“改革是一项系统工程,需要讲求科学方法,处理好方方面面的关系。”习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班开班式上发表重要讲话,深刻阐明进一步全面深化改革需要处理好的四组关系,为新征程上推动改革行稳致远提供了科学方法论。
事必有法,然后可成。新时代全面深化改革之所以取得历史性伟大成就,正是因为把准了正确方向、掌握了科学方法。进一步全面深化改革、推进中国式现代化,面临的各种矛盾更为错综复杂,对改革顶层设计的要求更高,对改革的系统性、整体性、协同性要求更高。我们要深刻认识进一步全面深化改革的艰巨性复杂性,认真贯彻落实习近平总书记的重要讲话精神,坚持改革和法治相统一,坚持破和立的辩证统一,坚持改革和开放相统一,处理好部署和落实的关系,使各方面改革同向发力、形成合力,增强改革整体效能。
治国无其法则乱,守法而不变则衰。改革和法治如鸟之两翼、车之两轮,相互依存、缺一不可。坚持改革和法治相统一,是进一步全面深化改革的重要原则。这要求我们既要以改革之力完善法治,进一步深化法治领域改革,不断完善中国特色社会主义法治体系;又要更好发挥法治在排除改革阻力、巩固改革成果中的积极作用,善于运用法治思维和法治方式推进改革,做到重大改革于法有据,平等保护全体公民和法人的合法权益。在法治下推进改革,在改革中完善法治,改革和法治同步推进,才能增强改革穿透力。
改革是一个破旧立新的过程,破是手段,立是目的。坚持破和立的辩证统一,是进一步全面深化改革的内在要求。不立不破,立字当头;瓶颈藩篱,不破不行。立得住,才能破得好;彻底破,才能为更好立创造条件。进一步全面深化改革,必须破立并举、先立后破,把握好时、度、效,谋定后动,循序渐进。要把该立的积极主动立起来,而且要立得稳、立得住,行得通、真管用;把该破的在立的基础上及时破、坚决破、彻底破。总之,既要有只争朝夕的劲头,也要保持历史耐心,在破立统一中实现改革蹄疾步稳。
改革和开放相辅相成、相互促进,改革必然要求开放,开放也必然要求改革。坚持改革和开放相统一,是进一步全面深化改革的必然选择。以开放促改革、促发展,是我国改革发展的成功实践。改革开放越往纵深发展,越需要统筹好深层次改革和高水平开放,更好把制度优势转化为国家治理效能。进一步全面深化改革,要坚持改革和开放相统一,稳步扩大制度型开放,主动对接国际高标准经贸规则,深化外贸、外商投资和对外投资管理体制改革,营造市场化、法治化、国际化的一流营商环境,以深层次改革激发新动能和扩大开放新空间,以更高水平开放促改革、促发展、促创新,不断拓展中国式现代化的发展空间。
改革要重视谋划,更要抓好落实。处理好部署和落实的关系,是进一步全面深化改革的关键所在。进一步全面深化改革,必定要触碰更多深层次矛盾,破解更多棘手的体制机制难题。越是这样,越要注重改革实效,以抓铁有痕、踏石留印的坚韧和执着,让每一项改革举措都取得预期效果。为政贵在行。推动改革见实效,改革方案的设计必须把握客观规律,注重各项改革举措的协调配套,增强改革取向的一致性,建立健全责任明晰、链条完整、环环相扣的工作机制,同时强化跟踪问效,推动改革举措落实落细落到位。
改革是一场深刻的革命,必须坚持正确的方法论,在不断实践探索中推进。得其法则事半功倍。全省各地区各部门要把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来,进一步增强政治责任感、历史使命感,善于运用科学的方法推进改革,直面矛盾问题不回避,铲除顽瘴痼疾不含糊,应对风险挑战不退缩,不断打开改革发展新天地。
南方日报评论员