上世纪80年代，广东充分利用邻近港澳的区位优势和“先行一步”的政策优势，凭借“三来一补”发展起“珠江水、广东粮、岭南衣、粤家电”的轻工体系，开启了“经济起飞”。彼时的广东，经济火热成长，1985年创下年增长18%的记录，1987年再创年增长19.6%的新高，提供了优渥的发展环境、多样的就业机会、丰厚的劳动报酬，不断吸引着本省和外省的大批劳动力。

1978年7月，中国内地第一家“三来一补”企业太平手袋厂在东莞创建。（图片来源：太平手袋厂陈列馆）

同时，四季温润如春、处处繁花似锦的岭南大地，长期保持着开放、包容、友好的文化氛围。广东人崇尚平和务实，比较容易接受不同意见、兼容不同人群，“欢迎三江客，广纳四海财”“有钱大家一起赚”“来了就是深圳人”等理念广为人知。远道而来的“打工人”，能迅速融入广东，凭借自己的聪明才智、踏实肯干扎根立足，实现人生价值。“东西南北中，发财到广东”“南下，南下，广东遍地是黄金”等口号不胫而走。

1988年，大量外省务工人员涌向广东，形成第一次“民工潮”。这一年，南下广东“淘金”的外省劳动力近300万， 春运期间广州火车站每天进出旅客高达13万人次。四川省金堂县农民工博物馆的一首小诗，描绘着务工人员奔赴广东的壮阔图景：“春潮奔涌车声隆，百万民工闯广东。肩担手提行色急，城乡阻隔路始通。”到1988年底，广东的暂住人口已达600多万，全省“三来一补”企业、三资企业、镇村企业的650万从业人员中超过50%属外来人口。广东全省成立起110个市、县级外来人口管理机构，1951个镇级管理机构，将流动人口管理纳入了全省经济与社会发展的总体规划。

1988年春运期间，广州火车站每天进出旅客达13万人次。（图片来源：南方法治报）

1989年新年刚过，数百万务工人员又启程前往广东，再次形成“百万民工下珠江”的浪潮。2月10日（正月初五）至2月24日，约250万外省务工人员先后涌入珠江三角洲，每天经各种交通工具到广州的务工人员大约10万人，乘坐火车南下入粤的务工人员超过40万人。广州火车站人山人海，高峰期滞留人员高达5万多人，一时成为社会关注的焦点。为了妥善应对“民工潮”，广东省政府2月19日召开紧急会议，要求各市、县及有关部门尽快采取切实措施，做好外省民工的管理、疏导工作。为疏散滞留人员，春节前后，广州仅流花地区开往各地的汽车就达1000多辆。

规模空前的“民工潮”，大大推动了广东从农业省份到经济第一大省和制造业强省的跨越。1989年，广东GDP达到1381.39亿元，超过江苏跃居全国第一，并一直延续至今。1991年，广东第二、三产业产值占比达78%，从业人员占比近50%，已基本完成初级工业化。

1992年春，邓小平发表了著名的“南方谈话”，在海内外引发强烈反响，把改革开放和社会主义现代化建设推向新阶段。邓小平在谈话中对广东提出加快经济发展步伐、力争用二十年时间追上亚洲“四小龙”的寄语。此后，广东进一步深化改革、扩大开放，迎来优化产业结构、建设现代产业体系的新阶段。

几乎在邓小平视察南方的同时，一部讲述改革开放初期6名青年男女到广东打工故事的电视剧《外来妹》在央视热播，创下了28个点收视率的神话，引发“家家都看《外来妹》、人人会唱《我不想说》”的盛况，让全国观众看到广东作为改革开放最前沿的动态，带来巨大的思想冲击和行动鼓舞。

《外来妹》剧照。（图片来源：人民政协网）

1992年4月，广东省率先放开粮食购销价格，成为第一个取消粮票的省份；1993年4月，国务院通知在全国实行粮油商品敞开供应。从此，我国彻底“解锁”了人口跨省、跨区域的大规模自由流动，数以千万计的外来务工人员涌进城市，成为人类历史上规模最大的周期性迁徙奇观。

