年轻人不愿进工厂，企业招不到合适的技能人才。这个困扰制造业多年的结构性矛盾，在广东，正被一条条产教评技能生态链逐步破解。
4月8日，广东省人力资源和社会保障厅在佛山市召开全省职业能力建设工作暨产教评技能生态链建设现场推进会。会上，“链主”企业成为焦点，各领域龙头企业相关负责人分享了近年来产教评技能生态链落地的经验。
从过去仅作为人才的“接纳方”，到如今出标准、出岗位、出培训、带动整条产业链技能人才队伍起飞的“头雁”，“链主”企业的角色转变，折射出技能人才培养机制的深层变革。
以“链主”企业需求为导向，广东正构建起一个技能人才与企业需求紧密对接的新生态。通过头雁领航激活主体、标准共建打通壁垒、人才增值畅通通道，精准破解技能人才“育、选、用、留”难题，推动人才链与产业链、创新链深度融合，为制造业高质量发展筑牢技能人才根基。
“链主”站C位：激活人才培养内生动力
“企业最初会不敢投入。”佛山市人社局在前期调研中发现，对于企业而言，技能人才培养周期长、投入大、流动性风险高，企业有顾虑在所难免。
对此，广东的破题思路很直接：让企业成为受益者，让“人才链”与“产业链”紧紧扣在一起。
欣旺达电子股份有限公司是一个值得观察的样本，这家锂电池领域的“链主”企业，将产教评技能生态链建设概括为四个维度：技术能力评价、职称评审、共享实训基地、学生学徒培养。
“我们希望把人才引进来、留下来、发展起来。”欣旺达培训总监刘艳玉在会上说。
如何实现？欣旺达的答案是精准培养。作为“链主”企业，欣旺达紧扣锂电行业紧缺岗位，推出“技培生计划”，将岗位需求前置到培养环节，学生从入学起就按照企业标准进行定向培养。通过“课程前置+实训”模式，企业将50%至80%的岗位技能培训前置在学校与实训基地完成，学生在校期间就已掌握大部分上岗技能，毕业后可直接进入岗位，大幅缩短了企业用人适应周期。
此外，通过提前介入学生的职业认知和晋升路径设计，学生对企业和岗位发展也会有更清晰的了解。通过前置培养完成双向选择，可以有效提升人才保留率，同时也降低了“链主”企业的招聘和培训成本，刘艳玉表示，通过前置培养，企业设备维护岗位的整体培训成本大约降低了30%，新员工上岗的适应期缩短约50%。
同样的场景还发生在库卡机器人（广东）有限公司，作为全球工业机器人领域的头部企业，库卡依托产教评技能生态链，围绕工业机器人产业链紧缺岗位，推行“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”一体化培养模式，学员结业后可直接对接上下游企业岗位。
“头雁”有了动力，“雁阵”随即跟上。如今，库卡已带动上下游超百家企业参与生态链建设。2025年，佛山15条产教评技能生态链共提供2000余个高质量就业岗位。
同时，随着产业迭代与市场变化，更多“链主”企业对复合型人才有着新需求。2025年以来，广东对接生态链企业新职业、新岗位，聚焦智能汽车、智能制造、智能机器人等5大领域开发了涵盖16个微专业、68门微课程的技工院校教学标准资源库，在9所技师学院15个专业开展学制技师培养试点，培育建设10个青年技师工作站。“通过参与产教评技能生态链建设，技工院校在专业设置、提升人才培养层次与毕业生就业质量等方面都上了一个新台阶。”广州市机电技师学院院长吴洪东表示。
欣旺达现场分享 李雨蔚摄
标准共建：企业“方言”变行业“普通话”
“链主”企业提供岗位只是第一步，更深层的问题在于，“链主”企业的用人标准与需求，如何成为联通整条产教评技能生态链的“通用语言”。
这正是广东产教评生态链2.0版的发力点，即标准共建。
以广州希音供应链管理有限公司为例，这家时尚服装行业独角兽企业，背后是庞大的服装供应链。该公司培训中心负责人邬楚凡介绍，服装产业链条上大多是中小微企业，技能人才长期缺乏体系化培养，同时服装类人才培养周期长、技能认证等级与员工实际技能水平不匹配也是企业急需解决的“顽疾”。
