发展新动能,增创发展新优势。新征程上,广东党员干部群众要把以伟大建党精神为核心的红色基因同改革创新为核心的时代精神有机结合,涵养担苦、担难、担重、担险的过硬本领和作风品格,培养敢于斗争的鲜明品格,练就斗争的真本领、真功夫,着力提升专业素养、专业能力,攻坚克难,创造性开展各项工作。
将坚持率先发展与协调共享相结合,以人民为中心,形成科学合理有效的发展格局。全面建成小康社会的“广东实践”“广东样本”表明,要始终坚持以人民为中心的价值观,既要充分发挥自身各种优势,善于抢抓机遇,更好做到创新发展、开放发展,实现率先发展,更要直面城乡区域发展不平衡这个最大短板、基本省情,更加注重协调发展、绿色发展、共享发展,让发展的成果更好惠及广大人民群众,坚定不移以推动高质量发展推动共同富裕。在全面建设社会主义现代化国家的新征程上,要围绕人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾这个社会主要矛盾,贯彻落实新发展理念,统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展新格局,进一步充实优化完善“一核一带一区”区域发展新格局,坚定不移推进高质量发展,高质量完成中央赋予的打造规则衔接示范地、内外循环链接地、科技产业创新策源地、高端要素集聚地、安全发展支撑地的五大任务。
将强化党建引领和提升治理能力相结合,奏响“大合唱” “协奏曲”,不断推进社会治理现代化。广东常住人口数量庞大、对外交往频繁,社会结构复杂多元,社会治理难度大,一度是广东的难点、痛点。在全面建成小康社会历史进程中,广东按照习近平总书记的指示批示精神,坚持以党建引领社会治理,充分发挥党的建设的整合功能,形成了各方积极参与、不断推进共建共治共享的生动活泼的社会格局,奏响了“大合唱”“协奏曲”,成为全面建成小康社会的重要内容和助力。治理体系和治理能力现代化是一项长期的工作,新征程上,广东要始终按照习近平总书记“在营造共建共治共享社会治理格局上走在全国前列”的指示要求,以社会治理现代化为目标,以社会治理能力提升为抓手,用好新的社会治理技术,创新社会治理体制,改进社会治理方式,统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、化解社会矛盾,确保社会在深刻变革中既生机勃勃又井然有序,为全面建设社会主义现代化国家提供基础和保障。