新一轮浩浩荡荡的“民工潮”中，广东凭借用工、分配等改革的不断推进和产业结构的不断升级，始终是外来务工人员最热门的目的地。人事和用工制度上，广东1994年9月发出《关于企业全面实行劳动合同制的通知》，规定省内各类所有制企业的所有新老职工全部实行劳动合同制；工资收入与分配制度上，广东从1992年起对市不再实行工资总额与经济效益总挂钩，推进企业工效挂钩，变单一指标挂钩为复合指标挂钩等；产业结构上，广东1998年9月下发《关于依靠科技进步推动产业结构优化升级的决定》，大力促进企业开展技术创新和技术改造、重点扶持高新技术产业发展，电子信息设备制造业迅速跃升为龙头产业。

改革步入深水区的广东，初步形成包括商品、资金、技术、劳务（人才）等的多层次现代市场体系，不断催生更高层次的人才需求。整个90年代，广东工资增长与经济发展基本协调，“多劳多得”的激励机制引来全国及海外大批工程技术人才、管理人才、经营人才，特别是数百万民工南下干事创业。奋力“追龙”的广东，与南下追梦的打工者们“双向奔赴”，成千上万的外省务工人员每天涌向南粤大地，车站、码头、路边人山人海。

1992年第一季度，仅从深圳汇往全国各地的汇款单就有近140万张、共计7.03亿人民币，汇款人群中最常见的就是三五成群结伴而来的“打工仔”“打工妹”。1992年末，广东省常住总人口增长至6525万人，其中外来务工人员高达近700万人。1994年春节期间，“民工潮”一词首次登上了《人民日报》，成为举世瞩目的社会现象。1998年，湖南雪灾导致30万春运人潮滞留广州火车站，中国铁路史首次出现“广州告急”的呼号，铁道部急调20组铁路车厢驰援广州，保障各地务工人员返乡。经过三天三夜连续奋战，终于在除夕前将滞留旅客疏运完毕。在此期间，广州站一天发出客车159列，平均8分钟至9分钟一列，创下历史纪录。

1996年3月，大批民工在襄樊火车站排队乘火车去珠三角地区打工。（图片来源：中国摄影报）

到90年代末，广东外来务工人口已突破千万，其中既有扛着编织袋的民工，也有带着图纸的技术员，共同构筑起“世界工厂”的基石。这一群体年复一年倍增式膨胀，与国际、国内市场需求结合，汇聚成为蔚为壮观的经济动能，持续推动珠三角经济的爆炸性增长。

“历史上闯关东、走西口，是没办法。而闯广东，则是出于对未来美好生活的向往。”农民工作家周崇贤说。随着经济转型与社会进步，融入城市变身“新市民”成了外来务工人员的主要诉求。如何让外来务工人员作出贡献的同时分享发展成果，成为广东面临的重要课题。

深圳市经济特区暂住证。（图片来源：中国新闻网）

进入新世纪，广东再一次表现出“敢为人先”的勇气和“当仁不让”的担当，在流动人口服务管理模式上一直走在全国最前列，用一次次试点经验摸索出一条条推广至全国的广东经验，推动外来务工人员在子女入学、劳动就业、生活保障等方面享有应有权益：

广东省委、省政府深入贯彻中央部署，把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，注重维护外来务工人员最现实最直接的利益。2003年，广东省委、省政府实施十项民心工程，其中第六项即为“外来员工合法权益保护工程”，要求切实保障外来务工人员在签订劳动合同、最低工资保障、参加社会保险等方面的合法权益，关心外来务工人员子女入学、入托等问题。2005年，广东省委、省政府推出《关于构建和谐广东的若干意见》，强调要维护外来务工人员合法权益，促进所有劳动者待遇平等，公正平等对待外来务工人员，形成“同享成果、共建家园”的和谐氛围。