针对这些问题，除了深度开展校企合作与职业培训，完成从招生到就业的完整闭环外，希音还聚焦服装供应链关键岗位，成功申报“服装质检员”新工种，参与编制了国家职业标准，完成了7份行业评价规范备案，评价题库超1万题。
更关键的是，依托产教评自主评价政策，希音突破了只能面向本企业员工评价的限制，可面向供应商评价认定技术工人。累计为“链员”企业培训6.4万人次，完成3000余名技术人才认证，通过技术技能培训和评价认定助力商家品质提升10%。
希音现场分享
标准共建的路径不止一条。欣旺达选择从职称评审切入，开发了9份评价规范，其中2份参与国家职业能力标准编写，在深圳、惠州、南昌等区域20多个工种全面开展技能等级评价。同时，企业取得锂电池工程专业职称自主评审权，并将这一权限推广到7家核心“链员”企业，实现技能等级证书与职称证书的“一评双证”。
广船国际有限公司则从帮扶“链员”企业入手。据该公司组织人事部培训中心主任薛玉峰介绍，广船国际帮助“链员”企业开发多个工种的内部评价标准，派驻企业导师现场指导，目前累计为5家“链员”企业评价认定3000多名技能人才，实现技能等级100%覆盖。
标准“破壁”的背后，是政府“放权”与企业“接棒”的良性互动。正如广东省职业技能服务指导中心主任叶磊在会上说的那样，赋予企业在评价方面更大的自主权，企业可以根据行业需要选择“理论+技能”或“理论/技能+工作业绩”等多种评价方式，让评价体系真正反映员工真实水平，也让更多人才走上适配岗位。
广船国际现场分享
人才增值：“一试双证”“新八级工”打通职业通道
有了培养方案和评价体系，技能人才的发展需求也需要得到保障。
“一试双证”模式给出了有力回答。库卡将其积累的德国工业4.0技术规范转化为人才评价标准，并支持企业证书与国家技能等级证书衔接，学员通过一次考核，可同时获得“库卡全球认证”和国家职业技能等级证书。据相关负责人介绍，持双证学员入职初始月薪可比行业平均高10%到15%。在岗2—3年后，薪酬较行业可平均高出约30%。
目前，“一试双证”模式正在广东更多“链主”企业和院校中复制推广。欣旺达打通技能等级证书与职称证书的对应通道，实现“一评双证”，并将这一权限推广到7家核心“链员”企业；广州市机电技师学院与西门子、法兰克等企业合作，一次考核可同时获得国家职业资格证书和国际认证；在深圳，当地人社部门联合华为率先实施“一试双证”，将企业认证与职业技能等级认定打通，预计未来5年将培养超20万名高素质数字人才。
如果说“一试双证”解决的是技能人才“进门”的含金量，那么“新八级工”制度解决的就是“上楼”的职业通道。
目前，广船国际在生态链上下游企业已全面落地“新八级工”制度，已评审首席技师2人、特级技师10人，为5家“链员”企业评价认定3000多名技能人才，按月发放300—2000元技能津贴，首席技师享受公司中层副职同等待遇。160余名高技能人才走上了基层管理岗位。
这一举措效果如何？薛玉峰表示，通过在生态链上下游企业构建“新八级工”制度体系，核心工种人才流失率控制在2%以内，高端船舶建造周期缩短20%。
一个职工增技、技能增收、企业增效的三方共赢的闭环正在形成。
产教评技能生态链的落地，还需要因地制宜，贴合各地产业结构。对此，东莞围绕“8+8+4”产业体系，以项目制培训为抓手，开展培训239期，累计培训1.1万人次，推动培训供给与产业升级精准对接。江门则针对中小微企业占比高达98.5%的产业结构，创新推出“园区技校”模式，为332家企业定制386个技能提升方案，培训产业工人2.34万人次。
下一步，广东人社部门将进一步落实“投资于物与投资于人紧密结合”要求，聚焦人力资源开发利用主题主线，围绕建标准出人才育生态，建优建强产教评技能生态链；坚持扩面提质增效，深入开展大规模职业技能提升培训行动；聚焦“四个立起来”要求，深化技能人才评价制度改革；拓宽技能展示平台，发挥职业技能竞赛牵引带动作用，努力推动广东职业能力建设工作高质量、可持续发展。
