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一天三场发布会 楼市迎来重要利好

2026-01-21 22:58 来源:21世纪经济报道

  2026年1月20日,国新办举办两场新闻发布会。

  在上午的发布会中,国家发展改革委副主任王昌林介绍落实中央经济工作会议精神,推动“十五五”实现良好开局有关情况。发布会还透露,有关方面正在研究制定稳岗扩容提质行动和城乡居民增收计划。

  下午,财政部副部长廖岷在发布会上表示,2026年将继续实施更加积极的财政政策。

  这两场发布会并未直接提及房地产,但积极财政政策和居民增收计划,均被认为是楼市的重要利好。此外,发改委再次提出“清理消费领域不合理限制”,释放出楼市限制性措施将进一步退出的信号。

  同一天,自然资源部召开例行新闻发布会,发布《关于进一步支持城市更新行动若干措施的通知》,该文件提出6大类、11项具体措施,对城市更新提供支持。

  岁末年初,关于房地产的利好消息不断释放,楼市正迎来更大力度的政策支持。其中,在推出专项政策的同时,房地产正越来越多地被纳入稳增长、促消费的政策框架下,成为近期楼市政策的重要特点。

  分析人士指出,在房地产处于新旧发展动能转换关键阶段,并深刻融入经济社会发展大局的情况下,这种转变意义重大。

  三场发布会密集释放利好

  去年12月召开的中央经济工作会议指出,国内供强需弱矛盾突出。

  今年1月20日上午的发布会上,王昌林对此进行了解读。他指出,当前我国经济发展中需求不足的问题较为突出,同时也存在供给不充分的问题。他还表示,供给到了从“有没有”到“好不好”的阶段。

  这一表态与监管部门对房地产的定调高度重合。近几年,住建部多次指出,人们对住房的需求已经从“有没有”转向“好不好”。这既由我国城市化进程和房地产发展阶段所决定,也是构建房地产新发展模式及建设“好房子”的重要内生动力。

  针对经济运行中供强需弱的问题,王昌林指出,要坚持把宏观政策的发力点放在做强国内大循环上,全方位扩大国内需求。发布会透露,有关方面正在研究制定稳岗扩容提质行动和城乡居民增收计划,目的是增强居民的消费能力,优化消费供给。

  住房消费是消费领域的重要内容。

  根据中指调查数据,当前影响购房者置业的因素中,居民收入不稳定排在首位。中指研究院认为,稳定居民收入或收入预期将为购房需求释放奠定重要基础,若更多“投资于人”的举措出台,也有望为稳定房地产市场发挥积极作用。

  发布会还提出,综合整治“内卷式”竞争,清理消费领域不合理限制。

  中指研究院指出,预计在房地产领域也将落地具体举措,如清理住房消费领域不合理限制性政策,引导房地产相关企业提升产品力和服务水平,推动“优质优价、良性竞争”等。

  当天下午,国新办就发挥积极财政政策作用,推动经济社会高质量发展举办新闻发布会。财政部副部长廖岷表示,将继续实施更加积极的财政政策,在2025年更加积极的基础上继续扩大财政支出盘子。

  中指研究院表示,扩大财政支出盘子,确保总体支出力度“只增不减”,彰显了十分积极的政策基调。对于房地产来说,更多财政资金介入是当下稳定市场预期、提升交易活跃度的关键举措。

  在专项债方面,财政部提出“深化地方‘自审自发’试点”,预计将为更多地区释放权限,收房收地的专项债、城中村改造专项债等的发行效率提升,对房地产也将产生利好。

  同日,自然资源部召开例行新闻发布会,联合住房城乡建设部发布《关于进一步支持城市更新行动若干措施的通知》,该通知在已有政策的基础上,对城市更新进一步提供支持。其中,在优化过渡期支持政策、推进存量土地和空间的临时利用、创新不动产登记服务、妥善处置历史遗留问题等方面,都有明确的指引。

  2025年以来,城市更新的重要性明显提升。去年5月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于持续推进城市更新行动的意见》。去年7月召开的中央城市工作会议指出,高质量开展城市更新。

  分析人士指出,随着上述文件的发布,预计2026年将有更多政策实质性落地,从金融政策、用地政策等方面继续给予支持,更好发挥城市更新稳投资、促消费的综合效能。

  政策转向秩序构建和生态培育

  房地产具有产业链长、业态丰富、经济拉动作用强的特征,这使其能在稳增长、促消费中发挥重要作用。上述三场发布会中,有两场并未直接提及房地产,但提出的多项措施都能使房地产受益,也是这一特点的体现。

  多数分析人士指出,一天之内召开三场发布会,并连续释放重要利好,在楼市调控中罕有先例,这也说明稳楼市不仅是房地产实现新旧发展动能转换的重要前提,对于当下的经济工作也意义重大。

  近期,房地产迎来一波密集的政策利好释放。

  去年12月召开的中央经济工作会议明确,着力稳定房地产市场,因城施策控增量、去库存、优供给。

  今年1月初,《求是》杂志刊发《改善和稳定房地产市场预期》特约评论员文章,强调“加强预期管理对稳定房地产市场具有特殊重要性”,并提出要“尽可能缩短调整时间,熨平市场波动”,“政策要一次性给足,不能采取添油战术”。

  在此定调下,岁末年初以来,已有多项稳楼市措施落地。其中,税收政策率先迎来调整。

  去年12月末,财政部、税务总局发文指出,个人将购买不足2年的住房对外销售时,增值税税率从5%降至3%。这是自2016年全面“营改增”以来,我国首次对个人销售住房增值税税率进行调整。

  今年1月14日,三部门将换房个税退税优惠政策延长两年。4天后,相关部门又将公租房税收优惠政策延长两年。

  值得注意的是,在1月20日下午的新闻发布会上,财政部表示,规范税收优惠政策。分析人士指出,与房地产有关的税收政策,仍有优化空间。

  公积金政策也改革在即。在监管层多次提出“深化住房公积金制度改革”后,今年1月8日,《人民日报》发文指出,公积金很可能要迎来改革大动作。文章从公积金的用途、问题、提升空间,以及我国住房发展的现实需要入手,提出公积金改革的总体目标——“让大家贷得到、用得顺这笔钱,从而住得上更好的房子。”

  此外,在白名单项目贷款展期、商业地产去库存等方面,近期也有积极进展。

  1月21日,住房城乡建设部部长倪虹在接受采访时表示,今年将着力稳定房地产市场,支持居民刚性和改善性住房需求。下一步的重点是有序搭建房地产开发、融资、销售等基础性制度。

  上海易居房地产研究院副院长严跃进向21世纪经济报道记者表示,房地产正迎来更大力度的政策支持。未来将有多项政策优化措施推出,可以预见,其中既包括短期的稳楼市、稳预期措施,也有着眼于中长期的制度建设。

  广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉也指出,综合近期的动作和表态,政策端最新的变化是,自上而下地从单纯刺激楼市的短期角度上抽离,开始回归到基础秩序的构建(房地产新模式)和循环生态的培育,也就是“投资于人”,夯实内需基础。

  他认为,这种变化与房地产现阶段的特点及其在经济发展中的作用相吻合,不管对楼市,还是对消费和内需的回稳,都有着积极意义。

编辑:朱文婷   责任编辑:于艳彬  
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