安居才能乐业，广东不断健全住房保障体系，满足外来务工人员等群体基本住房需求，让务工者能放心“住下来”。2008年，广州、深圳、东莞等城市开始探索和建设“外来工公寓”建设模式，向外来务工人员出租集体宿舍改善居住条件。2010年，广东省政府印发《关于加快发展公共租赁住房的实施意见》，将符合保障条件的外来务工人员逐步纳入保障范围，各地市纷纷安排外来务工人员积分入住政府公租房。2021年，《广东省新型城镇化规划 (2021—2035年)》出台，将外来务工人员完全纳入城镇住房保障体系，进一步扩大公租房、保障性租赁住房、租赁补贴和住房公积金对外来务工人员覆盖范围。

外来务工人员子女受教育问题是全社会关注的焦点问题之一。广东采取一系列措施推动随迁子女平等接受义务教育，教育公平日益彰显。2009年，东莞率先实行随迁子女积分入学政策，外来务工人员凭社保年限、技能证书等积累积分，子女可在公办学校接受义务教育。同年，中山率先实行积分入户制度，外来务工人员凭借积分入户后子女可入读本地公办学校，探索出随迁子女共享教育资源的另一条现实路径。2010年，广东在“一市一策”基础上首次出台省级红头文件，统筹解决300多万随迁子女接受义务教育问题，要求各地市实行随迁子女凭积分制入读公办学校制度。至2021年，广东随迁子女就读公办学校比例已达85%以上。

东莞市的女工们跟着老师在广场上大声朗读英语。（图片来源：新华每日电讯）

随着上述制度创新的不断推进推广，一批批外来务工人员在广东学到技能、积累财富后置业定居，成为新兴产业工人和新市民的主力军，完成了从“外来户”到“主人翁”的身份转变。从2000年播出至今的《外来媳妇本地郎》，讲述着广州西关老屋一个大家庭的生活故事，承载了无数广东人的回忆。剧中“老广州”家庭的4个儿子各自娶了“新广州人”儿媳，天南地北的人同住一个屋檐下，外来文化与传统岭南文化最终和谐共存。这正是广东作为“大熔炉”海纳百川不断焕新的最佳写照。

改革开放前夕，广东全省（当时包括海南）的常住人口不到5600万；2007年，广东常住人口规模达到9449万，首次跃居我国第一人口大省；2024年，广东常住人口超1.27亿人，实现4386万异地务工人员稳定就业。五湖四海的务工人员与广东人一起，汇入改革开放的建设大潮，创造了一个又一个发展奇迹。

岭南从未辜负过历史上那些怀揣梦想来到此地的人。当年，“百万民工下珠江”蔚为壮观，无数年轻人投身于改革开放大潮，在作为改革开放排头兵、先行地、实验区的广东创造了一个又一个传奇。眼下，广东正加快建设现代化产业体系，在人工智能、高端装备制造、生物医药、数字经济等高端产业领域全面发力，急需汇聚全球顶尖智慧来突破技术瓶颈、开拓全新赛道。作为第一经济大省，广东也肩负着创造更多创业机遇、就业机会的责任担当。今天的广东，比以往任何时候都更加重视人才、渴求人才、珍爱人才。

广州海心沙广场。（图片来源：南方+）

2025年新春开工第一天，在全省高质量发展大会上，广东宣布实施“百万英才汇南粤”行动计划，拿出具有竞争力的薪酬和岗位，吸纳100万高校毕业生来粤就业创业；3月16日，广东省委、省政府联合人力资源社会保障部、教育部在广州琶洲举办“百万英才汇南粤”春季大型综合招聘会，一大批知名央企国企、科创头部企业、专精特新企业及高校、科研院所等现场提供大量优质岗位，集中招聘全国高校毕业生，以实打实的行动广聚天下英才来广东。

3月16日，境内外近2000所高校近12万名求职者参加“百万英才汇南粤”招聘会。（图片来源：人民网）

作为坐拥1900多万户经营主体、830多万家企业、8个万亿元级产业集群的全国最大就业市场，广东拥有制造业所有大的门类，传统产业、新兴产业、未来产业一体发展，新设企业如雨后春笋，提供了有吸引力的广阔舞台。

站在新征程上，广东再次向全球发出“史上最强求贤令”，以人才驱动高质量发展的新一轮建设大潮正在兴起。选择广东，就是选择与时代同行；广大有志青年抓住大好机扎根南粤，到广东就业创业，定能绽放青春芳华，一同“再造一个新广东”。