近日,广东省直属机关工委公布省直机关青年理论学习小组“关键小事”调研攻关活动优秀调研成果名单。由省税务局青年理论小组撰写的《增强税收确定性 助力粤港澳大湾区加快建成一流湾区》调研报告在147篇调研中脱颖而出,获得二等奖。
关键小事,大有可为。为深化青年理论学习提升工程,去年来,广东省税务局机关团委多措并举推进青年调研工作,一方面,在省局机关局开展“关键小事”调研评选活动,以“导师指导+部门组队”的模式,组织各青年理论学习小组聚焦民生关切领域深入调研攻坚;另一方面,积极参与税务总局党建局、省直机关工委的青年调研征稿活动,结合广东特点、税务优势精准选题,跨部门组建青年调研团队,形成了一批学习感悟深、工作结合紧、提升措施实的青年调研成果。这场始于“微”处、成于“实”处的调研实践,推动青年干部在破解纳税人缴费人急难愁盼中练就调研基本功,将理论成果转化为优化服务、提升效能的实招硬举。
“具体问题”出发,“关键小事”入手
肇庆某矿石深加工企业因政策导向变化影响并购决策;广州某出口企业因跨境退税政策理解不一致陷入困惑……在走访调研中,企业普遍反映了对政策确定性的需求,而这些看似琐碎的“小事”,在税务青年眼中,都是影响粤港澳大湾区企业发展的“关键切口”。
粤港澳大湾区具有“一个国家、两种制度、三个关税区”的鲜明特点,提高大湾区税收确定性,对稳定企业预期、优化营商环境具有重要意义。
“小事不能小视,确定性是各政府部门普遍面对的共性难题,也是全球范围内高度关注的税收话题。”广东省税务局税收科学研究所所长、课题导师梁若莲说道。调研中,课题组成员实地走访广州数字科技集团有限公司、广东小鹏汽车科技有限公司、唯品会(中国)有限公司等代表企业,听取企业在税收确定性等方面的意见建议,并与会计师事务所深入研讨交流。
从典型案例到征管实践、法律规范、国际经验,分析越来越深入,维度越来越广。正如参与调研的税务青年所说:“调研就像剥洋葱,只有从最外层的‘小事’入手,才能触达内里的‘真问题’”。
如何释放创业就业政策红利,促进稳岗惠企改善民生,是广东省税务局政策法规处青年理论学习小组确定的调研方向。
以自主就业退役士兵和重点群体创业就业政策实施效果为切入口,通过大数据分析比对、抽样调研,深度剖析政策落实保障机制、政策红利释放力度及数据传递速度等内容,提出了优化“自然人电子税务局”申报系统流程、扩大政策惠及面及进一步加快数据传递速度等实招,将调查成果从“有形”转化为“有效”。
深挖数据“金矿”,实地“解剖麻雀”
实现“关键小事”走深走实的途径之一,就是要用好数据资源“金矿”。广东税务纳税服务处青年理论学习小组撰写的《推进全量、全域“跨域办”,以高效便捷税费服务助力全国统一大市场建设》的调研报告就是加强“数据+调研”融合分析的生动展现。
“跨区域通办事项数量较少,像跨区迁移只能到办税厅办理。”“希望社保费业务也能跨区域缴纳。”……纳税服务处的青年税务人员认真记录纳税人缴费人的问题建议。
“我们选取了省内跨区域通办业务量大、通办试点先行的地市开展调查,从升级跨区域通办服务、统筹办税资源等方面细化措施,以高效便捷税费服务助力全国统一大市场建设。”纳税服务处青年税务干部说道。
在《起飞!迈向天空之城》的调研中,调研组成员的心情仿佛经历了一场飞天入地、攀山越海的难忘旅程。
广东是低空经济大省,接到《中国税务年轻人》青税调研栏目约稿后,广东省税务局机关团委迅速组建青年调研团队,走进小鹏汽车的飞行汽车工厂、海格通信的北斗芯片展厅,走进珠海航展现场,了解最前沿的低空经济成果,通过“脚踏实地”来感受、触碰和丈量这个“飘在天上”的课题。
“在调研的过程中,我们真正感受到低空经济并非一个抽象、缥缈的概念,而是一个具备现实条件与经济逻辑、能够落地的产业图景,并产生了强烈的愿望:我们要把这个发现告诉更多的人,力所能及做一点微小但有意义的事情。”课题组成员在调研后记中写道:我们从单纯地描摹经济现象、到逐步剖清产业逻辑、再到以大世界观融入更多人文关怀与历史思维,调研文章“成长”的同时,我们青年干部也在同步成长。
一件件“小事”,串联起了纳税人缴费人的急难愁盼,串联起了青年成长的脚步。
把“调研论文”写在南粤大地上
文以载道,以用为贵。成果转化是调查研究的“最后一公里”,也成为考察调查研究质量和成效的关键一环。
广东省税务局第五税务分局青年理论学习小组和广州市税务局第四税务分局青年理论学习小组聚焦积分落户审核和社会救助服务等民生事项,通过“数字空间”授权和“数据核验”的方式开发“税易查”系列应用,破解了敏感数据共享的难题,有效提升事项办理的便捷度。
税务青年还将数据运用“小切口”延伸到正风肃纪反腐方面,广东省税务局党委纪检组、稽查局联合韶关市税务局第六青年理论学习小组,通过探索“随案监督”办法,将廉政监督纳入稽查执法过程,采取“事前廉政教育、事中廉政提醒、事后数据排疑”模式,严防稽查工作廉政风险,整治群众身边不正之风和腐败问题,切实维护好人民群众利益。
一批批惠民生、促发展的调研成果相继涌现:《数据“穿透式”分析助力“12366一号对外”质效提升》调研报告通过对纳税人缴费人政策咨询、建议意见等热线数据进行深入剖析,进一步把“问办协同”服务举措落到实处;《全面深化发票电子化改革背景下普通发票归并至数字化电子发票的问题和建议——以通用机打发票、通用定额发票为例》对普通发票归并至数电票提出对策建议,取得较好成效……“关键小事”不“小视”,调研攻关深入基层、深入群众,实实在在地解决好群众关切问题。
广东省税务局相关负责人表示,下一步,广东税务部门将进一步引导机关青年干部大兴调查研究之风,围绕推改革强法治、抓基层夯基础、强党建带队伍、提士气防风险等重点课题,不断创新调研方法、拓宽调研领域,注重从“小切口”出发,深入剖析“根子”上的问题,推动青年调研“关键变量”转化为推进税费征管“强基工程”的“有效增量”。
通讯员 岳瑞轩