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评论|几百块车船税,捅破了“油电同权”那层窗户纸

2026-07-08 13:21 来源:南方网·粤学习

  2027年1月1日起,增程式和插电混动汽车不再免征车船税。三部门公告一出,“油电同权”这个颇具争议的话题,再一次被推到台前。

  过去两年,这四个字在舆论场上越来越烫。燃油车主的声音尤其大:我加油交税养路,电车不烧油、不上税,路照跑,凭什么?

  近期更热门的一个论据是:电车比同级别油车普遍重500公斤以上。工信部数据显示,过去12年,中国乘用车平均整备质量从1.3吨涨到了1.7吨,新能源车是这场“增重竞赛”的绝对主力。蔚来创始人李斌2026年4月在安徽科交会上给过一个数据:车重每增加20%,对路面的破坏率变成原来的2.07倍。

  但如果把“油电同权”简单地理解成“让电车多交钱”,这笔账从一开始就算歪了。同权,同的到底是什么权?

  如果是同税费权,目前纯电乘用车不交车船税,不烧油、不交燃油税里含的那笔养路费。燃油车两项都交。差距该不该缩小?该。但问题在于:缩多少、怎么缩,缩完之后,这套机制的底层逻辑还对不对。

  因为“同权”不能脱离一个更根本的前提:我国过去十几年,为什么花真金白银把新能源产业推到今天这个位置?

  不是为了给电车“占便宜”,背后是三个目标——能源安全、绿色转型、产业升级。

  中国的石油对外依存度长期在70%以上。2025年进口原油5.53亿吨,花了超过3300亿美元。每一辆替代燃油车的电动车,都在替这个数字减重。

  产业层面同样如此。2025年,中国汽车产销连续17年全球第一,新能源汽车连续11年全球第一。动力电池、电机、电控——这条产业链上,中国企业在全球前十中占有多席。这不是靠市场自发长出来的,是多年产业政策、财政补贴、税费优惠一步一步托举出来的。

  讨论“油电同权”,不能假装这十几年没发生过。油车和电车从一开始就没被放在同一条起跑线上,现在油车和电车并驾齐驱,是时候进一步优化税费机制了。

  这次车船税调整的思路很精准:插混和增程是“带着油箱跑的电动车”,让它们和燃油车一样交车船税,逻辑站得住;纯电乘用车继续免征,车船税按排气量征收,纯电车没有排气量,本就不在征税范围。由此释放信号:鼓励纯电,收紧过渡技术。

  车船税只是“油电同权”的其中一步,真正的硬骨头是养路费。

  现行机制下,普通公路养护资金主要来自燃油税。2009年费改税后,“多用路、多加油、多交费”在燃油车时代自洽运转了十几年。电动车一来,逻辑断了。交通运输部公路科学研究院数据显示,全国普通公路每年养护资金缺口约50%,40%的公路“列养但无钱养,应修但无钱修”。另一头,新能源车保有量已超5000万辆,渗透率奔着60%去。燃油税池子越来越浅,路上的车越来越多、越来越重。

  全世界的思路趋同,让道路使用者按实际消耗付费。美国得州从2023年起对纯电车每年收200美元注册费,日本计划2028年开征“EV重量税”,英国从2028年起按里程收费。

  思路可以参考,但应该嵌进自己的产业战略里来调。比如,如果一刀切按里程收费,一辆续航300公里、售价8万的经济型电动车,和一辆续航800公里、车重三吨的高端电动车,承担同样的费率,公平吗?如果按车重阶梯收费,要不要给电池能量密度更高、整车能效更好的车型设个折扣系数?毕竟,推动技术进步同样是税费机制该承担的职能。

  还有一个维度容易被忽略:能源多元化。

  我国的电力结构里,煤电占比在持续下降,风电、光伏、水电在上升。每一辆电动车,本质上是电网末端的一个移动消费终端,它消耗的不一定是煤电,也可能是风和光。这个趋势,燃油车做不到。税费机制如果让电动车丢掉了对燃油车的成本优势,可能拖慢的不只是汽车电动化,还有整个电网清洁化的节奏。

  这次车船税调整,是税制适配产业现实的开始。这需要技术方案,更需要社会共识。美国收200美元注册费是共识的结果,日本按车重收税也是。中国的方案,应该由中国车主、产业界、政策制定者群策群力。

  讨论的起点,不应该是“我的车比你多交了多少钱”,而是定下的规则能不能让中国守住能源安全底线、保持汽车产业全球竞争力,同时让每一个开车上路的人觉得这笔钱交得有理。

编辑:卢绍聪   责任编辑:杨格  
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