近日，欧盟中国商会（以下简称“商会”）与毕马威（KPMG）发布的《监管护栏失衡 损人终致害己——欧盟<网络安全法＞修订（CSA2）提案经济影响评估暨欧盟中国商会立场分析报告》（以下简称“报告”）指出，CSA2提案拟引入基于供应商来源国的非技术性排除机制，严重背离技术中立与比例原则。欧盟若对提案涉及的18个关键行业强制执行对中企供应商的替换，欧盟及成员国预计将在五年内面临累计高达3678亿欧元的巨额经济损失，并将对中欧经贸关系稳定性及全球产供价值链分工格局带来冲击。

　　报告通过对欧盟27个成员国、18个关键行业的系统建模与交叉验证，揭示了该提案从“安全治理”滑向“地缘工具”的系统性风险，呼吁欧盟机构正视行业呼声，摒弃歧视性排除条款，回归基于证据、符合WTO规则的网络安全框架。

　　欧盟中国商会会长刘坚东表示，中欧数字基础设施与产业链深度互嵌，中资企业是欧盟数字化转型进程中可靠、合规的长期合作伙伴。CSA2提案中所谓“高风险供应商”和“存在网络关切的第三国”的认定标准具有很强的针对性，将商业决策政治化，有悖《欧盟基本权利宪章》中的平等与非歧视原则，更将对欧盟自身的数字竞争力和经济安全造成巨大的伤害。商会坚决反对“一刀切”的强制性排除政策，呼吁欧盟珍惜中欧互信成果，以理性对话替代在关键产业歧视性的、以安全为名的“脱钩”。