春节将至，港珠澳大桥上车流涌动，折射出粤港澳大湾区市场的活力与潜力。
近日，《广东省2026年优化市场化一流营商环境工作方案》《广东省2026年优化法治化一流营商环境工作方案》《广东省2026年优化国际化一流营商环境工作方案》三个方案（以下统称《方案》）发布。我们梳理后发现，三个方案中“港澳”“湾区”等关键词高频出现，共被提及超30次，涉及口岸通关、出海服务、市场准入、法治保障等多领域。释放的信号很明确：大湾区的营商环境将迎来全面升级。
无论是内地老板、外资企业，还是港澳创业者，都能尝到甜头。一起来拆解这几份《方案》里的“福利礼包”。
要素流动成本更低
大湾区营商环境的升级，从“硬件”升级开始，这给企业带来的最直接的好处就是，人、货等要素流动速度更快、成本更低。
主要是口岸升级。《方案》提到，优化粤港、粤澳口岸规划建设，皇岗口岸开通启用，中英街增设临时过境通道，推动珠澳跨境工业区专用口岸重建。其中，皇岗口岸是我国第一个也是深港唯一实行24小时旅检通关的大型陆路口岸，2019年开启重建工程，预计在今年竣工。
重建后的皇岗口岸有何优化？《方案》提到，在皇岗口岸实施“合作查验、一次放行”。这取代了原有的“两地两检”，通关时间将由原来的半小时左右缩短至5分钟。此外，港珠澳大桥、广州琶州客运港口岸也将推广智能快捷通关模式，就像给口岸装上“大脑”，精准识别、减少等待。
在港珠澳大桥口岸上，小车轮转动大商机。《方案》还提到，进一步实施好“港车北上”“澳车北上”政策。当前也是“粤车南下”后的首个春运，将促进港澳与内地相互“串门”旅游、投资兴业、安家置业。
“目前来内地的香港车主活动集中在餐饮、购物等消费领域，形成了活跃的‘周末经济’，但背后的产业价值还没有充分释放。”珠海市政协委员郑重科指出，应将线上线下“精准引流”与服务体系“无忧落地”相结合，让消费客流化为创业增量。
越来越多香港居民选择经港珠澳大桥“北上”。图源：南方日报
值得注意的是，这些口岸并非孤立节点，粤港澳大湾区港口群正加强协同联动。根据《方案》，“组合港（一港通）”覆盖范围将拓展，货物可无缝流转于更多港口之间。同时，推进“并行港”物流模式，企业可在同一班轮混装内贸与外贸、重箱与空箱、进口与出口等货物，装载率更高、运输时间更少。
不仅是港口，《方案》表示，加快打通粤港澳大湾区内地城市群跨市“断头路”。运输效率升上去、物流成本降下来，最终化为企业的竞争力。
与全球做生意更容易
帮企业找合伙人、拿大订单，在大湾区与全球做生意，将越来越容易。
大湾区营商环境的“国际化”，体现在跨境贸易的便利化。《方案》提到，加强与香港特别行政区政府“内地企业出海专班”对接，统筹用好相关资源。该专班于去年10月启动，为内地企业出海提供“一站式”服务。
当前，内地企业出海仍然面临政策、法律、金融、供应链、技术标准等多项门槛制约。香港作为国际金融、贸易、航运中心，已成内地企业“走出去”的“黄金拍档”。通过“内地企业出海专班”，内地企业可链接香港会计、法律等专业服务，在香港设立财资中心和区域总部，进行跨境结算、汇款和融资等，还可以借助香港推广优势对接环球买家、打造国际品牌。
根据香港特区政府财政司司长陈茂波的介绍，这个专班有三个特点与以往专业服务机构不同：一是“高层统筹”，更有力度、更及时；二是“集结力量”，除了香港特区政府的相关政策局和部门以外，更有多个公营机构、专业团体、商会以及商业机构作为伙伴；三是“主动出击”，不是坐等企业上门，而是主动招揽中国内地企业利用香港平台“出海”，并组团到海外寻找客户。
香港已超越传统“超级联系人”定位，以“超级增值人”身份助力内地企业尤其是新兴产业企业，在国际市场完成从价格竞争到价值竞争的跃升。
新业态准入落地更畅通
拆掉“篱笆墙”，才好修“快车道”。《方案》还对营商环境进行“软件”升级——打破要素流动壁垒，提升大湾区市场一体化水平，让新业态准入与落地更畅通。
打破数据跨境流动壁垒是新重点，一场数据“过河”的探索在无形中展开。《方案》提到，支持南沙（粤港澳）数据服务试验区、深港跨境数据验证平台、横琴国际数据合作产业发展集聚区建设，聚合大湾区优质数字资源，研究在医疗、科研、金融、交通、气象等领域数据跨境便利化应用。
其中，生物医药产业将迎来机遇“大爆发”。“未来，我们将建立一个完全整合的数据环境，实现医疗数据在河套深港科技创新合作区的安全流动。”香港真实世界研究及应用中心总监张正龙表示，他们正结合香港的医疗数据与大湾区人口数据，促进内地与国际药企开展联合研发。
不仅是生物医药产业，大湾区将进一步便利新业态新领域市场准入。《方案》表示，实行市场准入负面清单之外“非禁即入”，深入实施深圳、横琴、广州南沙放宽市场准入特别措施。
例如，只要某一新兴行业或垄断行业的竞争性环节未被列入市场准入负面清单或已从清单去掉，那么投资者无须申请准入许可。这有利于鼓励社会资本尤其是民间投资积极性，激发科技创新与产业创新活力。
同时，《方案》指出有序开放应用场景，上线“粤港澳大湾区应用场景发布厅”，新产业、新业态、新模式将加快落地。
商事纠纷解决机制更多元
既要“放得活”也要“管得住”，营商环境的“市场化”需要“法治化”来保障。一套调解为核心、多元协同的“湾区解法”正在形成，为企业提供更高效率、低成本、人性化的商事纠纷解决路径。
因存在文化背景、法律体系、商业习惯等差异，大湾区跨境贸易商事难免遇到纠纷，但“打官司”往往不是最好的办法。根据《方案》，大湾区将持续推行“调解优先”计划，“调解—仲裁—行政裁决—行政复议—诉讼”有机衔接、相互协调，打造国际商事纠纷解决优选地。
大湾区机制与标准对接将更紧密、更规范，如同指南针为纠纷解决明确方向。《方案》表示，优化粤港澳大湾区法律查明机制，推广粤港澳大湾区跨境争议调解示范规则和调解员名册。
调解先行、仲裁保障，对接国际的平台是“湾区解法”的另一大优势。《方案》提到，联合港澳建设大湾区国际商事仲裁中心，深化粤港澳大湾区跨境商事一站式解纷平台建设，引入更多具有湾区特色且符合国际标准的解纷资源。
互联互通中，以营商环境优化为支点，粤港澳大湾区向国际一流湾区加速迈进，而这也将是无数企业梦想实现的起点。
